概要:司法腐败。司法机关既是国家权力的重要组织机构,又是社会公平正义的象征,所以说司法腐败是最大的腐败,它是滋生和助长其他腐败的重要原因。司法腐败主要表现为权钱交易和权色交易。社会上有顺口溜:法官帽子两头翘,吃了原告吃被告,一年拒贿三十次,还有三十进腰包。案子一到手,吃喝天天有。烟酒有人供,红包有人送。所以,群众痛恨之极的说:“法院深似海,腐败大如天”。2、从经济层面上来看,市场经济发展所产生的负面效应是腐败滋生的关键因素。一方面,在新旧经济体制转轨过程中,市场经济的竞争性、开放性和资源配置市场化,以及商品交易和流通的平等性,有利于生产力的发展,但也存在一些消极的负面效应。这种负面效应使一些公职人员产生对商品金钱顶礼膜拜的心理,外化为权钱交易行为。特别是一些以工资作为主要经济www.51jxk.com的公职人员,现阶段的经济收入与消费支出形成强烈的反差,从而产生不平衡心态,在思想上萌发权钱交易的念头,一旦有适当的环境和条件,就会把权力作为私有化了的商品进行“寻租”,换取金钱。另一方面,在改革开放的新形势下,旧的计划体制和新的市场体制在发挥有效调节作用的同时,他们各自的缺陷
反腐败的形势和任务,标签:个人工作实习报告,大学生实习报告,http://www.51jxk.com司法腐败。司法机关既是国家权力的重要组织机构,又是社会公平正义的象征,所以说司法腐败是最大的腐败,它是滋生和助长其他腐败的重要原因。司法腐败主要表现为权钱交易和权色交易。社会上有顺口溜:法官帽子两头翘,吃了原告吃被告,一年拒贿三十次,还有三十进腰包。案子一到手,吃喝天天有。烟酒有人供,红包有人送。所以,群众痛恨之极的说:“法院深似海,腐败大如天”。
2、从经济层面上来看,市场经济发展所产生的负面效应是腐败滋生的关键因素。一方面,在新旧经济体制转轨过程中,市场经济的竞争性、开放性和资源配置市场化,以及商品交易和流通的平等性,有利于生产力的发展,但也存在一些消极的负面效应。这种负面效应使一些公职人员产生对商品金钱顶礼膜拜的心理,外化为权钱交易行为。特别是一些以工资作为主要经济www.51jxk.com的公职人员,现阶段的经济收入与消费支出形成强烈的反差,从而产生不平衡心态,在思想上萌发权钱交易的念头,一旦有适当的环境和条件,就会把权力作为私有化了的商品进行“寻租”,换取金钱。另一方面,在改革开放的新形势下,旧的计划体制和新的市场体制在发挥有效调节作用的同时,他们各自的缺陷和不足叠加在一起,给经济生活带来了一系列棘手的问题,同时也为一些职务犯罪提供了条件和机会。如:工程腐败。一是土地出让滋生腐败。为什么房价中央多次调空都降不下来?因为地方政府控制着土地,房地产商控制着房子的建造销售,用来牟取暴利。现在,地方政府和房地产商已经成为合作者了,群众说“房地产开发商背后个个有靠山。二是工程招投标掩盖腐败。是什么原因使工程建设领域成为腐败的重灾区呢?一是招投标制度设置的问题。《招投标法》设定的规定是一种不完全竞争的计划管理模式,它把变量与定量相颠倒,以价格单键,违背市场经济规律,这就为权力寻租留下了可趁之机,如围标、串标、泄标等现象都是围绕权力开展的违法违纪活动;三是政府投资管理体制的弊端。因为工程付费是纳税人的钱,由政府委托小部分人来打理,从工程发包、施工、监督、完成,一切都是非透明的,出资者不管造价中间水分多大,都不会感到可惜,因为不管是谁得到这些工程,他们都可以得到“投资”的汇报。四是监督成了违法的保护伞。招投标是以合法的形式掩盖着违法的行为,并且使其合法化,有的总结工程建设:“交易深似海,弊病大如天”,一点不为过。
