概要：8. 颁布《破坏性地震应急条例》的主要目的是什么？为了加强对破坏性地震应急活动的管理，保障国家财产和公民人身、财产安全，维护社会秩序。9.《破坏性地震应急条例》中对严重破坏地震应急做了什么规定？如何理解？因严重破坏性地震应急需要，可以在灾区实行特别管制措施。特别管制措施不同于军事管制意义上的戒严措施，也不是一般的应急措施，而是在大地震发生之后，为抗震救灾需要而采取的特殊管理和限制措施。10.“九五”期间我国防震减灾工作目标是什么？在各级人民政府的领导下，依靠科技进步和全社会的共同努力，首先使我国重点监视防御区的大中城市基本具备抗御6级左右地震的能力，以此带动全国大中城市和人口稠密、经济发达地区地震综合防御能力的提高，为在下世纪初全面实现的防震减灾十年目标打下扎实的基础。11.我国未来10年防震减灾目标是什么，何时提出？“在各级政府和全社会的共同努力下，争取用10年左右时间，使我国的大中城市和人口稠密、经济发达的地区具备抗御6级左右地震的能力。” 这就是我国1994年提出来的未来10年防震减灾目标。12.未来10年防震减

　　为了加强对破坏性地震应急活动的管理，保障国家财产和公民人身、财产安全，维护社会秩序。

　　9.《破坏性地震应急条例》中对严重破坏地震应急做了什么规定？如何理解？

　　因严重破坏性地震应急需要，可以在灾区实行特别管制措施。特别管制措施不同于军事管制意义上的戒严措施，也不是一般的应急措施，而是在大地震发生之后，为抗震救灾需要而采取的特殊管理和限制措施。

　　10.“九五”期间我国防震减灾工作目标是什么？

　　在各级人民政府的领导下，依靠科技进步和全社会的共同努力，首先使我国重点监视防御区的大中城市基本具备抗御6级左右地震的能力，以此带动全国大中城市和人口稠密、经济发达地区地震综合防御能力的提高，为在下世纪初全面实现的防震减灾十年目标打下扎实的基础。

　　11.我国未来10年防震减灾目标是什么，何时提出？

　　“在各级政府和全社会的共同努力下，争取用10年左右时间，使我国的大中城市和人口稠密、经济发达的地区具备抗御6级左右地震的能力。” 这就是我国1994年提出来的未来10年防震减灾目标。

　　12.未来10年防震减灾目标，为什么要以“具备抗御6级左右地震的能力”为目标?

　　这首先是因为6级左右地震的发生具有普遍性、多发性； 其次是遭遇6级左右地震时，仅工程设防与不设防的损失差别就较大，其中人员伤亡比约为1∶14，建筑物的损坏比约为1∶4.2，经济的损失比约为1∶5.1。 而一般建筑物达到抗御6级左右地震的能力，只需增加约3—5%的投资，这对工程建设部门来说是可以承受的。总之，以抗御6级左右地震的能力为目标，既具有比较普遍的意义，也是在目前经济实力条件下， 达到更好减灾效益的一种现实的选择。当然，在实现这个目标的同时，我们也不应放松对更大地震的警惕和重点防范。

　　13.如何理解防震减灾十年目标中“具备抗御6级左右地震的能力”？

　　目标中提出的抗御能力是指减轻地震灾害的综合能力，它主要包括：

　　（1）各级政府组织、指挥防震减灾工作的能力；

　　（2）社会各界群众承受地震事件的能力；

　　（3）地震监测预报能力；

　　（4）各类建筑物、工程设施的抗震能力。

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