概要:县审批ban证服务中心作为直接面对广大群众的一个窗口,工作的好坏直接影响到群众的利益。自机关效能建设开展以来,县效能办一直把深化审批制度改革,建立健全各项工作制度,不断提高窗口办事效率和服务质量作为重点内容来抓,取得了良好的效果。今年上半年,中心和窗口全体工作人员充分发挥勇于探索、求真务实、迎难而上、拼搏奋进的精神,认真履行“便民高效”的服务宗旨,紧紧围绕全县工作大局,努力提高办事效率,在“办事提速、服务提质、形象提升”上有了新的突破。1、全程代理得到有力推进。中心把推进全程代理制作为提高办事效率、创新审批手段、强化中心职能的重要内容来抓,上半年共为8家投资企业进行项目审批全程代理服务,其中有2家企业通过全程代理办结完成并投入生产,为各类投资者提供政策咨询服务30余次。通过全程代理服务制的实施,进一步显现了中心作为集中办理机构资源整合的优势,特别是在重大项目联合办理过程中,主办窗口发挥“领头雁”作用,主动牵头领办相关事项,协办窗口积极配合,全力支持,联办进程大大加快。为使全程代表制更加完善,中心领导还带领国土、建设、发改等窗口负责人深入乡镇、社区、企业走访,主动征求
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县审批ban证服务中心作为直接面对广大群众的一个窗口,工作的好坏直接影响到群众的利益。自机关效能建设开展以来,县效能办一直把深化审批制度改革,建立健全各项工作制度,不断提高窗口办事效率和服务质量作为重点内容来抓,取得了良好的效果。今年上半年,中心和窗口全体工作人员充分发挥勇于探索、求真务实、迎难而上、拼搏奋进的精神,认真履行“便民高效”的服务宗旨,紧紧围绕全县工作大局,努力提高办事效率,在“办事提速、服务提质、形象提升”上有了新的突破。
1、全程代理得到有力推进。中心把推进全程代理制作为提高办事效率、创新审批手段、强化中心职能的重要内容来抓,上半年共为8家投资企业进行项目审批全程代理服务,其中有2家企业通过全程代理办结完成并投入生产,为各类投资者提供政策咨询服务30余次。通过全程代理服务制的实施,进一步显现了中心作为集中办理机构资源整合的优势,特别是在重大项目联合办理过程中,主办窗口发挥“领头雁”作用,主动牵头领办相关事项,协办窗口积极配合,全力支持,联办进程大大加快。为使全程代表制更加完善,中心领导还带领国土、建设、发改等窗口负责人深入乡镇、社区、企业走访,主动征求意见,及时掌握企业在审批ban证中的困难和问题。目前,中心已起草《岱山县投资项目全程代理工作实施办法》,在进一步完善后将以规范性文件下发。
2、中心的服务质量进一步提高。今年以来,中心、各部门窗口都能按照机关效能建设的要求,不断提高审批服务质量。如县建设局窗口在争创一流窗口活动中提出争创“一多一快一好”的窗口服务工作目标,即在建设系统中做到审批项目进窗口最多、审批办理期限最快、联办件配合最好,同时对涉及该局的3个审批项目在时间上进行大幅度缩短,从而进一步方便了群众ban证办事;县工商局窗口则根据每年1至3月是企业年检高峰期这一特点,积极推出“快速通道制”,对因年检而需要事先换照的企业及时受理、即时发照、收费减免的方式,使企业当天能拿到换发的新执照。通过各方努力,服务效率得到明显提升,所有进中心的申报材料、审批环节、办结时限都不同程度地进行了压缩,有的项目办结时限由文件规定的半个月压缩到几天内办结,切实方便了企业和群众的ban证办事。
3、内部管理制度进一步完善。突出以制度管人这一环节,进一步抓好制度的完善和落实工作。在完善原有各项工作制度的基础上,中心从加强内部管理入手,推动规范化建设。一是在原来考核的基础上,制订出台了《关于窗口及工作人员评先评优的评选办法》,对审批制度改革、办件服务质量、窗口工作人员的日常行为规范等方面提出了明确的工作要求;二是加大外部对窗口的监督力度,县效能办在中心设立了机关效能监测点,对工作人员的工作作风、依法行政、办事效率、服务态度等方面进行监督;三是通过调研和认真分析,把中心所要解决的重点问题列入《岱山县机关效能建设测评暂行办法》的重点内容,把窗口效能建设情况与单位目标管理和个人奖惩挂钩,作为年终考核和评优评先的重要依据。
