概要：二是清理已有招商引资项目的落实兑现情况，督促引进企业兑现投资发展承诺，政府兑现扶持服务政策承诺，增加诚信度。三是注重引进高档复合多功能面料、炼染后整理、高档服饰等技术含量和附加值高的精深加工项目，延伸壮大产业链。四是完善激励约束机制，将招商引资、嫁接改造与深化企业改革结合起来，重点引进有特色、有实力的企业集团对我市的丝纺企业实施嫁接改造，实现产权多元化，增强自身实力；引进人才和先进的管理理念与引进资金技术并重，自主培养人才和大胆引进高级管理人才相结合，按照现代企业制度要求，深化企业内部改革，完善法人治理结构，推行责、权、利相结合的职业经理人制度，完善法人治理结构，摆脱旧的管理模式的束缚，转变经营理念，提高管理水平。4、加快技术改造和技术进步，增强企业发展后劲。精选项目上报争取上级财政和国债贴息、国家茧丝绸风险基金支持，引进外来企业或战略投资者参与改造发展，落实新增税收当地留成部分用于企业技改创新等优惠政策，支持、激励企业加大技术改造和技术创新力度，提升传统产业的科技含量，增强企业的核心竞争力，实现可持续发展。一是加快重点技术改造项目的组织实施。重点抓好六合集团 “中

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　　二是清理已有招商引资项目的落实兑现情况，督促引进企业兑现投资发展承诺，政府兑现扶持服务政策承诺，增加诚信度。
　　三是注重引进高档复合多功能面料、炼染后整理、高档服饰等技术含量和附加值高的精深加工项目，延伸壮大产业链。
　　四是完善激励约束机制，将招商引资、嫁接改造与深化企业改革结合起来，重点引进有特色、有实力的企业集团对我市的丝纺企业实施嫁接改造，实现产权多元化，增强自身实力；引进人才和先进的管理理念与引进资金技术并重，自主培养人才和大胆引进高级管理人才相结合，按照现代企业制度要求，深化企业内部改革，完善法人治理结构，推行责、权、利相结合的职业经理人制度，完善法人治理结构，摆脱旧的管理模式的束缚，转变经营理念，提高管理水平。
　　4、加快技术改造和技术进步，增强企业发展后劲。
　　精选项目上报争取上级财政和国债贴息、国家茧丝绸风险基金支持，引进外来企业或战略投资者参与改造发展，落实新增税收当地留成部分用于企业技改创新等优惠政策，支持、激励企业加大技术改造和技术创新力度，提升传统产业的科技含量，增强企业的核心竞争力，实现可持续发展。
　　一是加快重点技术改造项目的组织实施。重点抓好六合集团 “中厚型环保交织面料改造”，美亚股份公司“新型多纤维复合材料高档环保色织物及服装改造”，云禾印染公司“丝绸印染后整理关键设备改造”，锦泰绢纺公司“绢丝及混纺系列针织面料及服装” 四个总投资2.68亿元的重点技改项目的实施工作，提高终端产品开发生产的装备水平，提高精深加工能力。
　　二是加大技术创新投入，创新技术创新体制，加快新技术、新工艺、新产品的开发步伐。自我开发与引进技术相结合，继续加强与市内外知名大专院校和科研院所的密切合作，根据国内外服饰行业多功能、绿色环保的发展趋势，开展产学研联合技术攻关和项目招标活动，重点开发新型多功能环保纤维、高档新型复合环保服饰面料、高档服饰制品、先进的后整理加工等高档终端产品，提高科技含量和附加值，加快产品的升级换代步伐。
　　三是实施品牌战略。在现有品牌的基础上，争创知名品牌和免检产品，实施产品高档丝绸标志认证和“绿色”、“环保”认证，发挥品牌和认证效应，增强市场竞争力。
　　5、拓宽融资渠道，缓解企业资金。