医疗腐败。现在医药实行统一采购,实际在利用职权集中搞腐败。医生得不到好处,就采取乱收费,乱涨价来增加收入,有的医生还通过药商代理,收受红包。医德丧尽,百姓遭殃。
商业贿赂。商业贿赂是商品经济活动中的一种经济现象,当前已经成为诱发腐败和经济犯罪的主要表现。我国现在查处的违纪违法案件中商业贿赂占百分之八十,据透明国际组织统计,我国的商业贿赂问题在世界仅次于俄罗斯,位居第二。而今的商业贿赂现象已经蔓延到政治、文化和社会等各个领域。如,要到北京争取项目就得“跑部钱进”,要升迁就得花钱去买官,就是本来很正常学校购销课本也要给回扣,送儿子当兵也要给红包,演员想演主角成名也要跟导演睡觉等等,都成了不可更改的潜规则。
边缘腐败。现有法律和纪律无法立案处理的行为,称为边缘腐败。“边缘腐败”的存在,使本来就不完善的权力监督和制约体系变得更加脆弱,更加重了“腐败黑数”的含量。“边缘腐败”的几种表现:一是利用掌握的稀缺信息资源牟取暴利。如有的领导干部掌握着政府的稀缺信息资源,他们会暗中把这些信息透露给“自己人”由他们进行投资、操作,获取由于国家法律或政策等发布的时间差所带来的信息优先的利益。“自己人”获利后,再把利润的一部分以各种方式“回报”给他们。例如:武汉市土地交易中心朱某案例;二是利用人事任免权买官卖官。有的领导为了培植自己的亲信,在选拔干部时,通过划定范围和设定标准等方法,将官帽兜售出去,从表面看似乎是公开的,而实际是已经交了定金“预定”的,只是通过合法的形式而已。“边缘腐败”不可避免地增加了权力监督和制约的难度和成本,严重影响我国反腐败斗争的深入;三是利用决策权为他人谋取不正当利益。如成克杰为港商出让土地降价从中获利,北京副市长刘志华为情妇征地案件,都说明了这个问题。
3、从文化层面上来看。从系统的角度讲,文化是有层次的,一般地说,文化可以分成“器物·制度·心理”三个层次,也就是物质文化的层面、制度文化的层面和心理文化的层面。用物质表达的意念,如给予廉政的官员一个奖状等,但不一定会让别人去刻意追慕学习;严格的制度要求也不一定发自内心地臣服,只有心理情感的接受才是最彻底的接受,当一种理念成为心理机制时,遵循这种理念的行为才可能是真正自觉的,这是带有本质性的文化接受。廉政之难,就在于它很难做到发自内心深处的自觉。教育训导、监督机制、奖惩措施,这一切都是外在的,是矛盾的外因。外因是条件,内因才是变化的依据,外因只有通过内因才能起到作用。细究当今的社会现象,会发现确实存在着一种滋生腐败的土壤和空气,在物质、制度和理念的层面上,都不同程度地形成和孳生着一种激促腐败的不良文化。这种文化的消极影响,使社会价值观念在一些人的心中产生了大幅度的偏畸。有些邪说已经被编成段子、顺口溜甚至名句格言。它们的影响所致,就像细菌般地弥散向社会,导致“笑廉不笑贪”、“羡腐不羡廉”的咄咄怪事。这就是“腐败文化”在起着想象不到的作用。腐败只是一种现象,背后却是文化心理的扭曲,因此必须用文化的手段来矫治。
4、从社会层面上来看,贪官腐败有受腐朽意识支配的三大诱因。
