概要：四是抓工作载体。紧紧抓住群众关心的热点问题开展行政执法、加强监督检查，以诚心诚意为群众办实事的工作态度来取信于民。我们本着为广大师生和消费者的人身安全负责的高度责任心，在上半年组织开展全省中小学的锅炉安全大检查，共查出并排除各类问题和事故隐患１４２２项次，报废更新无证劣质锅炉３８５台，整改违规安装使用锅炉８２４台的基础上，下半年又相继组织开展了全省范围的游乐设施安全大检查、液化气钢瓶专项检查、劣质脱脂棉和脱脂纱布查处等专项活动，并配合有关部门对饮用水桶生产企业和玩具行业进行专项整顿。这些工作都引起了较大的社会反响，得到广大师生和消费者的关注和好评，也受到省政府领导的高度评价，使质量技术监督部门的社会形象和地位得到进一步提升。五是抓领导干部。下半年以来，省局党委以加强领导干部的素质建设为着眼点，先后举办了两期领导干部理论学习会、开展了反腐倡廉警示教育和从政道德教育，多次组织处以上领导干部结合实际学习“七一”讲话和六中全会精神，参观省纪委举办的反腐败成果展览，剖析罗鉴宇等腐败分子堕落的思想根源，听取范匡夫等先进典型人物的事迹报告，引导他们切实按照“三个代表”的要求来指导

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　　四是抓工作载体。紧紧抓住群众关心的热点问题开展行政执法、加强监督检查，以诚心诚意为群众办实事的工作态度来取信于民。我们本着为广大师生和消费者的人身安全负责的高度责任心，在上半年组织开展全省中小学的锅炉安全大检查，共查出并排除各类问题和事故隐患１４２２项次，报废更新无证劣质锅炉３８５台，整改违规安装使用锅炉８２４台的基础上，下半年又相继组织开展了全省范围的游乐设施安全大检查、液化气钢瓶专项检查、劣质脱脂棉和脱脂纱布查处等专项活动，并配合有关部门对饮用水桶生产企业和玩具行业进行专项整顿。这些工作都引起了较大的社会反响，得到广大师生和消费者的关注和好评，也受到省政府领导的高度评价，使质量技术监督部门的社会形象和地位得到进一步提升。

　　五是抓领导干部。下半年以来，省局党委以加强领导干部的素质建设为着眼点，先后举办了两期领导干部理论学习会、开展了反腐倡廉警示教育和从政道德教育，多次组织处以上领导干部结合实际学习“七一”讲话和六中全会精神，参观省纪委举办的反腐败成果展览，剖析罗鉴宇等腐败分子堕落的思想根源，听取范匡夫等先进典型人物的事迹报告，引导他们切实按照“三个代表”的要求来指导自己的行动，真正做到为政清廉，多干实事，全心全意为人民服务，做党的好干部，当人民的好公仆，在机关作风建设中起表率作用。

　　二、主要成效

　　（一）干部职工的宗旨意识不断增强，精神面貌发生了深刻变化。这次作风建设年活动，由于自始至终贯穿了理论学习，特别是“七一”讲话和六中全会精神的学习，贯穿了反腐倡廉、从政道德等专题教育，贯穿了纪念建党８０周年的系列活动，使广大干部职工受到了深刻的思想政治教育。尤其是广大党员干部通过联系实际深入学习《讲话》和六中全会决定，认真学习范匡夫同志的先进事迹，进一步坚定了马克思主义的科学信念，树立了正确的世界观、人生观、价值观和从政道德观，提高了实践“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务宗旨的自觉性；进一步端正了业务工作的指导思想，较好地纠正了“重监督轻服务”、“重处罚轻帮扶”的偏向，标准、计量、质量等各项业务工作在服务经济建设上都有了一些新的作为。如标准化处在农业、服务业标准化工作方面取得了新成绩，质量处、计量处和监督稽查处不断加大了对重点企业、支柱产业的帮扶力度，为促进我省产品质量总体水平的提高作出了贡献，企业满意度有了提高。省局机关多数党员干部在加强作风建设和廉政建设的实践中，做到清政廉洁、开拓进取、求真务实，起到了较好的表率作用。

　　（二）职能处室的办事效率不断提高，服务态度得到了明显改善。通过深化审批制度改革，推行政务公开，机关各处室的大局意识和服务意识不断增强，推诿扯皮、敷衍塞责的现象基本得到了克服。与过去相比，保留的审批项目中绝大部分审批程序更为简化，审批时限大有缩短，如计量授权考核审批、锅炉压力容器制造许可证审批等项目的审批时限分别从原来的６０——９０天缩减为现在的１５个工作日；审批行为更加规范，审批过程更加透明，如锅炉处将审批过程分解为受理、审查、发证三个环节，其中受理、发证两个环节由处务会议讨论决定，审查工作由专家承担，锅炉处工作人员不参与具体审查，从而在制度上防止了暗箱操作等现象的发生；审批服务更为周到，如质量处为了帮助具备条件的企业尽快领取正式生产许可证，不仅在本处职权内尽可能简化了申报手续，而且还到北京千方百计做有关主管部门的工作。不少处室想基层所想，急企业所难，对政务公开方案边报批边实施，主动将直接面向社会，与群众利益密切相关的事项和办事制度上墙上网公开，主动简化了一些事项的办理手续，并实行了ａｂ角和“首问责任人”制度，大大方便了基层，方便了企业，受到了基层和企业的普遍好评。

