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在某县深入学习实践科学发展观专题研讨班上的讲话

[10-16 17:48:11]   来源:http://www.51jxk.com  学习体会   阅读:8600

概要: 4.干部的工作作风还有待改进。最近开了几次调度会、汇报会,又到底下乡镇、企业转了几圈,从目前各项工作开展的情况来看,去年以来的干部思想作风建设活动,还是取得了一定成效,干部谋发展、干事业的热情比较高,推进工作的措施也比较有力。但有一些顽症痼疾仍然存在,突出表现在优化经济环境领域、表现在部门和部门干部。一方面表现在职权滥用,索拿卡要。企业讲现在是大神好使,小鬼难缠,局长好说话,股长、办事员不好说话,不给好处不办事。另一方面表现在服务效率不高,衙门作风,拖沓成性,能快办的事要拖着办,能简单办的事要复杂办,白白浪费企业时间精力。上述存在的问题与不足,与践行科学发展观的要求不相适应,与实现经济社会又好又快发展的要求不相适应,与建设一支高素质党员、干部队伍的要求不相适应。我们必须高度重视,认真思考,着力整改,在整个学习实践活动中,始终做到边学习、边实践、边整改,真正做到用用科学发展观武装头脑、推导实践、推动工作,确保活动取得实实在在的成果。三、如何进一步深入贯彻落实科学发展观?科学发展观是关于发展的世界观和方法论,需要我们在各项工作中全面贯彻落实。具体的工作任务

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  4.干部的工作作风还有待改进。最近开了几次调度会、汇报会,又到底下乡镇、企业转了几圈,从目前各项工作开展的情况来看,去年以来的干部思想作风建设活动,还是取得了一定成效,干部谋发展、干事业的热情比较高,推进工作的措施也比较有力。但有一些顽症痼疾仍然存在,突出表现在优化经济环境领域、表现在部门和部门干部。一方面表现在职权滥用,索拿卡要。企业讲现在是大神好使,小鬼难缠,局长好说话,股长、办事员不好说话,不给好处不办事。另一方面表现在服务效率不高,衙门作风,拖沓成性,能快办的事要拖着办,能简单办的事要复杂办,白白浪费企业时间精力。

  上述存在的问题与不足,与践行科学发展观的要求不相适应,与实现经济社会又好又快发展的要求不相适应,与建设一支高素质党员、干部队伍的要求不相适应。我们必须高度重视,认真思考,着力整改,在整个学习实践活动中,始终做到边学习、边实践、边整改,真正做到用用科学发展观武装头脑、推导实践、推动工作,确保活动取得实实在在的成果。

  三、如何进一步深入贯彻落实科学发展观?

  科学发展观是关于发展的世界观和方法论,需要我们在各项工作中全面贯彻落实。具体的工作任务、工作重点,县委经济工作会议已经作出了全面部署,我今天重点讲一下统筹兼顾的问题,这也是科学发展观的根本方法。结合XX实际,我讲“六个兼顾”。

  1.兼顾速度与质量,更加注重又好又快发展。XX是一个欠发达地区,最大的问题还是发展不足、总量偏小的问题,这个我在前面已经分析了。XX在发展中出现的问题,比如民生、维稳、财税压力等问题,都只能靠加快发展来解决。所以我们一定要重点突破“速度”与“质量”互相冲突、非此即彼的误区,坚持致力于快、服从于好、好中求快。只要是符合XX科学发展的“快”,能搞多快,就搞多快;只要是符合XX加快发展的“好”,能搞多好,就搞多好。

  第一,要辩证看待“好”与“快”。“快”是绝对的,“好”是相对的。美国硅谷的高科技产业相对于XX的产业来说是好,但那里的产业不会主动转移到XX。XX的高端服务业比XX的产业好,但XX的产业不会主动转移到XX。讲这些的目的,主要是消除我们部分同志好高骛远的思想,消除我们少数人对一些项目的认识误区。就整个世界产业链的分布来说,中国处于低端;就全国来说,我们国家地区发展差异很大,如果东部、中部、西部都按照一个标准,就不能发展起来。所以,我们要一定要立足XX是内陆地区、欠发达地区的这一实际,追求相对的“好”。只要对XX来说是好的项目,只要不是环境污染和精神污染的项目,就要大力引进。

  第二,要始终坚持能快则快。就是要坚决大力实施项目战略,深入开展“项目建设年”活动,把全县力量集中到抓发展、抓项目、上项目上来,用一个一个的工业项目、城建项目、农业产业化项目、基础设施建设项目、社会事业项目等来支撑和拉动经济的增长。前几天,开了重点项目调度会,从反映的情况来看,现在项目建设情况不容乐观,今后的工作中必须着重抓好这么几条:一是要全力跑项争资。要强化份额责任,千方百计争取国家投入,努力完成市里下达的争取2亿元国家财政投资的任务。二是要大力招商引资。领导要出门招商,要派驻小分队到沿海重点招商,利用一切可以利用信息和资源。加强与沿海发达地区的产业对接,积极承接产业转移,把项目和资金引进来。三是要加快项目建设进度。加强督促和检查,确保一批重点骨干项目开工建设、建成投产、投入使用、发挥效益。四是要强化调度服务。各重点工作领导小组和联系企业、项目的县级领导,要加强工作调度,经常深入企业、项目,切实帮助解决具体困难。各职能部门要为项目提供全程优质服务。

