概要：全局各部门认真按时完成上级部门和市政府安排的各项行政执法工作，按照法律法规的要求和程序执法。我们还请市人大、市纪委、市监察局等相关部门，对行政执法过程进行监督检查。如八月分市人大对我局实施档案法进行了检查，提出了意见，促进了档案管理工作。各部门对交办的案件，深入调查，认真处理，及时反馈，无漏报、无被责令整改情况。通过贯彻依法治国的基本方针我们对实行执法责任制的重要性都有了更加充分的认识，并能够把它作为履行法定职责、促进依法行政、推进我局民主法制建设进程的根本性措施来抓。 （二）行政许可、行政处罚、行政收费情况 几年来我局的行政许可实施了“一个窗口”受理制度，除了在局一楼大厅有一个窗口外，还在市政府审批大厅设立了规划审批窗口，对于各类用地审批、采矿权和探矿权、土地资产处置实行内部会审，审批合法，附和程序和权限。实行了收支两条线和受理办理分开。对其法律规定的听证形式，依法举办听证10次，并在法律、法规规定时限内完成。严格按照《行政许可法》的规定和要求实行行政许可职能，手续完备、程序合法。各部门严格按照法律、法规的规定，取消了没有依据的许可收费项目，严格实行“收支两条线”

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　　全局各部门认真按时完成上级部门和市政府安排的各项行政执法工作，按照法律法规的要求和程序执法。我们还请市人大、市纪委、市监察局等相关部门，对行政执法过程进行监督检查。如八月分市人大对我局实施档案法进行了检查，提出了意见，促进了档案管理工作。各部门对交办的案件，深入调查，认真处理，及时反馈，无漏报、无被责令整改情况。通过贯彻依法治国的基本方针我们对实行执法责任制的重要性都有了更加充分的认识，并能够把它作为履行法定职责、促进依法行政、推进我局民主法制建设进程的根本性措施来抓。
　　（二）行政许可、行政处罚、行政收费情况
　　几年来我局的行政许可实施了“一个窗口”受理制度，除了在局一楼大厅有一个窗口外，还在市政府审批大厅设立了规划审批窗口，对于各类用地审批、采矿权和探矿权、土地资产处置实行内部会审，审批合法，附和程序和权限。实行了收支两条线和受理办理分开。对其法律规定的听证形式，依法举办听证10次，并在法律、法规规定时限内完成。严格按照《行政许可法》的规定和要求实行行政许可职能，手续完备、程序合法。各部门严格按照法律、法规的规定，取消了没有依据的许可收费项目，严格实行“收支两条线”。通过检查，纠正了在实施行政许可过程中的不当做法，确保了我局行政许可的公平、公开、公正。
　　我们的许可、处罚、收费等执法行为，能够作到主体合法，程序合法；案卷材料齐全、完备，能按要求归档，管理标准统一、规范。各部门能将行政处罚的情况及时统计并上报，将重大行政处罚决定上报备案。
　　（三）规范性文件审查备案工作情况和行政执行证件管理及执行统一的培训、考试情况
　　全局各执法部门能够按照规定，依法开展规范性文件审查备案工作，及时上报各部门根据具体情况制定的规范性文件，无漏报情况。
　　全局所有行政执法人员均具备行政执法资格，参加由市政府法制办组织的行政执法培训，并通过考试，取得辽宁省行政执法证，持证执法。今年全局共10名申、换领执法证的执法人员，按照规定的时间参加了统一的培训和考试，全部通过并领取了执法证。执法证件管理严格，无丢失、无重复领取执法证件的现象。全局执法人员均为在职在编人员，无非执法人员、临时工、合同工执法现象。
　　（四）行政复议、行政应诉、依法履行国家赔偿情况
　　进一步完善了行政复议、行政应诉的相关制度，法制机构严格按照《行政复议法》、《行政诉讼法》等相关行政法律、法规及司法解释的规定，依法及时受理行政复议案件，依法按时作出行政复议决定，维护行政相对人的合法权益，发挥法制机构的监督作用。按时完成行政复议应诉工作，履行上级复议机关作出的行政复议决定。今年我们共受理行政复议案件 3 件，均依法受理、审理、结案，作出的行政复议决定无被撤销、被确认违法的情形。
　　对于被诉案件，我们都与法院积极配合，按照法定程序提出答辩、提交作出具体行政行为的证据和依据、出庭应诉。今年我们被诉案件共 185 件，已审结183 件，无败诉情形。
　　（五）执法过错责任追究情况
　　今年，参照《沈阳市行政过错责任追究实施细则》，我们制定了行政过错追究办法，对行政过错的范围、认定途径和过错追究的方式等问题进行了修改，进一步完善了执法过错责任追究制。
　　执法必严是落实执法责任制的中心环节，法律的生命就在于它的执行。执法的关键是执法主体和执法人员严格按照法律法规忠实履行自己的职责，做到严格执法。今年我们检查了行政执法工作以监督执法人员的执法活动，减少错案和执法过错的发生，树立政府依法行政的良好形象。
　　虽然我们在实行执法责任制方面做了大量工作，取得了一定成效，但通过检查发现还存在一些问题，各执法部门之间的工作还有差距。虽然问题仅存于少数执法部门的个别人身上，但对全局的行政执法责任制工作的深入实施还是有影响的。归纳起来，主要存在以下问题：
　　一、思想认识不够到位。个别同志在思想上没有给予足够重视，对实行执法责任制的意义和重要性认识不足。执法责任制领导工作流于形式。
　　二、执法不够严格。有的执法部门对违法行为处理过宽，或变通处理，或执法不彻底。有的执法人员自身素质不高，法制观念和服务观念淡薄。有的执法部门协同配合的不够，导致了有法不依、执法不严、违法不究现象的存在。
　　三、责任追究不够落实。虽然制定了一系列规章制度，但落实不力，特别是错案和执法过错责任追究还是一个薄弱环节。
　　对于检查过程中发现存在的上述问题，我们已责令相关部门进行整改，并限期将整改情况及结果上报行政执法责任制领导小组。
　　实行执法责任制，是贯彻依法治国方略的根本性举措。我们要以这次检查为契机，根据省厅、市局的要求，认真研究并做好部署，把我局行政执法责任制工作搞得更加深入扎实。
　　我们要加强学习宣传，不断增强法制观念，进一步提高执法人员的法律意识和执法的自觉性；加强制度建设，严格落实执法责任，做到“执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法监督制度化”，使依法行政落到实处，使执法责任制工作深入持久地开展下去；加强队伍建设，努力提高执法水平，真正做到有法必依，执法必严，违法必究；加强监督检查，严肃追究错案责任，不断加强和改进执法工作；加强组织领导，切实抓好整改，以达到改进工作、促进依法行政的目的，把执法责任制工作开展更加富有成效。
　　我们要把开展行政执法责任制的工作与实现建设新城的发展目标结合起来，为实现建设法治新民的目标而不懈努力！
　　***规划和国土资源局
　　20xx年十一月十日

文 章
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