概要：2、深入调研。局处两级领导干部按照分工和职责，着重围绕我市目前经济社会各项建设的实际情况和促进科学发展观深入落实的重要问题开展专项调研活动。(1)我市水资源现状分析和水污染防治对策；(2)世界先进城市固体废物管理的先进经验和我市努力的方向；(3)我国与世界发达国家环境执法监督体系的比较研究；(4)天津市建设生态城市OD分析和2015年建设生态城市的可行性；(5)我市目前工业项目的布局现状分析和完善“环境一票否决”机制的建议；(6)农村环境基础设施建设现状分析及管理建议；(7)以科学发展观统领环保政绩考核工作；(8)落实环境影响评价法，切实把“三同时”落到实处；(9)我国直辖市环保宣传体制及做法的比较研究；(10)影响我市环保工作与国际合作的主要因素分析；(11)我市清洁生产的现状和对策；(12)核安全与辐射环境管理的对策研究；(13)我国四直辖市环境保护基础设施建设的对比分析；(14)我市大气环境影响的主要原因、现状分析和“十二五”减排的主要途径；（15）我市大气环境质量改善的经验、警示与对策；(16)世界先进国家大气质量管理的体制和我们的异同分析；(17)四直辖市

2、深入调研。局处两级领导干部按照分工和职责，着重围绕我市目前经济社会各项建设的实际情况和促进科学发展观深入落实的重要问题开展专项调研活动。(1)我市水资源现状分析和水污染防治对策；(2)世界先进城市固体废物管理的先进经验和我市努力的方向；(3)我国与世界发达国家环境执法监督体系的比较研究；(4)天津市建设生态城市OD分析和2015年建设生态城市的可行性；(5)我市目前工业项目的布局现状分析和完善“环境一票否决”机制的建议；(6)农村环境基础设施建设现状分析及管理建议；(7)以科学发展观统领环保政绩考核工作；(8)落实环境影响评价法，切实把“三同时”落到实处；(9)我国直辖市环保宣传体制及做法的比较研究；(10)影响我市环保工作与国际合作的主要因素分析；(11)我市清洁生产的现状和对策；(12)核安全与辐射环境管理的对策研究；(13)我国四直辖市环境保护基础设施建设的对比分析；(14)我市大气环境影响的主要原因、现状分析和“十二五”减排的主要途径；（15）我市大气环境质量改善的经验、警示与对策；(16)世界先进国家大气质量管理的体制和我们的异同分析；(17)四直辖市COD减排体制对比分析；(18)创建和谐单位的经验与启示；(19)我局干部队伍结构现状及对策建议；(20)加强教育培训和实践锻炼，提高领导干部领导和推动科学发展的能力；(21)营造风正气顺心齐的环境氛围，发扬讲实话重实干见实效的工作作风；(22)加强机关自身建设，提高机关办事效率和服务水平；(23)加强党风廉政建设，建立健全惩治和预防腐败体系。局系统各单位都要结合职能和任务，着重围绕建立健全保障和促进科学发展的体制机制，创新思路和方法等方面开展调研，领导班子成员和机关处级领导干部都要确定重点调研课题，认真进行调研，撰写调研报告。各直属单位和机关处级领导干部于10月20日前，将选定的调研报告题目报局学习实践活动领导小组办公室，经领导小组确认后，积极开展调研活动，并于11月初进行调研成果交流。通过调研分析和找对策、定措施，努力提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践结合上加深对贯彻落实科学发展观的认识。

3、围绕科学发展开展解放思想讨论。各单位要在调研基础上，以环境保护工作服务科学发展为主题，坚持解放思想、干事创业，建设生态文明，维护和保障人民环境权益，以宽阔的眼界、宽阔的思路、宽阔的胸襟，围绕新时期环保工作形势、任务以及发展思路，采取多种形式，研究探讨如何以改革创新精神做好新时期环保工作等理论和实践问题，为加快构建保障科学发展新机制建言献策。要充分发扬民主，鼓励畅所欲言，局领导和各单位主要负责同志要带头参加交流研讨。通过大讨论，在事关科学发展全局的重要问题上形成高度共识。