　　一是市财政在现有1000万元工业发展资金的基础上逐年有所增加，以加大对重点企业、重点项目、重点产品的资金支持。
　　二是争取省投资担保公司支持，实现省、市联动，千方百计促使市中小企业担保公司尽快投入运作，为企业融资担保。
　　三是继续加大招商引资力度，引进外来资金和民间资本投入企业的发展。
　　四是加强与股份制金融机构、大型投资集团资金的衔接融资，缓解资金瓶颈。
　　6、解决改制遗留问题，促使企业轻装发展。
　　一是通过争取省上支持、市财政筹资等方式，尽快兑现职工所持安置费的“代金券”、集资款、医疗费、抚恤供养人员费用；落实当期支付的医疗保险、养老保险费用www.51jxk.com并按时支付。后期医疗保险、养老保险费用实行挂帐，由财政逐年分期解决。
　　二是千方百计将职工生活区等社会职能移交社区管理，生活区水电气与生产区分离，实行社会化运作，使社会职能、离退休职工完全与企业脱钩，实现企业的轻装发展。
　　四、恳请省上解决的问题
　　1、六户市属重点丝绸企业目前尚欠职工安置费（解除关系后所持代金券）、集资款、医疗费和抚恤供养人员费用、欠缴医保费、养老保险金1.6亿元。请求省上解决6户市属重点丝绸企业改制遗留问题费用缺口5000万元，其中：解除关系职工安置费“代金券”1100万元，集资款362万元，医疗费和抚恤供养人员费用270万元，合计约1800万元；解决养老保险、医疗保险费用缺口3200万元。其余费用缺口1.1亿元由地方财政自筹解决。
　　2、解决省下放企业补助资金。阆中绸厂职工安置和遗留问题处理费用合计3850.76万元，省上补助资金2800万元，费用缺口1050.76万元；长城机械厂、燎原机械厂两厂破产费用合计7736.41万元，省上补助三企业资金4200万元，扣除长城燎原两厂自20xx年9月下放ＸＸ管理到20xx年9月由地方支付生活费和代缴“三金”857.62万元，缺口4394.03万元。三户笠捣延萌笨诠布?444.78万元，现行挂帐未能落实，请求省上解决补助资金3000万元。
　　3、请求省上解决对丝纺行业重点技改项目补助资金3000万元。重点技改项目分别是：六合公司“中厚型环保交织面料改造”；美亚公司“新型多纤维复合材料高档环保色织物及服装改造”；云禾公司“丝绸印染后整理关键设备改造”；锦泰集团“绢丝及混纺系列针织面料及服装”；贤成嘉纺公司报经省经委批准项目立项，总投资1.2亿元，新建3万锭纱锭和新增无梭织机1000台；美华尼龙公司投资3000万元，新增聚合2000吨项目。六个项目总投资4.18亿元
　　4、请求省上协调国家发改委将ＸＸ丝纺行业纳入或比照享受老工业基地改造政策范围。争取对已上报国家发改委的六合公司、美亚公司、云禾公司、锦泰公司四个重点项目给予老工业基地改造政策。
　　5、请求省商务厅支持协调解决国家茧丝绸风险基金270万元，其中美亚股份公司“用剑杆织机开发特宽提花装饰绸”项目50万元；锦泰绢纺公司“绢丝与苎麻湖混纺新工艺”项目100万元；ＸＸ市茧丝绸公司“纯天然生物保健蚕丝被研制开发”项目120万元。
　　6、在信息化建设项目和资金上给予重点倾斜，提升产品设计开发、生产控制、市场营销的信息化和自动化水平。
　　7、请求省上协调省级金融机构和省投资担保公司与市担保公司联动对ＸＸ丝纺行业的优质项目、发展前景好的企业给予技改、创新和流动资金支持。
　　8、请求协调将六合、贤成嘉纺、丝绸公司3户与农副产品加工息息相关的丝纺龙头企业确认为国家、省农业产业化龙头企业，给予相关的政策扶持。

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