概要： 实施市场战略，掌握发展先机。市场是联结供应者和消费者的纽带，是开展生产营销活动和实现公司价值的舞台。企业的生存和发展离不开市场，必须增强市场意识，学会按市场规律办事。要坚持以市场为主导，面向国内国际市场，注重市场供求关系变化，按(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)市场需求组织各项生产和营销活动，保障市场供应，力求最佳效益。要坚持开拓市场，学会在激烈的竞争中巩固现有市场，发展潜在市场，扩大高效市场，不断提高市场占有率。要坚持服务市场，通过生产优质产品、提供优质服务、培育优质品牌，不断提高公司信誉度和市场竞争力。要坚持推进和强化现代营销体系建设，不断完善储运销设施，实现规范、灵活、高效运作。 实施国际化战略，拓展发展空间。国际化是世界经济全球化和我国改革开放的必然要求，也是保障国家石油安全和提升公司国际竞争力的重要途径。必须进一步增强国际化意识，不断提高公司的国际化水平。要坚持积极稳妥的方针，既要抓住有利时机，选准目标，坚决推进，又要高度重视风险防范，稳中求进，防止失误。要坚持统筹协调，以发展油气上游业务为主，适时适度发展下游业务，带动国际贸

    实施市场战略，掌握发展先机。市场是联结供应者和消费者的纽带，是开展生产营销活动和实现公司价值的舞台。企业的生存和发展离不开市场，必须增强市场意识，学会按市场规律办事。要坚持以市场为主导，面向国内国际市场，注重市场供求关系变化，按(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)市场需求组织各项生产和营销活动，保障市场供应，力求最佳效益。要坚持开拓市场，学会在激烈的竞争中巩固现有市场，发展潜在市场，扩大高效市场，不断提高市场占有率。要坚持服务市场，通过生产优质产品、提供优质服务、培育优质品牌，不断提高公司信誉度和市场竞争力。要坚持推进和强化现代营销体系建设，不断完善储运销设施，实现规范、灵活、高效运作。  

    实施国际化战略，拓展发展空间。国际化是世界经济全球化和我国改革开放的必然要求，也是保障国家石油安全和提升公司国际竞争力的重要途径。必须进一步增强国际化意识，不断提高公司的国际化水平。要坚持积极稳妥的方针，既要抓住有利时机，选准目标，坚决推进，又要高度重视风险防范，稳中求进，防止失误。要坚持统筹协调，以发展油气上游业务为主，适时适度发展下游业务，带动国际贸易和工程技术服务等业务共同发展、相互促进。要坚持互利共赢，妥善处理同资源国的关系，善于处理竞争与合作的关系，在竞争中选择合作伙伴，在合作中求得更好发展。要坚持“走出去”与“引进来”相结合，既要充分利用国际资源和市场，又要注重吸收国际先进技术、管理经验和人才，不断提升公司国际化管理水平。 

    “十一五”目标任务和重点部署 

    “十一五”发展的总体要求是：以科学发展观为统领，以“奉献能源、创造和谐”为宗旨，以率先建成一流的社会主义现代化企业和具有较强国际竞争力的跨国企业集团为目标，以保障国家油气安全供应为己任，突出实施资源、市场和国际化战略，加快主营业务发展，着力增强自主创新能力，着力转变增长方式，着力建立安全环保稳定长效机制，着力构建和谐企业，继续实现公司持续有效较快协调发展，把跨国企业集团建设全面推向前进。  

    主要目标任务是：  

    ———经济总量和效益持续增长。到20xx年销售收入年均增长达10%以上，销售利润率和投资资本回报率保持在12%以上。  

    ———油气资源基础不断增强。石油储量替换率保持在1以上，20xx年油气当量产量达到2亿吨。  

    ———保持市场供应主导地位。到20xx年，原油、天然气供应量分别占全国消费量的45%和60%以上。  

    ———国际化程度大幅提高。到20xx年，按油气产量、收入和投资三项指标测算，国际化程度达到20%。  

    ———自主创新能力明显增强。提升上游技术的领先水平和核心技术自给率。发明专利获授权量年均增长20%，15项科技创新成果达到国际先进水平。  

    ———创建资源节约型企业取得显著成效。累计实现节能660万吨标煤、节水2.55亿立方米、节约用地2100公顷以上，创建资源节约型企业走在全国大企业前列。  

    ———构建和谐企业取得明显进展。安全、环保和稳定形势进一步明显好转，坚决杜绝特大安全事故、特大环境污染及大规模群体性上访事件，构建和谐企业取得显著成效。  

    ———职工工作环境和生活质量进一步改善。职工收入稳步增长，矿区建设和管理水平不断提高，生产生活条件进一步改善。  

    在发展部署上要突出以下重点：  

   （一）加强国内油气勘探开发，努力增加油气产量。发展上游业务，必须突出地质理论创新和工程技术创新，不断提高勘探开发水平，努力实现东部硬稳定、西部快发展，确保国内原油产量稳中有升，天然气产量快速增长。  