（二）分析检查阶段（*年11月中旬至20xx年1月中旬）。重点抓好三个环节：

1、召开领导班子专题民主生活会。局领导班子将召开一次检查贯彻落实科学发展观情况的专题民主生活会。会前要采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设立征求意见箱、在局域网开设征求意见专栏等多种形式，认真征求各方面的意见，对征求到的意见进行归纳整理；领导班子成员要结合分工，着重从思想观念、体制机制、精神状态、工作作风等方面，查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，开展严肃认真的批评与自我批评，积极地分析问题，查找原因，提出建议，形成民主、团结、务实、创新的氛围。民主生活会前，要广泛征求各方面意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。领导小组办公室成员要参加以党支部为单位的召开专题生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。对民主生活会和组织生活，既要严格要求，提高质量，又要保护好党员干部的积极性，同时做好综合评价。

2、形成领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节，是整改落实的依据和方向。两级领导班子都要形成十六大以来贯彻落实科学发展观的分析检查报告。分析检查报告要充分运用前段深入调研、开展解放思想讨论、民主生活会的成果，突出检查分析问题，提出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。各单位主要领导要全程分析检查报告的撰写。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，避免写成工作总结或报告。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方意见，经党组、党委（支部）会议充分讨论，反复修改完善。

3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要请不同层次、不同类型的人员，采取召开座谈会或书面评议等形式进行评议。参加评议人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现在修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。局领导班子的分析报告报市委学习实践活动领导小组审阅。

（三）整改落实阶段（20xx年1中旬至2底）。

重点抓好三个环节：

1、制定整改落实方案。各单位要把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任；整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺，接受监督。广大党员要围绕制定并落实整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

2、集中解决突出问题。根据不断发展变化的新形式，围绕促进科学发展，逐步充实完善并落实整改措施。紧密围绕服务基层和促进科学发展，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，尽最大努力逐步解决学习实践中查找出的各种问题。并及时将解决问题的情况向干部群众通报和反馈，征求大家的意见和建议。对涉及不同单位的问题要加强沟通协调、团结协作，提高解决问题实效。

3、完善体制机制。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，按照科学发展观要求和环保事业发展的需要对现行的环境管理政策、办法和制度的实施情况进行动态评估、系统总结，推进政策、办法和制度的清理、完善和变革工作，逐步形成保障和促进科学发展的制度系统和长效机制。要在总结经验的基础上，进一步理清完善推动科学发展的思路措施，研究制定深入贯彻落实科学发展观的实施意见，建立健全体现科学发展要求的规章制度。

三个阶段完成后，要采取适当方式进行总结和测评。主要任务是，广泛听取意见，组织开展好群众满意度测评，对学习实践活动进行全面总结分析，实事求是地作出总结评估，明确下一步巩固扩大学习实践活动成果的思路和措施。向党员、群众通报。在此基础上，请党员干部和群众代表，对学习实践活动进行满意度测评。主要测评两项内容：一是对解决突出问题的满意度，二是对活动开展情况的满意度。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

学习实践科学发展观活动结束后，各单位、各部门要向局领导小组办公室报送本单位开展学习实践活动的总结报告。局党组召开总结大会，对学习实践活动进行总结，通报活动情况，公布测评结果，对进一步深化拓展学习实践活动作出安排部署。

　 六、组织领导

   （一）要落实领导责任。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。为了加强对学习实践活动的领导，局党组成立了领导小组，由局党组书记、局长严定中同志担任组长，由局党组副书记刘永强同志，党组成员崔玉成同志、张晓春同志、王亚平同志任副组长，下设办公室。各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，建立党委（支部）主要负责同志为第一责任人，分管领导为直接责任人的责任制，加强对学习实践活动的领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。充分发挥各单位党委（支部）的作用，书记要切实履行具体责任职责。局处两级领导班子成员要积极参加所在支部的活动，结合各自分工建立联系点。局学习实践活动领导小组办公室将对各单位开展学习实践活动情况进行指导检查，防止活动走过场、出偏差，防止形式主义。

    （二）要认真组织实施。各单位党委（支部）要以高度的政治责任感，认真负责地抓好学习实践活动的安排部署、组织实施，确保广大党员全员参加、全程参加。按照市委检查指导组和局党组的要求，制定详细的学习实践活动计划，根据职能、任务，开展各具特色的主题实践活动。学习实践活动要与做好各项工作统筹兼顾，合理安排，做到两手抓、两不误、两促进，要切实抓好落实，确保进度和取得实效。各单位主题实践活动计划要于10月16日前报局领导小组办公室。

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