概要：（3）打造良好的发展软平台。充分发挥政府统筹协调职能，努力缓解经济发展中的瓶颈制约。加强煤、电、油、运等生产要素综合调度，突出抓好土地、能源、重要原材料的节约和综合利用，统筹安排各类建设用地，保证经济社会发展用地需求。拓宽融资渠道，积极争取各类资金，鼓励企业上市。进一步优化政策环境，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。进一步优化亲商环境，全面倡导真心、细心、贴心、热心、耐心“五心”服务，为创业者引路、为投资者铺路、为企业家服务。进一步优化政务环境，全力推进机关效能建设，强化服务意识，提高工作效率。6、切实坚持以人为本，统筹经济社会和谐协调发展。坚持以人为本，把提高广大人民群众生活水平、建设和谐社会放到突出位置。努力加快富民步伐，扩大就业，提高统筹发展水平。（1）全面发展各项社会事业。大力加强城乡教育、科技、文化、卫生等公共社会事业建设，特别是加大对农村社会事业建设的投入。把教育摆在优先发展的战略地位，巩固提高基础教育，大力发展职业技术教育。创新教育投资体制，有效整合教育资源，加大义务教育阶段农村薄弱学校投入，促进教育均衡发展。加强科技工作，重视做好科技人才特别是农

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（3）打造良好的发展软平台。
充分发挥政府统筹协调职能，努力缓解经济发展中的瓶颈制约。加强煤、电、油、运等生产要素综合调度，突出抓好土地、能源、重要原材料的节约和综合利用，统筹安排各类建设用地，保证经济社会发展用地需求。拓宽融资渠道，积极争取各类资金，鼓励企业上市。进一步优化政策环境，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。进一步优化亲商环境，全面倡导真心、细心、贴心、热心、耐心“五心”服务，为创业者引路、为投资者铺路、为企业家服务。进一步优化政务环境，全力推进机关效能建设，强化服务意识，提高工作效率。
6、切实坚持以人为本，统筹经济社会和谐协调发展。
坚持以人为本，把提高广大人民群众生活水平、建设和谐社会放到突出位置。努力加快富民步伐，扩大就业，提高统筹发展水平。
（1）全面发展各项社会事业。
大力加强城乡教育、科技、文化、卫生等公共社会事业建设，特别是加大对农村社会事业建设的投入。把教育摆在优先发展的战略地位，巩固提高基础教育，大力发展职业技术教育。创新教育投资体制，有效整合教育资源，加大义务教育阶段农村薄弱学校投入，促进教育均衡发展。加强科技工作，重视做好科技人才特别是农村各类急需人才的培养和引进工作，深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动。注重全市特色文化和民间文艺资源的保护、挖掘，加快文化、体育等一批社会公益性设施建设进度，建立健全公共卫生、疾病控制、医疗救治、防灾减灾等方面的服务体系和应急机制，最大限度满足人民群众日益增长的物质文化需求。建立符合科学发展观要求的人口和计划生育工作新机制，确保完成控制人口增长和提高人的素质两大目标任务。
（2）着力提高城乡居民收入。
积极发展二、三产业，加快农村劳动力向非农产业转移。调整土地收益分配政策，探索建立土地换社保的补偿机制。不断提高城镇居民收入水平。建立完善收入增长机制，努力做到职工收入随企业经济效益提高而提高，机关事业干部职工收入随财力增长而增长，退休人员的基本养老金随在职职工收入增加而增加。不断健全最低工资保障制度，严禁拖欠职工和民工工资。
（3）不断完善社会保障体系。
继续巩固“两个确保”，做好企业职工应保尽保、“五险合一”工作。进一步抓好股份制企业、民营企业、个体工商户和灵活就业人员的参保工作，跟踪做好(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)改制企业职工社会保险关系续接工作，尽快实现城镇各类从业人员社会保险全覆盖。巩固提高城乡居民最低生活保障水平。按照“一要吃饭，二要建设”的原则，优先保证城乡特困居民的基本生活开支，做到城乡低保进出两畅通，有效保障困难群众的基本生活。全面推进新型农村合作医疗制度建设，进一步提高农民抵御疾病风险的能力。

主任、各位副主任、各位委员，上半年取得的成绩鼓舞人心，下半年面临的任务更加艰巨。我们将在市委的正确领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，按照科学发展观的要求，深入贯彻“三个代表”重要思想，坚定信心，团结一致，认清形势，跨越奋进，努力完成全年经济和社会发展的各项目标任务！
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