概要:(五)联系工作实际,认真开展自查 第一阶段结束前,行风建设领导小组就多次召开专题会议,分析和研究第二阶段的工作任务。6月15日,召开了行风评议第一阶段工作总结大会,针对第一阶段检查中发现的问题,在认识上找根源,在工作中找差距,深入进行再动员。结合“第六个党风廉政教育月”活动,又进行了3次专题教育,进一步打牢了思想基础。行风建设办公室制定的《新疆维吾尔自治区环保系统行风评议工作第二阶段计划》,以“五看五查”为重点,即:一看政令是否畅通、查执行方针政策情况;二看履行职责情况,查有无行政不作为问题;三看行政效率,查有无敷衍塞责问题;四看服务意识,查有无“四难一拖一推”问题;五看廉洁勤政、职业道德,查有无违规违纪问题,从9个方面对第二阶段工作做出了详细安排,明确了工作目标及要求、责任单位和完成时限。并先后两次组织进行自查自纠,发放问卷调查表、征求意见表600余份,收集问题和建议33条。本着有则改之、无则加勉的精神,各单位进行了认真整改,促进了各项工作的提高。 (六)畅通多种渠道,广泛征求意见 为尽可能多的听取社会各界对环保工作的意见和建议,我们建立了6条渠道,广泛征求社会各
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(五)联系工作实际,认真开展自查
第一阶段结束前,行风建设领导小组就多次召开专题会议,分析和研究第二阶段的工作任务。6月15日,召开了行风评议第一阶段工作总结大会,针对第一阶段检查中发现的问题,在认识上找根源,在工作中找差距,深入进行再动员。结合“第六个党风廉政教育月”活动,又进行了3次专题教育,进一步打牢了思想基础。行风建设办公室制定的《新疆维吾尔自治区环保系统行风评议工作第二阶段计划》,以“五看五查”为重点,即:一看政令是否畅通、查执行方针政策情况;二看履行职责情况,查有无行政不作为问题;三看行政效率,查有无敷衍塞责问题;四看服务意识,查有无“四难一拖一推”问题;五看廉洁勤政、职业道德,查有无违规违纪问题,从9个方面对第二阶段工作做出了详细安排,明确了工作目标及要求、责任单位和完成时限。并先后两次组织进行自查自纠,发放问卷调查表、征求意见表600余份,收集问题和建议33条。本着有则改之、无则加勉的精神,各单位进行了认真整改,促进了各项工作的提高。
(六)畅通多种渠道,广泛征求意见
为尽可能多的听取社会各界对环保工作的意见和建议,我们建立了6条渠道,广泛征求社会各界的意见:一是通过机关接待窗口,向外来办事人员发放《服务对象意见反馈表》;二是向重点企业和服务对象发放《征求意见表》;三是向自治区各大机关、各厅局发放《征求意见函》;四是向全疆环保系统各地州市、县(区)环保部门、局属各事业单位,发放调查问卷;五是组织行风监督员,进行明察暗访;六是各级环保部门派出调查组深入厂矿企业、私营业主、社区听取群众意见。通过上述办法,共发放函表842份,收集到意见、建议245条,经初步归类整理成37个主要问题和建议,主要是:在环境管理方面,存在环境管理盲点和死角、环评市场低价竞争、环评把关不严、公众参与不够、环评质量低、排污申报登记不全面、排污许可证审验不及时、重罚款轻治理等问题;在环境执法方面,存在部分执法人员素质不高、政策水平低、执法中有畏难情绪、工作方法简单、工作不深入、执法不到位、法律文书没有维文等问题;在环保服务方面,存在政务公开内容更换不及时、办事指南不全面、监测收费透明度不够、环保宣传教育力度需要进一步加强等问题。针对这些问题,在半年全疆环保局长、书记座谈会期间,先期下发给环保系统各单位,自下而上征求整改意见。后经行风建设办公室再分析整理,归结为28个主要问题,统一制定了《全疆环保系统整改措施》共115条,落实了负责单位和牵头部门,正在集中进行整改。
(七)坚持边整边改,力求取得实效
