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某区2017年上半年经济工作总结

[05-14 01:04:10]   来源:http://www.51jxk.com  半年总结   阅读:8210

概要:三是充分发挥街道和乡镇的作用。抓税源建设是街道、乡镇工作的一项重要职责。在这方面,街道、乡镇要充分发挥“属地化管理”的优势,发挥信息沟通、接触协调、动员要求的优势,与有关职能部门联动运行,优势互补,为海淀税源建设做出积极贡献。学院路街道近年来的工作就表明了这一点,希望街道在这方面继续加强。 (四)提升招商引资 近几年我区在招商引资方面做了大量工作,取得了较好的成效,但仍要看到,招商引资工作中存在许多薄弱环节,如资源利用率不高,资源与市场不能完全对接,缺少信息,缺少渠道,缺少包装,缺少服务。要解决这些问题,必须抓好以下几个方面。 一抓基础,基础工作扎实,体现在组织到位、制度健全,体现在渠道畅通、信息灵敏;体现在数据准确、情况清楚。二抓资源,土地、基地、写字楼等资源是招商载体,要实实在在地抓住,加强调研和分析,搞好归并和整合,以备投资者不时之需。要继续大力抓好eod(生态办公区)、金融走廊、中介大道等的建设,丰富招商资源。要充分考虑区域定位,突出特色,突出类别,不搞大杂烩。以中关村西区为例,目前科技商贸发展无序,长此以往势必影响地区品位、形象,影响办公、研发、会展等主要

