概要：在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，xx镇经济社会发展过程中还存在一些不容忽视的问题。突出表现在：一是经济总量纵向比近几年增长很快，但横向比与xx镇所处的区位仍不相称；二是经济快速增长的基础不稳、后劲不足；三是农业大而不强，未能形成较为完备的产业体系，农民仍然不能从农业领域获得收入快速增长的直接动力。二、20xx年工作思路、主要目标和主要措施指导思想：20xx年，我们将以党的十七届三中全会精神为指导，坚持“农业稳镇、工业强镇、生态立镇、招商兴镇”的总体思路，立足农业，大力引进和使用新品种、新技术，主攻规模种植、特色养殖，做实做大做强农业“三大板块”建设，大力提升农产品品质，确保粮食安全；立足紧靠城区的区位优势，依托九龙都民营经济园区主攻工业招商，增强经济活力，增加财政收入；立足我镇自然资源优势，抢抓国家扩大内需拉动消费的政策机遇，大力实施集镇和中心村庄基础设施项目建设，大力改善发展环境和群众生活条件，打造独具特色的西南明星重镇。主要目标：20xx年我镇的总体目标为：全镇农村经济总收入实现4.4个亿,增长7.5%；财政收入确保500万元，力争600万元，增长40%以

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，xx镇经济社会发展过程中还存在一些不容忽视的问题。突出表现在：一是经济总量纵向比近几年增长很快，但横向比与xx镇所处的区位仍不相称；二是经济快速增长的基础不稳、后劲不足；三是农业大而不强，未能形成较为完备的产业体系，农民仍然不能从农业领域获得收入快速增长的直接动力。

　　二、20xx年工作思路、主要目标和主要措施

　　指导思想：

　　20xx年，我们将以党的十七届三中全会精神为指导，坚持“农业稳镇、工业强镇、生态立镇、招商兴镇”的总体思路，立足农业，大力引进和使用新品种、新技术，主攻规模种植、特色养殖，做实做大做强农业“三大板块”建设，大力提升农产品品质，确保粮食安全；立足紧靠城区的区位优势，依托九龙都民营经济园区主攻工业招商，增强经济活力，增加财政收入；立足我镇自然资源优势，抢抓国家扩大内需拉动消费的政策机遇，大力实施集镇和中心村庄基础设施项目建设，大力改善发展环境和群众生活条件，打造独具特色的西南明星重镇。

　　主要目标：

　　20xx年我镇的总体目标为：全镇农村经济总收入实现4.4个亿,增长7.5%；财政收入确保500万元，力争600万元，增长40%以上；工业经济当年税收突破300万元，增长61%。固定资产投入实现3000万元，增长12%；农民人均纯收入达到5000元，增长10%以上；人口自然增长率控制在5‰以内。农村城镇化水平不断提高，产业结构调整步伐加快，现代农业初显成效，综合经济实力和各项社会事业发展水平跻身全市先进行列，社会发展更加和谐。

　　主要措施：

　　1、落实责任，强化措施，在项目建设上争创新亮点

　　抓住机遇，落实责任，在实施好在建项目的同时，研究好国务院确定的“当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施”，迅速行动，抓紧研究、谋划、追加和落实一批既契合政策机遇、具有重要牵动作用又为xx镇所必须的基础设施项目，重点放在农村公路建设、农田灌溉及防洪排涝设施建设、集镇排污管网建设、中心村庄改造等方面，改善经济发展的基础环境，提高农业抵御自然灾害的能力，提高xx镇对外招商引资的吸引力。一是争取东片土地整治项目。在总结好xx等九个土地整理项目的基础上，抽调精干力量，明确牵头领导，组建专门班子，着手实施东片土地整理项目立项工作，并迅速开展实地调研，科学制定规划，协调处理好立项实施过程中可能出现的矛盾和问题，确保项目顺利推进。二是抓住“两路（即荆岳铁路和江南高速公路）”过境xx的机遇，争取垸内九处病险路桥的国家评估及规划整治工程建设。三是成立专班，加大对十个村的“三改一建”项目建设力度和全镇有线电视“户户通”工程建设。四是在荆南四河治理上配合抓好xx段堤防整险加固工程的建设和争取垸内四处五座泵站的改造建设工程等。五是切实做好“两个园艺场（何家湾、谭家洲）”、“两个渔场（赤雁湖、栗林河）”、“两个街道（xx岗、茅草街）”近15公里的通村公路的争取和建设工作等。所有项目都要在措施上再细化，任务上再明确，确保资金、人员、责任三到位。为加大对重点项目和企业的服务及督促指导力度，将继续采取召开项目建设调度会和工作分析会等有效形式，就重点项目建设过程中存在的突出问题进行剖析，明确工作目标和应对措施，协调解决有关具体事项，促使项目牵头领导加强指导和督查，全面落实好各项任务。

　　要认清不利因素，更要看到有利条件，切实把握工作的主动权。要抓住中央“保增长”宏观调控基调新变化、“松信贷”金融政策新调整、三中全会对农村加大政策支持的新机遇等有利条件，增强发展的责任感，奋力保持经济平稳较快增长。特别是招商引资和项目落实上要吃透、吃准上级有关精神，把政策用好用活用足。不断优化发展环境，排除一切干扰因素，继续采取以商引商、区位招商、存量招商等多种有效手段，围绕承接沿海产业转移和对接园区产业链抓好招商，大力向久龙都民营经济园区引进工业和高科技项目，提高招商成功率，力争20xx年新签约项目2个，投资达到1000万元，确保资金早日到位，力争20xx年实现国地两税300万元，转移安排农村劳动力200人。