　　（三）各级领导的工作方法有了改进，改革发展的思路更加清晰。我们这次作风建设年活动的一个显著特点，是注重实际，深入基层，大兴调查研究之风，从调查研究入手来发现问题，理清思路，改进工作。这已成为局、处两级领导自觉坚持的工作方法。今年来，围绕全系统改革发展这个总主题，戴局长带领处长们先后调研了近一个月；林耘、杨烨、李会光、叶昌文等几位分管局领导也分别就市县锅炉管理检验机构及职能划转问题、如何进一步深化技术机构的改革问题、如何协调各方面力量深入开展打假治劣问题、如何实行抽检分离以确保产（商）品质量监督检验的公正性问题、如何建立完善行风监督制约机制问题等，都进行了专题调研。通过调研，进一步理清了新形势下全省质量技术监督系统发展的思路，完善了“十五”发展规划，并在总结上虞“百元工资含量包干”、兰溪“一所两制”等改革经验的基础上，出台了推进技术机构改革的一系列具体措施，从而进一步加快了全系统技术机构规模化、集约化、市场化的进程。全系统涌现了一批改革创新的先进典型，呈现出一派你追我赶、蒸蒸日上的发展势头，这应当说也是作风建设年活动的重要成果。

　　（四）反映突出的问题基本得到纠正，系统行风建设有了新起色。由于坚持把行风建设作为机关作风建设的重点，着力狠抓了对群众反映突出问题的查处和整改，因而不仅进一步树立了省局机关的良好形象，而且也进一步推动了全系统的行风建设。如在规范行政执法问题上，通过对群众举报的三个县（市）局稽查队长违法违纪问题的严厉查处，表明了省局党委抓纠风动真格的明确态度，在警示执法人员、规范执法行为上收到了很好的效果，下半年以来省局收到的关于行政执法方面的投诉明显减少。在规范行政事业性收费问题上，我们今年着重通过对《质量时刊》杂志社一些聘用业务员乱拉广告问题和技监院个别技术人员见利忘义、假造检验数据问题的查处，进一步强化了以行风督查制度为主要内容的内部监督制约机制。同时，进一步修订完善了《党风廉政建设目标责任制实施办法》和《考核细则》，通过强化各级领导的责任来切实解决“三乱”这个老大难问题。目前，目标责任制考核工作即将开始，从初步了解的情况看，不少市、县局和直属单位的行风建设都有新的进步，在当地政府纠风办组织的**评议中，群众满意率不断上升。

　　三、存在问题和今后打算

　　这次机关作风建设年活动，从总体上看，取得的成效是明显的，但离上级的要求还有不少差距。存在的主要问题：一是少数同志对加强和改进机关作风建设的思想认识还不够到位，因此在行动上往往满足于一些表面问题的整改，而对如何通过改进作风来转变政府职能等深层次的问题还没有引起足够的重视；二是机关作风建设的各项规章制度还有待进一步完善，尤其是审批制度改革和政务公开工作有待深化，群众反映有的审批项目的审批时限还是过长，有的政务公开项目流于形式等问题仍然存在；三是干部职工的整体素质有待进一步提高，文件多、会议多的状况没有得到根本改变，省局机关硬件设施亟待改善。

　　根据省委要求，明年要继续深化机关作风建设和党风廉政建设。我们打算着重抓好以下三个方面：

　　（一）把深化机关作风建设与深入学习贯彻“七一”讲话、六中全会精神结合起来，从加强干部职工队伍的素质建设入手，进一步巩固和发展作风建设年活动的成果。“七一”讲话和六中全会精神是加强党风建设的强大思想武器。下一步要紧紧围绕六中全会《决定》中提出的“八个坚持，八个反对”，在全系统各级机关深入开展干部从政道德教育和向范匡夫同志学习活动，按照“三个代表”的要求，进一步加强党员领导干部的思想修养和从政道德建设。继续认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，以省局机关的表率作用来带动全系统各级机关作风建设。同时，根据党中央颁布的《公民道德建设实施纲要》，明年打算重点抓好《浙江省质量技术监督系统职业道德规范》的修订完善和贯彻落实，把修订宣贯《职业道德规范》，作为提高全系统人员基本素质的切入点，作为深入开展创建文明机关、文明单位、文明窗口活动的新起点。以干部职工的良好素质和创建文明单位的浓厚氛围，把各级机关作风和全系统的行业作风建设推上一个新台阶。

　　（二）把深化机关作风建设与切实转变政府部门职能结合起来，从加强和完善各项管理制度入手，进一步提升机关作风建设的层次。根据我国加入ｗｔｏ后对政府部门转变职能提出的新要求，进一步深化审批制度改革，全面推行政务公开制度，切实加大从源头上预防和治理腐败的力度。省局机关打算明年结合办公条件的改善，申请国际通行的ｉｓｏ９０００质量管理体系认证，按体系管理标准要求，把服务对象作为顾客，通过规范程序、全员参与、定期检查、持续改进等几个环节，进一步提升机关管理和运作的层次和水平，同时在全系统各级机关也逐步推行标准化管理，通过严格制度规范运作来克服“文山会海”问题，防止腐败现象的发生，维护质量技术监督系统“科学、公正、廉洁、高效”的部门形象。

　　（三）把深化机关作风建设与推进全省质量技术监督事业的改革发展结合起来，紧紧围绕服务经济建设这个主题，以实际的工作业绩来体现作风建设的成果。这是加强作风建设的着眼点和立脚点。机关作风好差，说到底还是要看服务经济建设的实际工作业绩如何。为此，我们打算在通过组织学习江总书记“七一”讲话，进一步增强干部职工的宗旨意识和服务观念的基础上，按照“打基础、上水平、增实力”的总体思路，继续抓紧研究落实全系统改革发展的措施，以进一步提高质量技术监督工作对浙江经济社会发展的贡献率。

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