4、规范服务进一步推进。中心以“服务零障碍、环境零缺陷、办事无梗阻”为基本要求,不断强化工作人员的服务意识。通过每半月一次的窗口主任会议和一月一次的窗口全体工作人员会议,找差距、找不足,边整边改,切实解决一些群众关心的热点、难点问题。如县国土资源局根据下属窗口建议,出台了《岱山县商品房多次转让从简补办相关手续暂行办法》,对单宗商品房多次转让无法提交前几任业主相关交易材料的情况提出了解决方案,从而进一步简便了手续,方便了群众。今年,中心针对企业和群众因特殊原因在法定工作时间无法办理审批手续的情况,积极推行预约审批服务和延时服务制,办理审批手续的企业和群众可直接拨打中心的预约服务电话进行预约,在工作时间以外(包括节假日)办理手续。工作人员接到通知后,按约定时间来大厅办理各项业务,做到招之即来,来之能办,赢到了广大企业和群众的称赞。
四、以建设节约型机关为目标,切实有效地降低行政成本
县效能办把“降低行政成本”做为一项重要工作,要求各乡镇、各部门牢固树立节约意识,深入开展资源节约活动,努力建设“节约型机关”,为建设节约型社会做好表率。
一是继续推行公务接待餐饮费限额制。按《岱山县公务接待限额包干的若干规定》,在分析去年各单位公务接待费的基础上,对今年全县各单位公务接待餐饮费总额作出核定。并做好了“一把手”公务接待承诺书签订工作。同时,强化日常督促检查,每季度对各乡镇、各部门公务接待餐饮费支出情况进行催报。不定期组织县财政、县府督查室、县审计,有针对性地进行抽查,对公务餐饮费接待中存在的问题进行分析、反馈、督促,并着力解决一般性会议列支餐饮费和转移餐饮费等问题。
二是继续抓好“三礼”清理工作。在元旦、春节等节假日,下发文件,强化提醒教育,进一步增强了领导干部自律意识,并走访重点商场进行打招呼,制止各单位以代币券、购物券等形式向职工发放福利和违规送礼等行为发生。上半年共收到领导干部个人“三礼”计1.16万元。
三是加强公务车辆管理工作。去年出台了《岱山县进一步加强公务接待车辆管理若干规定》,从公车购置、使用、保险、修理等方面予以规范,今年共审批各单位购买车辆12辆,有效把好了购车关,遏制了违规购车的现象。针对群众反映强烈的公车私用问题,今年年初县效能办组织了一次突击专项检查,到群众反映较为强烈县实验学校进行实地察看,共查处违规车辆10辆。县纪委监察局对违规的10家单位领导分别进行谈话,要求这些违规的单位切实予以整改,对该10名用公车送子女上学的个人进行了严肃的批评教育,并在全县进行通报,进一步遏制了公车私用现象。
四是做好领导干部出国境审批及出县公款学习考察备案工作。今年共审批领导干部出国(境)15人,出县考察学习备案37批次。
五是加强对各项招投标项目的监督管理工作。今年1月1日起,县招投标统一平台正式运行,建设工程招投标、政府采购、产权交易、经营性土地使用权出让等活动纳入县招投标中心统一操作,确保招投标工作的“公开、公平、公正”。今年上半年共受理各类招投标项目58项,其中建设工程招投标28项,政府采购17项,共节约资金1318.83万元,节约率为12.86%;产权交易13项,增加收益123.46万元,增益率33.6%,取得了良好的社会效果和经济效益。
今年上半年,我县的机关效能建设在去年取得成绩的基础上,有了进一步的提高和巩固,机关干部的工作作风得到明显转变,工作效率得到明显提高,服务意识得到明显改善,行政成本得到有效降低,总体工作开展地比较顺利,达到了预期目标。但还存在着一些问题:一是还有个别同志认为机关效能建设已经是过去的事,思想有些松懈;二是部门服务质量、办事效率还有待于进一步提高,个别部门“门好进、脸好看、话好听、事难办”的现象仍然存在,办事难、办事繁的问题仍未从根本上得到解决;三是还有部分机关工作人员没有严格按照制度办事,还有流于形式的现象;四是部分机关干部的业务素质与效能建设的要求还有一定的差距,还有待进一步加强。上述问题需要我们高度重视,认真对待,在今后的工作中,采取有效措施,切实加以解决。文章
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