　　发挥主导产业优势，扩大规模企业优势。以5家规模企业为龙头，带动其它企业的快速发展。在纺织方面，以兴源纺织为代表进行棉花等农产品的深加工；在机械制造方面，以乘风汽配、东风机电为龙头，推动我镇轻工业的发展；在建筑材料方面，以久隆新型砖厂为龙头打开周边建材市场；在森工方面，以xx木业为依托，发挥我镇意杨大镇优势，使林木加工成为主导产业；在食品加工：以月影、鑫月圣矿泉水为典型，做好我镇优质矿泉水市场化的新篇章。20xx年工作的重点要把纺织、机械、建材、森工、农产品加工、食品加工等六个主导产业优势充分发挥出来，下力气确保主导产业保持持续、健康、稳步发展的势头。

　　拓宽融资渠道，引导企业加大投入。当前在世界经济危机影响下，企业产品积压较多，影响到企业流动资金运行周期过长，在融资渠道不畅的情况下，造成了企业运转困难。我镇应积极扩展新思路，帮助企业克服当前困难。乘风汽配开发“剑豪”、“赛科”牌数字调整臂项目有市场，但规模上不去，应帮助其寻求与全国各大汽车厂商的协作，进一步拓展市场空间和企业规模。加快九龙都园区建设，完成“三通一平”建设，形成产业聚集效应。新的一年要以商引商、区位招商、存量招商，大力引进各类企业进入九龙都园区，巩固主导产业，做强食品加工、纺织、汽配和建材产业。

　　3、立足优势，做强产业，在新农村建设上有新进步

　　粮棉油是我镇的传统、优势项目，要充分利用国家“积极发展现代农业，提高农业综合生产能力”的政策机遇，在做优做强上下功夫，研究出台具体措施，加大对优质稻、优质油、无公害蔬菜和家禽家畜养殖等项目基地的政策、资金扶持力度，引导农民大力发展优质、高效农业，进一步巩固和扩大基地规模。一是坚定不移地抓好粮食生产，全面实现农民增收。继续引进良种，推广新技术，抓好水稻机械化插秧技术培训，推广水稻全程机械化，加大农作物病虫监测与防控力度，确保无大病虫害发生，为粮食丰产提供保障。二是大力改善农业生产条件。在继续清洗大沟大渠的基础上，重点清洗几条涉及面广的中心抗旱渠，进一步提高水利工程的储蓄排灌能力。三是鼓励农产品加工企业的发展，提升农产品的转化值。在荆州市级农业产业化龙头企业xx市兴源纺织有限公司的带动下，协助兴源纺织与各村棉农签订棉花收购合同，真正形成公司+基地+农户的产业链。四是继续抓好特色农业发展板块和家禽养殖小区建设。继续稳定优质油稻种植板块，继续创建速生丰产林板块，继续抓好以养殖大户谢君为首的xx岗蛋鸡养殖小区建设，带动xx、谭家洲、官山当、杨桐油嘴等村的农户大力发展养殖业，同时抓好该小区养鸡协会建设。五是进一步加强农民负担监管和规范村级财务，壮大村级集体经济。进一步完善村级财务监管机制，严格控制村级非生产性支出；继续抓好村级财务双公开，创建一个市镇村三级财务联网工程；加强农民负担监管，禁止增项加码，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派；强化村级“三资”监管，挖掘资产资源潜力，规范“三资”处置程序，充分发挥“三资”管理效益，增加村集体积累。六是扎实推进新农村建设。积极争取“三改一建”国债项目，努力完成瞿家湖、黄陵公等10个村共830品沼气池建设任务。继续抓好21个村的环境卫生整治工作，使全镇环境卫生有明显改观。配合市农村工作队抓好xx岗、xx、瞿家湖、长港、王家岗5个村的发展规划、配套资金争取、班子建设等工作。

　　4、以人为本，优化服务，在社会事业发展上有新进展

　　加大农水投入力度，全镇农水建设工程要以“渠道疏洗保畅通”为重点，建立健全垸内大沟大渠的管养措施，完成市级重点督办工程5.5万方，其中红旗渠疏洗工程，长1000米，土方2.2万方，xx渠东、西闸清淤工程，长200米，土方1万方以及宜山当泵站渠疏洗工程长1300米，土方1.8万方。

　　完成“九龙都民营经济园”基础设施建设，实行园区内通电、通水、通路及园区内的土地平整等工作。加大城镇建设投入力度，改造镇区下水道150米，增修下水道500米，确保镇区绿化、美化、亮化，确保城镇居民饮水安全。

　　继续完善农村低保体系，做到应保尽保，多方筹资300余万元,切实做好农村低保对象和重点优抚对象危房改扩大建工作,完善福利院配套设施，筹资新增床位80个，建自来水塔一座，安装有线电视线路，筹建寄养楼，争创建省级模范福利院等。

　　制定并落实行之有效的考核奖惩措施，优化计生“三服务”工作机制，健全镇计生工作人员包村和村“两委”干部包保责任制。强化检查督促、工作指导和考核奖惩力度，并将平时工作与检查结果一并带入年终总评，与村转移支付资金及村计生负责人报酬挂钩，切实增强工作主动性。在抓好农村部分计生家庭奖励扶助制度的同时，落实各项优惠政策，争取按年度兑现好优惠政策。

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