概要：20xx年初，ＸＸ市公安局交警支队印制了10万多份市区禁鸣喇叭的标志牌分发到全市车主，对我市禁止机动车乱鸣喇叭工作起到积极的宣传作用。三、 完善环保硬件，巩固创模成果我市在财政本不宽裕情况下仍然投资近25亿元用于环境建设和城市基础设施建设。完成南渡江防洪堤、海甸溪防潮堤等防洪防潮工程；建成宏伟壮丽的世纪大桥、滨海立交桥、西海岸带状公园等骨干项目。特别是加快了中心城区污水管网工程和颜春岭垃圾处理场二期工程等环保硬件工程步伐，加紧实施清洁能源工程，加大环保管理现代化建设，进一步巩固了我市的创模成果。据统计，我市三年来在环境建设方面投入资金（亿元）分别为：2.63、2.82、2.62，环保投资指数（%）分别为：2.08、2.0、1.61。（一）实施中心城区污水管网工程。我市在1999年底提前一年实现“一控双达标”时，白沙门城市污水处理厂刚刚竣工投入运行，城市污水集中处理率仅达52%，为充分发挥日处理30万吨污水处理厂的运转功能，几年来累计投入污水管网建设近2.5亿元，三年来城市生活污水集中处理率分别达到了66.86%、75.75%、81.66%,对巩固“一控双达标”成果，

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　　20xx年初，ＸＸ市公安局交警支队印制了10万多份市区禁鸣喇叭的标志牌分发到全市车主，对我市禁止机动车乱鸣喇叭工作起到积极的宣传作用。
　　三、 完善环保硬件，巩固创模成果
　　我市在财政本不宽裕情况下仍然投资近25亿元用于环境建设和城市基础设施建设。完成南渡江防洪堤、海甸溪防潮堤等防洪防潮工程；建成宏伟壮丽的世纪大桥、滨海立交桥、西海岸带状公园等骨干项目。特别是加快了中心城区污水管网工程和颜春岭垃圾处理场二期工程等环保硬件工程步伐，加紧实施清洁能源工程，加大环保管理现代化建设，进一步巩固了我市的创模成果。据统计，我市三年来在环境建设方面投入资金（亿元）分别为：2.63、2.82、2.62，环保投资指数（%）分别为：2.08、2.0、1.61。
　　（一）实施中心城区污水管网工程。我市在1999年底提前一年实现“一控双达标”时，白沙门城市污水处理厂刚刚竣工投入运行，城市污水集中处理率仅达52%，为充分发挥日处理30万吨污水处理厂的运转功能，几年来累计投入污水管网建设近2.5亿元，三年来城市生活污水集中处理率分别达到了66.86%、75.75%、81.66%,对巩固“一控双达标”成果，消除近岸海域污染，改善地表水质起到关键性作用。
　　（二）实施颜春岭垃圾处理场二期工程。总投资1.3亿元的颜春岭生活垃圾填埋场已经完成了一期工程，并于20xx年投入使用，使ＸＸ生活垃圾无害化处理率达100%。为了满足我市逐年递增的日产垃圾无害化处理的需要，我市抓紧了占地208亩的二期工程和垃圾废液处理设施的建设，目前，基本完成第二填埋区的建设，垃圾废液处理设施已经完成土建工程和设备安装，现正在抓紧设备调试，近期投入使用。垃圾废液处理设施的建成使用将有效防止了垃圾废液污染周边环境和污染纠纷、事故的发生。
　　（三）实施清洁能源工程。我市在近几年累计投入4.5亿元建设燃气管道工程的基础上，今年又投入近2亿元将东方、福山两地的天然气输入ＸＸ。目前，全市二次能源（电力和石油）已占总能源的95%以上，三年来城市气化率分别为99.90%、98.50%和98.00%。该工程的实施，对我市划定高污染燃料禁燃区，全面推广清洁能源，实施对公交、出租车“油改气”工程，改善我市大气环境质量奠定了基础。
　　（四）加大环保部门的能力建设。三年来，我市投入了1200多万元用于空气质量自动监测系统、二级监测站建设、环境监察规范化建设、环境信息系统建设等方面，大大增强了环保部门的技术支持能力。