一是权力的扩张力。权力是把双刃剑,当权力被人格化以后,作为一种支配力量,就容易僭越,使职权扩张为特权,而且受“有权不用过期作废”的思想支配,所以,孟德斯鸠说过:“一切有权力的人都容易滥用权力”,这一观点已经成为政治领域中的牛顿定律。阿克顿勋爵同样认为:“权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败”。如天津市的检察长腐败案。
二是金钱的吸引力。中国有句古话,叫“有钱能使鬼推磨”,又说,金钱不是万能的,但没有金钱是万万不可能的。马克思在评论资本家时曾经说过,“如果有50%的利润,资本家们会挺而走险;如果有100%的利润,资本家们会藐视法律;如果有300%的利润,资本家们会冒上断头台的危险。金钱对腐败官员的吸引力有多大,可想而知。如李真对金钱的痴迷。
三是美色的诱惑力。自古道:英雄难过美色关,贪官不是英雄,所以,贪官就更难过美色关了。这些年来,生生不息的情妇现象,伴随着前腐后继的贪官。贪官与情人,几乎成了一对畸形的双胞胎,大多贪官不是金屋藏娇包养“二奶”,便是风流成性、情人一串。去年9月24日,中共中央政治局召开会议,审议了中纪委《关于陈良宇同志有关问题初核情况的报告》。陈良宇的风流腐化史初步核实,从一九九三年五月以来,在上海、杭州、南京、南通等地,除了陈良宇情妇、财政部部长助理刘红薇,先后和十一名女青年、有夫之妇有不正常交往,另有四起控告陈良宇以欺骗手段,涉嫌奸污,时间发生在20xx年9月至20xx年10月间。陈良宇通过部门,以私下解决方式,一次性经济补偿25至50万元、安置工作、授意批条承包工程等手段掩盖事态恶化和曝光。
该报告指出:陈良宇在市委常委会议上、市委常委扩大会议上说:只要经济搞上去、成绩摊得出、百姓不闹事,在经济上搞些特殊、在生活小节上出些界,我会保的,上面也搞不出什么名堂来。经济是硬档,生活作风是软档。有婚外情、有情妇,在西方是很普遍的。
该报告指出:去年“七一”前夕,陈良宇在组织生活会上说:中央查上海经济,我可以去打高尔夫;中央要查个人生活作风,我看常委没有一半也有三分之一要先查一查!如成克杰、胡长青包二奶。
从主观上分析,贪官腐败存在三种心理原因。
一是攀比心理。我们近些年查处了不少腐败案件,也看到不少贪官犯罪的报道,有一个共同的现象,就是有一个互相攀比的心理,使他们比出了不平衡的心态,比出了贪婪的欲望,比向了犯罪的深渊,最终比入了不归路。如柏泉的廖国安,当了多年的党委书记,而每次提拔都没有他,心理时衡,于是就堤内损失堤外补,不顾后果地去捞钱。如河北省原常务副省长丛福奎也曾是一名优秀的领导干部4,但因为觉得职务进一步升迁希望不大,就心灰意冷政治上开始退化,整天烧香拜佛,进而发展到以权谋私,索取和非法受贿936万元。被判死缓。
二是从众心理。在腐败案件中,从众心理是一种常见的心态。在腐败已经成风的情况下,这种心理对掌握权力的领导干部来说尤其具有腐蚀性。尤其是腐败已经形成一种社会风气,成为一种“习俗”,意味着不参与腐败,就很难办成事情,就很难生存下去。如广东揭阳的一个原市委书记丁伟说,行贿受贿已经成为一种社会风气,形成一种巨大的关系网,我一个人难以撑破这张大网。不难看出,腐败已经渗透到社会的骨髓—文化层面。一个新任领导如果不接受当地人请客送礼的话,就得不到当地人的支持,他就很难站稳脚跟,甚至就有被排挤走的危险。如江泽民讲的安徽省大别山的一位县委书记拒收礼金的以后,就无法把书记当下去了。