概要：第二阶段：分析检查（从20xx年10月中旬—11月中旬）。主要做好召开专题生活会、撰写分析检查报告两项工作。召开专题生活会。镇党委以及规模较大、党员人数较多的单位，要围绕活动主题，认真召开好领导班子专题民主生活会，组织党员开好党小组专题生活会，按照科学发展观的要求查找问题和不足，明确发展方向。镇指导检查组长和信息联络员要全程参加专题生活会。专题生活会结束后，要形成专题报告报上报各级学习实践活动办公室。撰写分析检查报告。各村、各单位要根据征集到的涉及群众生产、生活和科学发展等方面的意见和建议，以解难题、办实事为重点，认真梳理，深刻剖析存在问题的主客观原因特别是主观原因，要明确努力方向和改进措施。党组织书记要全程主持分析检查报告的起草工作，初稿形成后要召开扩大会议充分进行讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。其它单位可撰写领导班子对照检查材料，为制定整改方案提供依据。第三阶段：整改落实（镇机关自20xx年11月中旬开始，20xx年2月底；其他活动单位自20xx年11月中旬开始，12月底结束，20xx年1-2月份继续巩固扩大成果）。主要做好制定整改落实方案、解决

第二阶段：分析检查（从20xx年10月中旬—11月中旬）。主要做好召开专题生活会、撰写分析检查报告两项工作。

召开专题生活会。镇党委以及规模较大、党员人数较多的单位，要围绕活动主题，认真召开好领导班子专题民主生活会，组织党员开好党小组专题生活会，按照科学发展观的要求查找问题和不足，明确发展方向。镇指导检查组长和信息联络员要全程参加专题生活会。专题生活会结束后，要形成专题报告报上报各级学习实践活动办公室。

撰写分析检查报告。各村、各单位要根据征集到的涉及群众生产、生活和科学发展等方面的意见和建议，以解难题、办实事为重点，认真梳理，深刻剖析存在问题的主客观原因特别是主观原因，要明确努力方向和改进措施。党组织书记要全程主持分析检查报告的起草工作，初稿形成后要召开扩大会议充分进行讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。其它单位可撰写领导班子对照检查材料，为制定整改方案提供依据。

第三阶段：整改落实（镇机关自20xx年11月中旬开始，20xx年2月底；其他活动单位自20xx年11月中旬开始，12月底结束，20xx年1-2月份继续巩固扩大成果）。主要做好制定整改落实方案、解决突出问题两个环节的工作。

1、制定整改落实方案。各活动单位要根据分析检查报告或对照检查材料中的问题，制定整改落实方案，明确整改的方向、目标、举措、完成时限和具体责任人，要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。

2、集中解决突出问题。在整改落实过程中，各活动单位要集中力量、集中时间，解决好群众生产、生活和科学发展中的实际困难，特别是着重解决农业发展、农民增收、农村稳定等方面的突出问题落实好，落实好承诺实事的办理工作。要注意清理不适应科学发展观要求的规章制度，完善便民服务措施，建立贯彻落实科学发展观的长效机制。学习实践活动基本结束后，要及时做好活动总结，组织群众对学习实践活动进行满意度测评，并根据测评情况和意见建议，进一步完善整改落实措施。群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，在上级党组织监督下，针对存在的问题及时进行“补课”。

（三）工作要求。学习实践活动中，在准确把握各阶段重点环切的同时，要坚持“五个贯穿始终”：一是坚持把学习提高贯穿始终。在学习实践活动中，要结合具体要求，联系自身思想、工作、作风等方面的实际，加强对科学发展观的理论学习和理性思考，不断加深理解，明确目标要求，推动科学发展。二是坚持把践行科学发展观目标要求贯穿始终。要在具体工作中认真践行科学发展观，使思想得到升华，目标更为明确，行为更加自觉，真正把科学发展观目标要求落到实处。三是坚持把问政于民、问需于民、问计于民贯穿始终。要紧紧依靠群众，切实做到谋划思路向群众问计，查找问题听群众意见，制定整改措施向群众请教，集思广益，汇集民智，使学习实践活动得民心、顺民意。四是坚持把解决问题贯穿始终。要把解决问题作为学习实践活动的出发点和落脚点，坚持边学边改、边查边改、边整边改，解决好制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，让群众切身感受到学习实践活动中发生的新变化。五是坚持把完善创新体制、机制、制度贯穿始终。要根据学习调研中发现的问题、分析检查中制定的措施、整改落实中遇到的新问题，不断完善创新各个行业、各个领域、各个层次的有关体制、机制、制度，以保障和促进科学发展、和谐发展。