　　四、 加强环境管理，确保达标排放
　　20xx年，ＸＸ市有工业污染源企业39家，其中废水污染源39家，废气污染源27家。近年来，我市在调整、优化产业结构，加快完善白沙门污水处理厂及其配套管网建设的基础上，继续加大环境管理力度，严格执行清洁能源政策，坚持“环保一票否决”审批制度，加强对污染源的监管力度。三年来污染物排放总量均控制在省计划指标之内；工业污染源达标率均为100%；集中式饮用水水源地水质达标率均为100%；城市水功能区水质达标率为100%；空气污染指数（API）小于100占全年天数的比率分别为92.9%、100%、100%，进一步巩固了我市“一控双达标”成果。
　　（一）加强环境污染的源头管理。
　　1、开展环保立法工作。我市近年来发布实施了《ＸＸ市环境噪声污染防治办法》、《ＸＸ市防治机动车排气污染管理办法》、《ＸＸ市城市排水与污水处理管理办法》、《ＸＸ市一次性塑料制品污染防治办法》、《ＸＸ市无公害农产品管理办法》等多个地方性环保法规和规章，为我市的环境管理工作提供法律保障。
　　2、严格执行清洁能源政策。限制中心城区企业燃煤；新建项目能源使用燃油或燃气；对老企业燃煤锅炉分批进行燃油改造，海南椰岛股份有限公司、海南兴业聚酯股份有限公司、ＸＸ欧化印染有限公司、亚太啤酒厂等一批大中型企业完成了燃气锅炉的改造；目前我市对公交、出租车“油改气”和建加气站的工作正在稳步推进。
　　3、严格执行“环保一票否决”制度。在项目环保审批中，我市坚持“环保一票否决”制度，从源头上控制新的污染源产生，为控制污染物排放总量工作打下了基础。近三年来，我市大中型建设项目尤其是环境敏感点（ＸＸ湾西海岸岸线保护区范围内）上马的重点建设项目“三同时”执行率达100%，小型项目“三同时”执行率达90%。
　　4、实施地表水整治计划。随着城市人口和经济的快速增长，市区的地表水污染问题日益突出，成为我市巩固国家环保模范城市，建设“一流生态环境、一流人居环境、一流创业环境”过程中亟待解决的现实问题，引起市委市政府的高度重视和社会各阶层人士的广泛关注。根据省委副书记、市委书记王富玉、市长陈成、副市长王路等领导同志的一系列重要指示精神，经充分研究，市政府决定开展市区地表水污染专项治理工作，并出台了“ＸＸ市整治地表水实施方案”，其整治目标是：完善市区管网建设，彻底实现雨污、清污分流；市区生产、生活污水全部进入污水管网，集中处理，深海排放；市区景观水体满足五类水体水质要求，水中生态得到恢复；近岸海域污染带消除，达到相应功能区水质要求。该整治计划自今年6月启动以来进展顺利，已初见成效。
　　5、划定ＸＸ市秸杆禁烧区。焚烧秸秆，不仅污染环境和破坏生态，而且对交通安全等造成重大影响。因此，20xx年我市根据本地实际并依据相关规范划定了秸秆禁烧区，进一步加强对秸秆的禁烧工作。根据划定结果，我市有机场秸秆禁烧区1个、铁路秸秆禁烧区2个、高速公路秸秆禁烧区2个、国道秸秆禁烧区3个、省道秸秆禁烧区2个。
　　6、筹划建设ＸＸ市高污染燃料禁燃区。随着ＸＸ市燃气管道覆盖率的进一步扩大和南海石油气管道铺设到ＸＸ，建设ＸＸ市高污染燃料禁燃区的条件已经成熟。今年我市正在积极筹划建设ＸＸ市高污染燃料禁燃区，对保护好我市的大气环境，改善市民的居住环境具有积极的意义。
　　（二）加强环境污染日常管理。
　　我市对工业污染源进行动态管理，及时对污染物超标排放单位实施限期治理，加大信访投诉的查处力度，继续对污染企业实施关、停、并、转、迁，进一步确保工业污染源达标排放。
