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关于“四五普法”依法治理工作的五年总结暨2017年工作意见

[05-14 01:04:10]   来源:http://www.51jxk.com  活动总结   阅读:8110

概要:(二)切实推进行政执法责任制工作的开展,确保政府依法行政。一是加强规范性文件的审核,认真执行规范性文件备案制度。在规范性文件审核中,县政府法制办严格坚持了“法制统一,政令统一”的原则。做到了规范性文件制发必须先审查,再签发,后公布。严把了法律关、政策关,为县政府领导正确决策及时、准确地提供了法律意见。截止目前,共审核了如:《实行社区烟草专卖管理的实施意见》、《进一步加强废旧物质回收行业管理的通知》、《县统计数据管理办法》、《县城镇灵活就业人员参加基本保险暂行办法》等政策性文件及规范性文件近15件,对其作出了审核意见并进行了备案处理。二是认真开展行政复议和行政应诉活动。行政复议工作的开展,较好地保护了行政管理相对人的合法权益,也对行政部门的执法行为起到了较好地监督,促使其严格依法办事、严肃执法活动。到今年11月,县府法制办共受理行政复议申请4件,属于劳动工作认定,林权争议处理。目前2件已办结,并予以维持,另2件正在办理中。对不属于复议范围的其余4件,也通过对当事人做好解释、说理,引导当事人以寻求其他法律途径予以解决。同时,县法制办受县政府委托,主动积极参与行政应诉活动

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(二)切实推进行政执法责任制工作的开展,确保政府依法行政。

一是加强规范性文件的审核,认真执行规范性文件备案制度。在规范性文件审核中,县政府法制办严格坚持了“法制统一,政令统一”的原则。做到了规范性文件制发必须先审查,再签发,后公布。严把了法律关、政策关,为县政府领导正确决策及时、准确地提供了法律意见。截止目前,共审核了如:《实行社区烟草专卖管理的实施意见》、《进一步加强废旧物质回收行业管理的通知》、《县统计数据管理办法》、《县城镇灵活就业人员参加基本保险暂行办法》等政策性文件及规范性文件近15件,对其作出了审核意见并进行了备案处理。

二是认真开展行政复议和行政应诉活动。行政复议工作的开展,较好地保护了行政管理相对人的合法权益,也对行政部门的执法行为起到了较好地监督,促使其严格依法办事、严肃执法活动。到今年11月,县府法制办共受理行政复议申请4件,属于劳动工作认定,林权争议处理。目前2件已办结,并予以维持,另2件正在办理中。对不属于复议范围的其余4件,也通过对当事人做好解释、说理,引导当事人以寻求其他法律途径予以解决。

同时,县法制办受县政府委托,主动积极参与行政应诉活动,维护了政府行政行为的权威性、严肃性。今年以来,共参与行政应诉5件。其中2件经市政府复议决定维持后,当事人不服提起诉讼;1件已撤诉,另1件经县法院判决维持后,原告已上诉,目前尚在审理中。其余3件经一审判决后(裁定2件)原告均不服而提起上诉。目前,其中2件二审判决予以维持一审判决,另1件正在审理中。行政应诉案件较往年有所增加。为此,县法制办针对行政诉讼中存在的问题,及时向县政府领导作出书面或口头汇报,力求最大限度地将问题处理好、解决好。

三是主动开展行政执法监督检查,特别是对具体行政行为的监督。今年以来,我办共接到公民投诉案2件,投诉县稽征所收取规费中的执法违法现象。经过我办的认真调查和努力协调,当事双方取得了共识,化解了双方的矛盾,当事均撤诉。

四是参与重大,疑难问题的协调、处理。县府法制办到11月共接待群众来信来访90余件次,通过及时的信访处理,化解了当事人的矛盾,将对立情绪减到最小化,维护了一方的安定和团结。根据县政府领导安排,县法制办组织参与了处理广电部门清退人员信访咨询临时人员清退法律政策问题,县法院移送太和镇佛南村鲜时东主张土地权益及补偿其收益分配案,新华书店解放街宿舍住户与新华书店就其子女人身意外伤害赔偿案,柳树城镇建设规划争议信访、金华镇房屋拆迁上访等。通过法制办工作人员的调查了解,做当事人的说理,解释等,当事人也通过法律途径维护其自身合法权益,达到了息访的目的。如柳树镇武小洋等人统拆统建中未批先建,由于多方原因,镇政府先后多次发出停工通知,武小洋等人在此过程中按建筑法的规定办理了相关手续,由不合法到合法,但房屋已修至四楼,在停工两年多的情况下,武小洋等人多次上访,根据县政府领导的安排,我办先后多次到柳树镇,通过调查了解武小洋、镇政府均有一定过错,及时提出了处理意见,通过多方做工作,武小洋等人已动工修建,拖了两年的纠纷终于得到解决。县法制办还配合相关单位对城南、城北、河东土地房屋征用、拆迁、补偿中的相关问题提出了处理意见,供县政府领导决策。

(三)学习、宣传《全面推进依法行政实施纲要》,建设法治政府。

今年3月,《纲要》颁布以来,县委、县人大、县政府领导对此高度重视,亲自安排布置《纲要》的学习、宣传及我县如何贯彻落实《纲要》的工作。一是要求全县30全乡镇和县直部门领导及工作人员,认真学习《纲要》内容,深刻领会其精神;二是组织安排县人大法工委、县法制办、县依法治县办等部门调研我县落实《纲要》的五年规划及年度安排意见方案;三是结合对乡镇及县直部门参加全省“四五”普法法律知识考试,县上也将《纲要》知识列入其考试内容。

三、存在的问题:

以上的各项工作在县委、县府的领导下,取得了显著的成效,但与《行政许可法》、《纲要》建设法治政府的要求还有相当的差距。总的说来,以下的问题制约了政府法制工作的全面深入开展。一是政府法制办编制、机构与越来越重的政府法制工作任务、要求不相适应。二是法制办人员少、任务重、工作面宽量大,涉全县30个乡镇及40余个行政工作部门,仅开展了规范性文件审核、行政复议应诉、执法人员培训、ban证等工作,其他业务未全面进行,致政府法制工作较为被动。三是行政许可法贯彻实施中的检查、监督及贯彻落实《纲要》面临大量的问题需要处理、解决,以目前的人手明显是力不从心的。四是工作经费短缺,行政复议应诉、执法监督、行政许可等经费未纳入财政预算,其工作的开展十分困难,影响了政府行政行为的权威性、严肃性。五是办公环境差,以目前的办公场地、条件开展复议工作,信访接待、档案管理、行政争议协调等相当艰难。

四、20xx年工作意见:

(一)全面贯彻落实《行政许可法》及省实施行政许可规程,加强对部门实施行政许可的指导、检查。

(二)抓好《纲要》的全面深入宣传、学习、贯彻,到20xx年底,对全县乡镇、县直部门工作人员进行一次《纲要》知识培训、考试;会同相关部门制定我县落实《纲要》的五年规划及年度安排意见方案。

(三)加强规范性文件的制定、审查工作,提高规范性文件制定的质量,认真执行规范性文件备案审查制度,强化监督检查力度。

(四)积极主动开展行政复议应诉活动,强化行政执法监督检查,促进依法行政工作的深入。

(五)进一步落实省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神,加强政治、业务知识学习、规范行政执法人员的培训考核ban证工作,提高执法队伍素质。

(六)做好行政争议协调处理和信访工作,取得社会各界对政府法制工作的关心、支持和理解。文章www.51jxk.com
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