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  三是充分发挥街道和乡镇的作用。抓税源建设是街道、乡镇工作的一项重要职责。在这方面,街道、乡镇要充分发挥“属地化管理”的优势,发挥信息沟通、接触协调、动员要求的优势,与有关职能部门联动运行,优势互补,为海淀税源建设做出积极贡献。学院路街道近年来的工作就表明了这一点,希望街道在这方面继续加强。
  (四)提升招商引资
  近几年我区在招商引资方面做了大量工作,取得了较好的成效,但仍要看到,招商引资工作中存在许多薄弱环节,如资源利用率不高,资源与市场不能完全对接,缺少信息,缺少渠道,缺少包装,缺少服务。要解决这些问题,必须抓好以下几个方面。
  一抓基础,基础工作扎实,体现在组织到位、制度健全,体现在渠道畅通、信息灵敏;体现在数据准确、情况清楚。二抓资源,土地、基地、写字楼等资源是招商载体,要实实在在地抓住,加强调研和分析,搞好归并和整合,以备投资者不时之需。要继续大力抓好eod(生态办公区)、金融走廊、中介大道等的建设,丰富招商资源。要充分考虑区域定位,突出特色,突出类别,不搞大杂烩。以中关村西区为例,目前科技商贸发展无序,长此以往势必影响地区品位、形象,影响办公、研发、会展等主要功能的发挥。三抓项目。要按照产业导向抓项目,要根据市场信息抓项目,对重大项目要举全区之力来抓。近一段时间,要以第七届电脑节为平台,认真组织好招商项目的组织、调度和安排,正在接洽的项目要抓紧跟踪。四抓前期。对于已有的资源,要尽快让其具备条件,搞好包装,待价而沽。五抓造势。要加强品牌设计,举办各种活动,进行整体宣传,打造良好形象。造势的关键是要提高针对性和实效性,实现效果最大化。六抓政策。政策滞后严重影响招商工作成效,我们要抓紧制订一批新的经济政策,并抓好政策兑现和宣传工作。
  这里我特别强调一下总部的招商。当前,海淀园100平方公里的政策区内,已有各种形态的研究发中心500余家,其中跨国公司研发中心40家,研发总部已成为海淀总部经济的亮点和特色。要研究吸引总部进入我区的客观规律,要以总部的需求为中心,改善环境,加强配套,营造金融、中介服务、教育、卫生保健等全方位、高品质的服务环境。要立足于做大做强已有的高新技术企业,立足于引进国内各行业的龙头企业,扩大总部的总量,丰富总部的类型,弥补我们的不足和缺项,使海淀成为国际研发型总部中心区、中国高新技术总部诞生地、全国大型企业总部聚集地。
  (五)促进消费需求
  一是认真研究商务环境中存在的不足。近年来在我们的大力倡导下,全区商务环境有明显改善,但仍存在结构性的矛盾,写字楼急剧上升,高档饭店相对较少。数据显示,去年中关村写字楼市场供应量已达到616万平方米,其中甲级写字楼102万平方米,今明两年还要继续放量供应,供给将持续大于有效需求。写字楼内部也有结构上的矛盾,办公环境也有待于改善。而从饭店来看,全区现在四星级以上饭店19家,远少于其他区。而且品种单一,档次偏低,服务较差,缺少品牌。下半年要抓好顶级饭店的规划布局、建设促进、组织协调等工作,推动形成与经济规模、实力相适应的商务环境.
 二是加快发展旅游服务业。当前我们“旺地不旺财”、“丰产不丰收”的现象依然存在,旅游人数多,但消费少,效益差。20xx年我区共接待旅游者2709万人次,比上年同期增长46.5%,但旅游营业收入仅增长4.8%;今年“五一”黄金周全区共接待旅游者188.2万人次,比20xx年同期增长11%,但综合收入却持平。分析原因,归根到底还是因为旅游产业链不完整,结构不合理,配套不完善。为此我们要抓好旅游规划实施,皇家园林旅游区要围绕观光旅游为主,加大颐和园周边、香山周边、圆明园内外等地区的整治、改造、保护、开发力度,研究管理体制改革。海淀新区要围绕休闲旅游为主,加快建设稻香湖等大中型旅游基地,加快建设西山旅游风景区,不断拓展旅游产业空间,提高旅游环境品质。要鼓励兴办餐饮、娱乐、文化、体育、医疗保健、教育等服务型企业,加快丰富旅游活动品种,提升旅游产品内涵。
  三是继续抓好商业服务业的发展。抓好重点流通项目的建设,今年我区在建流通产业项目总建筑面积超过200万平方米,要积极跟踪项目的进展情况,保障金源时代购物中心、大钟寺国际商业广场等大型商业项目顺利开业或加快建设。要认真做好社区商业工作,发展超市连锁店、便利店等新型业态,扩大基本消费。从延伸消费链条着手,积极拉动住宅、汽车、通讯等服务性消费。
  (六)发展乡(镇)域经济
  当前海淀经济已经发展到了新的阶段,我们现在已有一、二十万个经济单位,需要通过地域经济来更好地统筹区域经济。
  一是强化乡(镇)域经济。按照科学发展观的要求,我们要制定各乡镇绿色gdp的评价考核体系,各乡镇不仅要报集体经济的数,还要报区域经济的数。要建立财政收入挂钩机制,让乡镇得到区域收入的返还,如果再深入一步,对村里也可以建立转移支付制度,充分调动乡镇和村的积极性,显著发挥财政的杠杆作用。
  二是狠抓优化产业,要调整产业结构,提升产业层级。岐山市长在全会讲话中指出,要加快调整市中心区那些低档次、影响城市交通和市容环境、存在重大安全隐患的小商品批发行业。我们各乡镇也要应用级差地租原理,加快淘汰传统产业,大力发展科技含量高、附加值高的产业,提高产出比,提升产业能级。
  三是培育经济增长点。我们不应满足于一次性的土地出让,不应满足于一次性的房地产开发,不应满足于一次性获取土地补偿费,而是要将培育经济增长点摆在中心位置,将产业与农民长远利益相结合,能占股份的要占股份,能要面积的要争取面积,让农民带着产业、带着物业、带着资本进城。
  四是确定发展定位。结构雷同是地域经济发展的突出问题。各乡镇要把自己摆在全区生产力总体布局中,根据自身条件,突出特色,进行差异性竞争,实事求是地确定自己的位置,实现科学发展。
  (七)提高财政和国资效益
  财政资金和国有资产是我区直接可支配的主要杠杆和为海淀人民服务的主要资源,要始终摆在十分突出位置,通过改革创新,不断提高效益。
一是加快财政体制改革,提高财政资金的使用效益。主要采取三项措施:第一,调整支出结构,以科学发展观为指导,树立科学理财观,建立发展型财政。今年下半年预算内支出要向社会公共事业发展、公共管理和环境建设倾斜,增加投入。第二,改革执行方式,目前在支出预算的执行中还有不少漏洞,财政监控仅覆盖高点,下面存在很多问题。要大力加强预算管理,严格支出审计,提高资金的使用效益。要结合规范公务员收入,对小金库和非税收入进行彻底清理。第三,发挥财政对经济工作的杠杆作用,将财政杠杆运用到税源建设和招商引资工作中,以部分重大项目的预期收益为基础,通过运用适当的财政补贴、贴息、奖励等手段,调动资金、土地、社会服务等各方面资源,加大对企业的扶持力度,增强对企业的吸引力。
  二是抓好国有资产管理体制改革。我区国有资产总量很大,在全市处于领先地位,但资产收益少,去年的收益率还不到1%,为此必须通过深化改革,创新体制,完善机制,促进国有资产效益不断提高。第一,新组建的国有资产管理委员会要做到新机构、新气象,早进入角色,早开展工作;第二,确保国有资产的安全,既包括资产安全,又包括生产安全,要建章、建制、立规矩,从签订责任书开始抓,将责任落实到法人,争取8月中旬前完成此项工作。资产安全中要先抓担保、抓投资、抓借款。第三,建立激励机制,对企业领导班子先要有一个公正、公平、合理的考核机制,实现责、权、利相统一,调动经营者的积极性。要建立企业经营业绩考核体系,明年开始实行。第四,国有资产经营要与海淀资源发展相结合,要着眼于海淀大发展,加快解决、消化历史遗留问题,内部加强整合,外部进退有序。要有整体经营资产的理念,加大资源整合的力度,实现投资主体多元化,重组时要发挥优势资产、优秀企业和经营者的作用。第五,建立国有资产经营预算制度,提高经营性国有资产运营效益.
 (八)加强城市管理
  城市管理职能将成为海淀区委区政府越来越重要的工作,我们一方面通过创建全国文明区、全国卫生区、全国人居环境范例奖来带动管理水平跨越,另一方面要针对工作薄弱环节和人民群众需求,扎扎实实地做好基础性工作。
  一是加强社区管理和服务。要针对人民群众最需要解决的问题,大胆探索,不断创新,形成一系列为基层百姓服务的新方式、新做法,巩固政权基础,实现、维护和发展群众的利益。
  二是提升城市管理总体水平。将城市管理机制引入到农村地区,提高管理标准和水平。新组建的农村地区城管队伍要充分发挥作用,加快推进统筹解决农村地区的垃圾消纳、处理问题。要引入市场机制,对市政公用事业投资、管理和运行体制进行改革试点,提高城市绿化、环卫等建设管理的水平。

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