概要:二是定期举行监狱长对话会,监狱长唐永富同志亲自听取犯人对监狱执法工作的意见。对合法合理的要求给予解决;三是在监内和接见室设立监狱长信箱。一年来收到犯人的信件近千封,发现30多条安全隐患线索,并给予及时治理。对罪犯提出的合理化建设也都予以采纳;四是设立来信来访室和监狱长接待日。抽调4名正科级干部负责接待社会上的来访。每周四定为监狱接待日;五是接受监督。我们积极主动地接受驻狱检察院的监督,经常与他们沟通执法中的情况,征求他们的意见。同时在有关部门聘请了9名监狱执法监督员;六是制定并打印了狱务公开的相关法规、条例、办法等内容的小册子,下发到各基层单位。通过实行狱务公开,进一步提高了监狱人民警察执法水平和业务能力,不断巩固提高发展了现代化文明监狱成果,切实把监狱执法工作中社会关注的热点,难点问题置于社会和群众的监督中,使监狱执法工作更加公平有序,提高了民警执法水平,进一步调动了罪犯改造积极性,消除了社会上对监狱执法工作的各种偏见和误解。大庆监狱的《实行狱务公开、确保监狱执法公正、公开》的经验在省监狱局召开的狱务公开工作经验交流会上交流。㈤、认真贯彻执行《刑诉法》,维护法律的
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二是定期举行监狱长对话会,监狱长唐永富同志亲自听取犯人对监狱执法工作的意见。对合法合理的要求给予解决;
三是在监内和接见室设立监狱长信箱。一年来收到犯人的信件近千封,发现30多条安全隐患线索,并给予及时治理。对罪犯提出的合理化建设也都予以采纳;
四是设立来信来访室和监狱长接待日。抽调4名正科级干部负责接待社会上的来访。每周四定为监狱接待日;
五是接受监督。我们积极主动地接受驻狱检察院的监督,经常与他们沟通执法中的情况,征求他们的意见。同时在有关部门聘请了9名监狱执法监督员;
六是制定并打印了狱务公开的相关法规、条例、办法等内容的小册子,下发到各基层单位。通过实行狱务公开,进一步提高了监狱人民警察执法水平和业务能力,不断巩固提高发展了现代化文明监狱成果,切实把监狱执法工作中社会关注的热点,难点问题置于社会和群众的监督中,使监狱执法工作更加公平有序,提高了民警执法水平,进一步调动了罪犯改造积极性,消除了社会上对监狱执法工作的各种偏见和误解。大庆监狱的《实行狱务公开、确保监狱执法公正、公开》的经验在省监狱局召开的狱务公开工作经验交流会上交流。
㈤、认真贯彻执行《刑诉法》,维护法律的严肃性。
我们在对罪犯执行刑罚的减刑、假释、保外就医等执法关键环节和重点问题上,遵循依法、公平、公正、有序、严格的原则,严格按照《刑诉法》的规定开展执法工作,维护了社会主义法制和社会政治稳定。
一是定期开展执法大检查,依法规范各项执法工作;
二是严格执法环节,确保执法公开透明。严格依据《刑诉法》、“两院一厅”文件和省高院《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》,减刑、假释工作做到“七严、十六不报、七优先、四报”;
三是建立“四方联席会议”制度,主动接受监督。因减刑、假释、保外就医召开联席会议8次,减少了我们的工作失误;
四是切实维护罪犯的人身权力。每次减刑、假释、保外就医,中级法院都能到监狱现场办公,严格按法律程序、期限及时审核裁定。我们在全监开展了禁止殴打、体罚、虐待罪犯的专项治理工作。对罪犯执行禁闭、使用戒具等,严格审批手续,杜绝无故关押。使用戒具问题的发生。大庆监狱《认真贯彻执行<刑诉法>,确保监狱执法工作公平、公正》的经验在全国人大来我省进行执法检查时作为会议经验进行了交流。
三、杂实防范基础,维护狱内稳定确保监管安全
我们把维护狱内安全稳定工作放在首位,把安全防范作为重中之重,预防和减少狱内各种重新犯罪。今年以来,安全防范实现“四无”,狱内发案率控制在0.6%以下,罪犯年违纪控制在2.1%以下,顽危犯转化率达70%以上。
㈠、搞好防范硬件建设,强化安全防范屏障作用。
监管安全防范是维护监管安全的基础性工作。我们以改造科室为主导,以改造监区为主体,抓住主要矛盾,立足超前防范,搞好防范屏障建设,形成多元化、全方位的防范体系,极大地提高了监管安全的防范能力。我加大了改善和更新监管基础设施的力度,改变过去的监管设施落后,结构不合理的布局,舍得投入,花钱买安全。从98年以来,先后投资百余万元,建起了监狱大中门隔离网,设立监控岗,“110”报警亭,铺设犯人专行路,建起了大中门缓冲带,建设罪犯情感宣导中心,完善监控系统,扩建团聚楼、接见室等。这些硬件设施的建立,进一步完善了监狱的硬件建设,提高了监管安全的物防能力。
㈡、合理布设监管安全防线。