　　1、继续加大对污染源的管理力度，确保污染源达标排放。对污染治理设施现场监理率达100%；近年来对海南椰岛股份有限公司和海南欧化印染有限公司的超标排放水污染物行为进行处罚，共罚款5万元；共完成对7家单位污水处理设施的治理，其中，椰树集团投资1700多万元建设两套日处理均为7000吨治理设施，海南欧化印染厂投资300多万元扩建二期工程，污水处理能力由原来的800T/d增加到现在的2000T/d。对5家超标排放废气污染物的单位实施限期治理，废气污染物（SO2）不稳定达标排放的兴业聚酯公司、亚太酿酒有限公司、欧化印染有限公司完成了燃气锅炉的改造。
　　2、继续对污染企业实施关、停、并、转、迁。2000年以来，我市关停废气污染治理达标无望的ＸＸ市海波纸品联合公司一吨锅炉生产点，依据国家有关资源政策关停ＸＸ闽隆制砖有限公司和海达砖厂等2家红砖制砖厂；ＸＸ市橡胶五厂和ＸＸ市化工二厂等两家工厂破产，ＸＸ海华轮胎有限公司等10家工厂因为整治无望而停产。
　　3、加强对噪声达标区和烟尘控制区的管理。ＸＸ市烟尘控制区面积33.64 KM2，覆盖率达100%。共对5家超标排放废气污染物的单位实施限期治理，废气污染物（SO2）不稳定达标排放的兴业聚酯公司、亚太酿酒有限公司、欧化印染有限公司、海南望海国际大酒店有限公司完成了燃气锅炉的改造。ＸＸ市二类噪声达标区面积20.99KM2，覆盖率达62.4%。完成对12家噪声排放超标的单位进行治理，总投资240多万元；共完成建筑工地排污申报200多家，并核发施工作业时间许可证。
　　4、加大信访投诉的查处力度。为创造一个良好的生活和学习环境，我市在日常环境管理中加大执法力度，保持环保热线电话畅通，积极做好环境污染信访投诉的查处反馈工作。2000年共接到市民的环境污染投诉876件，查处847件，查处率96.7%；20xx年共接到投诉案件1527件（其中噪声1007件，大气类495件，水污染类14件，固体废弃物类5件，其它6件），查处1473件，查处率96.46%；20xx年共接到投诉案件1624件（其中噪声类1084件，大气类517件，水污染类18件，固体废弃物3件，其它2件），查处1513件，查处率达93.2%。
　　5、加强排放口规范化建设。到目前为止，我市已完成建设67家，其中废水排放口67家，废气排放口8家。海南海虹化纤工业有限公司、海南椰岛股份有限公司、海南可口可乐饮料有限公司、椰树集团、海南兴业聚酯股份有限公司等五家工业企业已完成安装在线自动监控设施。
　　（三）开展专项执法检查工作
　　近年来，根据国家和省政府部署，结合我市“一控双达标”工作的实际，我市先后开展了一系列以巩固“一控双达标”成果为内容的专项执法检查工作。根据省政府的安排，我市于2000年12月份组织双达标零点行动，重点检查省、市重点排污单位、不稳定达标排污单位和限期治理、整改单位；20xx年6月份开展的ＸＸ市严肃查处环境违法行为专项行动，重点检查违反“三同时”企业、不稳定达标排放企业；为贯彻落实20xx年5月28日国家环保总局召开的《全国严查环境违法行为遏止污染反弹电视电话会议》精神, 我市开展了严查环境违法行为遏止污染反弹专项检查工作，市委市政府把此次专项检查工作当作我市迎接国家环境保护模范城市复核工作，进一步巩固“一控双达标”和“国家环境保护模范城市”成果，加快生态市建设的重要组成部分；在我市开展一年一度的全国环保世纪行活动中，也把对“一控双达标”的监督检查作为一项重要内容；今年又开展“综合治理不法排污”专项执法检查工作。通过一系列的专项检查行动，加强了执法力度，确保老污染源达标排放，控制新污染源的产生，扩大了环保宣传面，促进了企业治污、控污的自觉行动，进一步巩固我市 “一控双达标”的成果。

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