概要：（六）、以“三民”活动为总抓手，创建好班子。紧紧围绕“亲民、为民、富民”活动，发挥农村党支部“双带致富”作用。一是抓好乡镇机构改革，转变政府职能，并从20xx年起，分五年从全国选拔100xxxx大学生充实到基层乡镇工作；二是实施乡镇领导干部“能力建设工程”；三是加强乡镇干部的作风建设，完善和推广记民情日记、民情反馈卡、便民服务中心、民情110等亲民为民好做法；三是建立新农村建设指导员制度，重点抓好农村基层组织建设指导员、农业科技指导员、村镇规划指导员的下派工作；四是建立健全农村党支部领导下的村民自治运行机制。如“支部＋协会”、“支部＋理事会”。二、几点建议综观两市的经验，各有所长。湖州市特色在于规划超前，村、镇经济基础好，农民富裕，投入高，整治快，村庄环境优美。赣州市特色在于村庄自然风光优美，政府高度重视，重点强调了基础设施的建设、整治和村民生活习惯的改变、素质的提高。综合考虑，赣州市经济基础与我市相仿，建议我市重点学习赣州市做法，吸纳湖州市经验，以较少的投入做出最好的效应。1、市委市政府要切实重视新农村建设，把新农村建设作为统筹城乡发展的一个重要突破口。建议20x

　　（六）、以“三民”活动为总抓手，创建好班子。紧紧围绕“亲民、为民、富民”活动，发挥农村党支部“双带致富”作用。一是抓好乡镇机构改革，转变政府职能，并从20xx年起，分五年从全国选拔100xxxx大学生充实到基层乡镇工作；二是实施乡镇领导干部“能力建设工程”；三是加强乡镇干部的作风建设，完善和推广记民情日记、民情反馈卡、便民服务中心、民情110等亲民为民好做法；三是建立新农村建设指导员制度，重点抓好农村基层组织建设指导员、农业科技指导员、村镇规划指导员的下派工作；四是建立健全农村党支部领导下的村民自治运行机制。如“支部＋协会”、“支部＋理事会”。

　　二、几点建议

　　综观两市的经验，各有所长。湖州市特色在于规划超前，村、镇经济基础好，农民富裕，投入高，整治快，村庄环境优美。赣州市特色在于村庄自然风光优美，政府高度重视，重点强调了基础设施的建设、整治和村民生活习惯的改变、素质的提高。综合考虑，赣州市经济基础与我市相仿，建议我市重点学习赣州市做法，吸纳湖州市经验，以较少的投入做出最好的效应。

　　1、市委市政府要切实重视新农村建设，把新农村建设作为统筹城乡发展的一个重要突破口。建议20xx年在充分调研的基础上出台类似于《关于加强新农村建设的决定》的政策文件，切实把城乡统筹工作落到实处。

　　2、建议由市规划局牵头，尽快完成对村镇的规划编制工作。出台奖励或补助政策，鼓励镇、村自己组织镇村规划，并由市规划局落实编制工作。现阶段，要暂停村民新宅基地审批，引导村民集中居住，待规划形成公布后再审批，村民新建住宅必须符合规划要求。

　　3、建议20xx年在近郊、大通、钟鸣、金榔等位置较好、自然环境优美、有一定经济基础的镇、村或村民组先行试点，按照实事求是、因地制宜、量力而行的原则建设，市里重点扶持，达到宣传、典型示范带动作用。考虑财政压力，其余村镇以加强整治为主，鼓励自行建设。要突出重点，抓好高速、国道、省道沿线及景区的村庄环境整治，逐步把点串起来，连成线、形成片，发挥整治的整体效益。

　　4、建议在全市村镇成立指导员制度，人员由市各职能部门派驻或在每个村选任素质较好、有一定专业技能人员，重点是组织建设、科技、规划指导员，先由市安排培训，考核合格后再行派驻。同时，要对村干部进行新农村建设知识、理论的培训，使决策科学。

　　5、建议在整治过程中，要注重发挥市场机制作用，引导市内外企业投资。如水厂建设、农村生活垃圾和污水处理等可以企业投资、业主承包等市场形式解决。同时，整治要以促进农民增收为目的，积极发展“农家乐”旅游业的发展。

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