    要强化勘探，不断增加油气储量。按照加强前期、注重技术、突出重点、积极有效的发展思路，从战略展开、战略突破、战略准备三个层次，推进“四新”领域勘探，努力取得具有战略意义的大发现、大突破。要以提高储量动用率、产能到位率和采收率为重点，提高资源开发利用效率。要加快天然气业务发展，增强保障市场供应的资源基础。要择优发展非常规油气业务，探索发展新能源和可再生能源业务。  

   （二）有序高效发展炼油化工业务，提升市场竞争力。要按照“集中、集合、集约、集成”的发展思路，大力推进战略性结构调整和技术进步，努力实现公司资源价值最大化。要坚持规模化发展，实现炼化装置集中布局。要坚持优化配置和深化利用，实现资源集合效应。要坚持内涵发展，实现经营管理集约化。要坚持科技攻关与成果应用相结合，实现技术集成发展。  

   （三）大力发展储运、销售和贸易业务，提高市场供应保障能力。要按照“大市场、大营销、大贸易”的发展思路，面向国内外市场，有效掌控资源、扩大市场营销。要加快油气储运设施建设，保障市场安全稳定供应。要完善营销网络和物流体系，提高营销质量。要加快构筑多元化贸易体系，提高分享全球资源和市场的能力。  

   （四）加快拓展国际油气业务，建设重点海外油气生产区。继续坚持讲究效益、注重保障、培育规模、协调统一的发展思路，大力推动海外业务快速发展。加快建设和扩大海外油气生产区，实现海外油气生产的规模化和地区的多元化；推进中俄、中亚油气合作项目，努力参与管道源头和沿线的油气田开发；努力拓展海上油气业务，积极参与油砂、重油等非常规油气资源的开发；创新发展模式，坚持自主开发与收购兼并相结合，通过参股、并购和资产置换等资本运作方式，推进海外业务的跨越式发展；充分发挥公司整体优势，以油气上游业务带动和促进国际贸易、工程技术服务等业务共同发展。  

    （五）做专做强工程技术服务业务，提高外部市场占有率。坚持提升实力、注重服务、打造品牌、扩大市场的发展思路，努力形成一批具有自主知识产权的集成化、系列化特色技术和核心技术，打造一批“国内第一、国际一流”的专业化公司。要推进结构调整和装备更新，培育和发展特色技术服务队伍。要加快技术进步，提升工程技术服务核心竞争力。要坚持研发、制造、服务一体化，提高关键装备制造能力和技术水平。要大力开拓外部市场，重点进军国际市场。要坚持扶优扶强，打造具有国际竞争力的专业公司。 

    “十一五”要着力抓好的几项工作 

   （一）加强安全生产和环境保护工作，坚决杜绝特别重大事故的发生。  

    要认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，努力构建安全生产长效机制，实现本质安全。要以落实安全生产责任、重大危险源监控、事故隐患治理和健全HSE体系为重点，建立责任明确、措施到位、考核严格以及激励作用大、约束能力强的安全生产运行机制，促使各级管理者和所有操作人员自觉地在提高自身安全素质上狠下功夫，在全面落实岗位责任制上狠下功夫，在彻底消除各类事故隐患上狠下功夫，切实做到安全思想要严肃、安全管理要严格、安全制度要严谨、安全组织要严密、安全纪律要严明。要深入持久地开展“安全环保基础年”活动，坚决消灭“三违”现象，切实解决有章不循、执行制度不力和管理不严等突出问题。要进一步加强对安全生产全过程的管理与控制，严格事故报告制度，建立故障报告制度，努力消灭事故苗头。要高度重视并切实抓好安全隐患治理，建立健全突发(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)事故应对、次生事故防范预案，对各种事故隐患都要严格监控、挂牌督察、限期整改。在事故处理上，要坚决执行“四不放过”原则，做到事故原因要水落石出、事故教训要刻骨铭心、事故处理要有切肤之痛、事故整改要举一反三。要借鉴国际先进经验，牢固树立“追求零伤害、零损失、零事故”和“违章就是事故”等安全理念，加强安全教育培训，提高员工行为安全能力、安全技术保障能力、生产作业全过程控制能力和应急救援快速反应能力，坚决杜绝特别重大事故的发生。  

    要深入贯彻落实《环境保护法》和国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律法规，从遵法还是违法的高度来审视企业环保工作，切实提高认识、落实责任，完善制度、健全体系，推动清洁生产、确保环境安全。实行强制审核制，在对严重污染环境的工艺和设备进行强制淘汰的同时，对新建项目实施严格的环境评价，做到不环评不审批、环评不过关不建设、环保部门不验收不开工，从源头上防治污染。要切实加强环境风险管理，提升全方位监测水平，完善各级应急预案，建立企业自救、区域联防的应急体系，提高应对突发环境事件的能力。  

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