  第三,要始终坚持好字优先。科学发展要求我们既要发展速度,更要发展质量。过去那种单纯追求GDP、不重质量、不讲效益、不顾资源环境代价的粗放型增长模式,虽然在一定程度上推动了经济增长,提升了指标,但是这种“三高一低”的增长大量消耗了资源,加剧了环境污染,是一种缺少质量内涵的发展,在XX这样人口密集、环境相对脆弱的地区,是难以为继的,也是有惨痛教训的,更是没有出路的。因此,我们在保持一定发展速度的同时,必须更加注重发展质量,坚持走“内涵式”发展之路,推动经济持续、协调、健康发展。一要切实转变发展方式。坚持走新型工业化道路,积极优化产业结构,提高资源开展层次,由粗加工向精加工延伸,提高产品附加值和综合经济效益,促进经济增长由粗放型向集约型转变。二要大力保护资源环境。合理开发利用资源,抓好节能减排,大力实施城市生态林公益工程,逐步关闭、淘汰一批高污染、高能耗、低效益不符合国家产业政策的小企业。特别是在新上项目时,不论项目大小,要始终坚持环评第一审批权。在这点上,我们是既要金山银山,又要绿水青山。三要培植优势产业。大力培育和扶持科技含量高、资源消耗低、环境污染少、市场容量大、经济效益佳、容易形成产业规模的企业和项目,力争形成一批具有地方优势的主导产业。

  2.兼顾效率与公平,更加注重改善民生。科学发展观的核心是“以人为本”,也就是要促进人的全面发展,“始终把实现好、维护好、发展好最广泛人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点”“做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。要实现这一目标,就要正确处理好经济社会发展与人的全面发展的关系,处理好效率与公平的关系。所谓效率,是指投入成本和产出收益的比例,是决定经济社会发展速度和质量的决定性因素,在一次分配过程中,市场经济按照效率优先的原则,允许分配上的差异。而公平则强调在再生产以及二次分配过程中的竞争与分配平等,是促进人的全面发展的重要保障,也就是我们所说的民生问题。效率与公平,是一对矛盾的统一体,既相互对立,又相辅相成。一方面,公平原则要求尽量缩小人与人之间的差别,而效率原则注重以个人贡献大小决定收入分配;另一方面,公平原则为提高效率创造基本条件,同时只有在注重效率、做大物质财富“蛋糕”的情况下,才能更好、更充分实现公平。

  历史的实践证明,任何只注重效率,或者只注重公平的做法都是错误的,必然背离以人为本的核心理念,与科学发展背道而驰。著名的“马太效应”,就是只注重效率而忽视公平的发展恶果,而我国也曾因为过分追求公平,走过“吃大锅饭”的弯路。我县是一个欠发达地区,我们抓发展的当务之急,应是注重效率优先,做大“蛋糕”让更多的人享受到发展成果。但我们也不要忘记,发展的根本目的是为了人民,为了实现“共同富裕”,不要忘记我县还有数千群众居住环境恶劣、居住条件低下,有2万多人依靠低保生活,有千余捕捞渔民的生活亟待改善,有35万农民饮水不安全,农村留守老人和儿童正待我们的关心和爱护,返乡农民工和青壮年劳力就业问题需要我们解决,普通群众,特别是农村群众看病难、看病贵、因病致贫的现象仍然存在。

  市场经济不相信眼泪,但我们作为党员干部,不仅要有常人所有的怜悯之心、恻隐之心,还要有人民公仆的爱民之心、为民之德。因此我们在谋发展、抓发展的过程中,切忌见物不见人,既要注重效率优先,也要兼顾公平,既要加快发展,也要关注民生。一要努力扩大社会就业。就业是最大的民生。创造更多的就业机会,实现竞争平等,既是维护公平的重要内容,也是提高效率、加速发展的题中之义。我们一定要把扩大就业作为改善民生的头等大事来抓,努力提供就业岗位,加强就业培训和援助,依法维护劳动者权益。二要全面发展公共事业,通过提高人民的教育水平,改善医疗卫生条件,加强实用科学技术的推广应用,使人民充分享受发展成果。三要着力强化社会保障,进一步将社会资源向弱势群体倾斜,确保低保群体、失地农民、捕捞渔民、贫病群众、老人儿童“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”,努力缩小贫富差别。

  3.兼顾城镇与农村发展,更加注重城乡统筹。县级是统筹城乡发展的最基本结合点。XX作为一个农业大县,城镇与农村发展差异显著,要推动城乡协调发展,必须结合XX实际,坚持走以城带乡、城乡互动发展之路,将城镇化与建设社会主义新农村、促进农村人口转移以及发展现代农业结合起来,整体协调推进,努力推动县域经济形态由农业经济向工业经济转型,社会形态由农村社会向城市社会转型。在城市建设方面,要围绕“一城两区”总体目标,围绕建设常德市次中心城市、澧水中下游中心城市、洞庭湖滨生态宜居城市的目标,抓紧推进一批已经实施的扩容提质重点工程,完善城市功能,增强城市吸纳农村劳动力转移能力和辐射带动能力,努力使县城成为经济社会“两个转型”主战场、主阵地。在农村发展方面,XX作为一个农业大县,农业人口占到全县80%以上,全面建设小康社会的重点、难点在农村,靠农村的自身积累和自我发展,很难取得突破。

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