四、切实加强对第三批学习实践活动的领导

开展学习实践活动是全党政治生活中的一件大事。要高度重视、精心组织、加强领导、统筹安排，坚持进度服从质量，以高度的政治责任感，良好的精神状态，把学习实践活动抓紧抓好。

（一）加强领导，落实责任。镇党委成立了学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责活动的组织实施工作。按照中央和省市县委的有关规定，学习实践活动的领导关系，原则上按照党组织的隶属关系确定，流动党员的学习实践活动原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助；欢迎非中共党员领导干部参加学习实践活动，关注意听取他们的意见的建议，发挥他们的作用，但不作具体要求。各级党组织要全面负责本单位的实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，及时成立由党组织主要领导任组长的领导小组在同级党组织领导和上级领导小组指导下开展工作。学习实践活动要从领导班子做起，从党员领导干部做起，充分发挥党员领导干部的带头作用，结合各自分工建立调研点和联系点，加强指导，创新经验，以点带面，推动学习实践活动深入开展。学习实践活动期间，有关责任人除参加中央和省、市、县安排的会议及学习实践活动本身安排的集中调研外，一般不安排外出活动。

（二）区别情况，加强督导。在学习实践活动中，镇党委学习实践活动领导小组要向各村派出指导检查组，选派挑选思路清楚、思想敏锐、熟悉基层工作、组织协调能力强的同志，

负责指导和督促检查各村的学习实践活动。要随时了解活动开展情况，及时提出意见建议，督促解决存在问题，防止走过场、出偏差。要注意发现典型，对好的典型进行认真总结推广；对存在领导不重视、活动走过场等问题的单位要进行通报批评。

(三)求真务实，探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，把改革创新贯穿学习实践活动始终，进一步解放思想，尊重群众的首创精神，按照上级提出的活力在基层，创新在基层，精彩在基层的要求，鼓励和支持各村在高标准完成规定动作的基础上，精心设计和组织各具特色的自选动作。要紧密联系自身实际，不断丰富活动方式，创造新的经验，努力使学习实践活动有声有色，富有成效。同时，学习实践活动要讲成本、重实效，防止文山会海，反对形式主义。

（四）强化宣传，营造氛围。要注重对活动开展情况的宣传报道和舆论引导。制定详细的工作方案，各活动单位要在重要路段、标志性建筑、公共场所等处张贴宣传标语、悬挂宣传横幅等，，要充分利用广播、电视、发放明白纸和慰问信等形式，深入宣传开展学习实践活动的重大意义；要及时反馈活动进展情况和工作成效，大力宣传涌现出的先进典型，全面展示学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验，形成舆论攻势，使科学发展观深深扎根于广大党员干部头脑之中，真正成为推动经济社会平稳健康的牢固理念，在全社会营造科学发展的浓厚氛围。

（五）统筹兼顾，搞好结合。要充分做好前期调研摸底工作。各活动单位，要按照县委第二批学习实践活动准备工作会议的要求，通过深入细致的调研，广泛听取党员群众的意见建议，摸清底数；要对党组织状况进行认真调查分析，及时整顿软弱涣散的基层党组织，确保学习实践活动的顺利开展；要切实做好社会稳定工作。要注意针对镇村存在的影响社会稳定的矛盾和问题，明确专人，限期解决，对可能发生的苗头性、倾向性问题，要及早制定应急预案，确保学习实践活动期间的社会稳定。要把学习实践活动与当前各项工作结合起来，与“保增长、保变样、保民生、保稳定”结合起来，与干部作风建设年活动结合起来，与加强基层组织建设结合起来，与学习贯彻十七届四中全会精神结合起来，与“千村帮扶”和“新民居建设”结合起来，与庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。

二○○九年八月二十五日

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