针对查找出的问题和建议,我们分别召集局长办公会、县处级干部会和机关全体工作人员会议进行分析检查,把所有问题和建议逐条落实到相关处室和单位,115条整改措施中,分为限期整改、中期完善和长期抓好三种类型,各项整改措施分别由主要责任单位牵头,相关单位协助落实。同时,各级环保部门结合各自实际,制定了更加详细、可操作性强的整改计划,认真组织落实,力争在解决问题上有所突破,确保行风评议取得实效。
本着边整边改的原则,我们对近期能够改正的问题,进行了限期整改,做到了查出问题不放手,整改不完不松手。各单位按照整改要求,把责任明确到具体人头,狠抓落实,限期整改的任务已经全部完成,收到了立竿见影的好效果。监察总队一改过去那种行业、企业出现问题后再去解决问题的做法,把问题想在前,工作做在前,服务在前,以严格执法、文明服务的实际行动,使企业真正感到环境监察人员不但是环境执法者,也是全心全意为企业服务的贴心人。环科院、监测中心站、咨询中心、评估中心等直属事业单位,结合本单位以技术咨询和服务为主的工作性质,形成了以质量求生存、以服务求发展的共识,立足优质服务,提高工作水平,收到了明显的社会效益和经济效益。各地州市环保部门全面加大环境执法力度,热情为民服务,下大力解决那些与人民群众切身利益密切相关的环境热点问题,维护群众的环境权益,赢得了社会的理解与支持。200x年共处理群众信访投诉5405件,比上年下降22.5%。
(八)完善规章制度,建立长效机制
为巩固行风建设的成果,我们把环保目标责任制、党风廉政建设责任制、纠风工作责任制、精神文明建设责任制和政务公开确定为长期坚持的基本工作制度,坚持每年与地州市环保局、机关各处室、直属事业单位签订责任书,常设领导机构,定期督促检查,半年汇总一次,年终与业务工作一起全面考核,考核情况与单位及其领导人的奖惩挂钩,做到了常抓不懈。在新疆环保网上建立了环保政务公开和行风评议主页,及时发布信息,受理网上投诉和咨询,方便了群众。同时,在执行国家和自治区各项规章制度的基础上,通过近年来行风建设的工作实践,相继制定了一整套切实可行的规章制度,通过今年开展的行风评议工作的推动和检验,各项规章制度进一步得到完善。今年,全系统修订、制定各类规章制度近200项。新疆环保系统修订和完善了《首问责任制》、《工作dai办制》、《热情服务制》、《文明言行规范》和《服务承诺制度》等“五项对外服务制度”和《政务公开制度》,重新制定了《机关规范化管理》、《投诉举报》、《环境信访》、《监督员工作规章》、《监督检查和责任追究》等11项制度。通过建立健全各项规章制度并狠抓落实,环保行风建设的长效机制已经基本形成。
三、主要成效
民主评议行业作风作为一种有效的手段和载体,有力地促进了环保系统行业作风建设,取得了明显的成效:一是增强了各级领导干部“两手抓”的意识,行风建设工作步入规范化轨道;二是促进了执法工作的制度化建设,环保工作人员依法行政能力增强;三是强化了服务意识,机关工作作风明显改善;四是增强了责任意识,施政效率不断提高;五是强化了权力监督,促进了廉政建设;六是拓宽了全社会参与环保的渠道,广大群众的环境意识增强;七是解决环境热点难点问题力度加大,群众满意度提高;八是促进了环保业务工作的开拓创新,环境保护实现了新的突破。
四、下一步的工作
行业作风建设是一项长期任务。虽然我们在行风评议中做了一些工作,但是与行风评议的标准和人民群众的要求还存在很大的差距。我们的工作和作风,还存在不少问题,如:各单位之间、地区之间行风建设工作水平发展的还不平衡;有些单位不能妥善处理行风评议工作与业务工作关系,抓行风建设时紧时松;有些单位在自查中,查找问题不深刻、不彻底,问题暴露还不够充分;全疆环保系统的文明窗口建设起步较晚,还存在普及面窄,档次和标准不高,功能不够齐全等问题。这些都有待于我们在今后的工作中加以改进。新疆环保局党组已把20xx年确定为“全疆环保系统民主评议行风整改措施落实年”,重点围绕已经制定下发的115条《自治区环保系统行风评议整改措施》,全力以赴抓整改,进一步推动各项工作不断迈上新的台阶。 文章来 源
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