我们共布设了8道监管安全防线:一是全员防范;全体民警人人重视防范工作,人人树立防范意识,人人有防范任务,体现群防群力,群防群治的安全防范思想;二是阵地防范。主要抓三个阵地:监舍、重点要害部位、重点犯人;三是调研防范。狱侦部门摸清情况,搞调查研究,掌握狱内基本情况,确定防范对策,及时消除不安全隐患;四是耳目防范。布建了三级四层耳目网络,耳目占押犯的5%,布设在全监的各个部位,耳目发挥作用的70%以上;五是外役防范。坚持以“四防”为中心,严把审批关,外役现场都有狱侦、狱政部门人员和车辆;六是制度防范。狠抓各项监管安全制度的落实;七是时空防范。把犯人每天吃饭、午休、夜间巡逻空档和节假日作为时间防范重点,犯人24小时置于监控之中,消除时空概念;八是雾防范。即教育转化防范。近年来,我们对重点犯人,如危险犯、难该犯、抗该犯、家庭突变犯、罪重刑长犯、思想压力大的犯人等,实行监区、分监区和改造主要科室三级承包教育转化。
㈢、深入开展以监管安全为主题的安全防范教育。
今年以来,我们深入开展了以实现无脱逃、无重大案件为重点,以确保监管安全为目标,以“七个不答应”为主要内容的防逃教育。主要开展了四个方面的教育:一是加强法制教育,使罪犯不敢跑。在教育中我注重《刑法》、《监狱法》和罪犯改造行为规范教育,特别是刑法中有关罪犯脱逃处罚的高规定,攻破其企图脱逃的思想,收敛其不法行为。对新入监犯进行防逃教育不过夜,使罪犯深刻认识到人身跑不了、刑期跑不掉,反而罪行跑重了,刑期跑长了,强化罪犯脱逃必受严惩的心理;二是开展亲情帮教,使罪犯认识到不应跑。我们把社会帮教和亲情教育作为对罪犯思想转化和稳定改造情绪的辅助教育手段。增加犯人接见次数,允许与家属、亲属共餐通信,开办鸿雁亲人热线电话,举办犯属学校,与社会联合帮教,使罪犯体会到家庭的温暖,社会的期望和政府的关心;三是培养罪犯集体荣誉感,增强自身防范能力,在犯人中深化“五心”和“五爱”、“三助”、“三讲”教育,营造一种一人违纪大家耻,一人受奖大家荣的气氛,形成保障监狱安全严防脱逃的无形屏障;四是对罪犯进行安全教育,使罪犯不想跑。加强犯人生活卫生管理,改善犯人居住条件,丰富监区文化生活,为犯人改造创造良好条件。
四、以改造人为宗旨,提高对罪犯的教育改造质量
我们坚持“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”的监狱工作方针,以提高教育改造质量为目的,进一步强化文化、技术教育、法制教育、开展联合帮教、心理矫治等工作。“三课”就可以、个别教育都取得了较好成绩。
㈠、抓好“三课”教育。一是对犯人进行思想教育。开展了法律教育、“五心、五爱”、“三助三讲”教育、专题教育、分类教育等,提高了犯人的思想觉悟和道德水平;二是对犯人进行文化教育。主要抓了教师业务培训课、脱产班课和普通班课。为了提高教师工作水平,年初,我们对犯人教师进行了一个月的集中业务培训,教师在授课时,坚持忙季少学,闲季多学的原则进行教学;三是开展技术教育。围绕监区生产,进行岗前培训,开办了家电、汽修、烹饪、美容、美发、财会等专门职业技术培训,还建立了一个微机培训中心,今年共培训出58名微机操作员。
㈡、强化个别教育。
个别教育以其特有的针对性、灵活性、沟通性和稳定性的特点在教育改造罪犯工作中发挥着攻坚战的重要作用。我们制定了《罪犯个别教育工作细则》6章21条,由政治处牵头落实。普通民警每人每月对犯人个别教育15次,监区领导每人每月至少7次。通过对犯人进行个别教育,解决了犯人中大量的难点,热点和重点问题,为稳定监内改造秩序,提高教育改造质量发挥了重要作用。
㈢、大力开展辅助教育。
为了活跃罪犯的改造生活,调节情绪,稳定思想,启迪良知,矫治恶习,我们开展了丰富多彩的监区文化,修建了具有欧洲风格的二道门监督岗,并在路边各处种花、种草,还经常开展犯人知识竞赛、歌咏比赛,征文书法、绘画等活动,邀请文艺团体来监狱演出。在全监形成了上下齐心,积极向上的良好氛围。今年以来,我们还举办了4次犯属学校,来自大庆800余名犯属对犯人进行了联合帮教,签订联合帮教1310份,到机关,企事业、学校作法制报告22次,犯人现身说法20次,出外作法制教育宣传演出4场次,受教育面达10000余人,为预防、减少犯罪,为社会治安治理做出了贡献。
㈣、开展心理矫治。
我狱研制开发的科研课题《PDC——98罪犯心理测验、心理矫治系统》被大庆市科学技术一级成果,一年来,我们通过运用PDC——98系统对罪犯开展了SAS、SDS、EPQ、16PF、气质行为等各项心理测验,并把结果存入微机。罪犯情感宣导宣泄罪犯心中的情绪,现已成功矫治罪犯23人,增强了监管秩序的稳定,有效地化解了罪犯间的矛盾,对预防狱内凶杀、自杀等突出事件发生提供了一种科学、可靠的依据。
㈤、抓好犯人的冬训。
制定了冬训方案,成立了冬训领导小组,建立了冬训制度,落实责任,抽调专人具体负责冬训工作。每天坚持上下午全监犯人参加冬训,参加人数2000余人。冬训由民警带队,组织管理、规范动作。并组织了大型表演比赛。通过冬训进一步规范了犯人的行为,参加集体活动的自觉性。
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