概要：（四）强力推进项目建设。我们必须牢固树立“以项目抓机遇、抢机遇上项目”的观念，始终把项目建设作为推进经济发展的关键环节。一要高起点编制一批项目。计委牵头，经贸委、农委、林业等部门配合，聘请一批专家顾问，系统分析本地资源特色和产业状况,制定全市项目建设发展规划，编制一批牵动性强的重点项目。同时，着手建立项目库服务平台，吸引企业的储备项目进入项目库。二要积极对上争取一批项目。各级各部门要加强对上联系，搞好对口衔接，找准与宏观政策的对接点，争取更多的项目挤进全省“861”计划。尤其要注重寻求、跟踪和抢上大项目，以大项目促进大发展。相关部门要全力争取抽水蓄能电站等能源类项目,超前做好司尔特“1830”基地建设、省水泥厂扩建前期准备工作。中鼎汽车零部件基地建设工业国债项目已挤进国家笼子，相关部门要加大争取力度，确保资金早日到位。三要加速推进一批在建项目。当前，中鼎与韩国金亚、汉科和德国塞弗的合资项目以及恒江门窗制造、博宏综合开发等重点项目已经开工或即将开工，我们要定期召开重点项目进度汇报会，继续实行领导联系重点项目制度，旗帜鲜明、全力以赴地为企业搞好服务，确保签约项目早开工，

在市委十一届四次全体（扩大）会议暨市十三届人民政府第二次全体会议上的讲话,标签：领导讲话稿范文,如何写领导讲话稿,http://www.51jxk.com
　　
　　（四）强力推进项目建设。我们必须牢固树立“以项目抓机遇、抢机遇上项目”的观念，始终把项目建设作为推进经济发展的关键环节。一要高起点编制一批项目。计委牵头，经贸委、农委、林业等部门配合，聘请一批专家顾问，系统分析本地资源特色和产业状况,制定全市项目建设发展规划，编制一批牵动性强的重点项目。同时，着手建立项目库服务平台，吸引企业的储备项目进入项目库。二要积极对上争取一批项目。各级各部门要加强对上联系，搞好对口衔接，找准与宏观政策的对接点，争取更多的项目挤进全省“861”计划。尤其要注重寻求、跟踪和抢上大项目，以大项目促进大发展。相关部门要全力争取抽水蓄能电站等能源类项目,超前做好司尔特“1830”基地建设、省水泥厂扩建前期准备工作。中鼎汽车零部件基地建设工业国债项目已挤进国家笼子，相关部门要加大争取力度，确保资金早日到位。三要加速推进一批在建项目。当前，中鼎与韩国金亚、汉科和德国塞弗的合资项目以及恒江门窗制造、博宏综合开发等重点项目已经开工或即将开工，我们要定期召开重点项目进度汇报会，继续实行领导联系重点项目制度，旗帜鲜明、全力以赴地为企业搞好服务，确保签约项目早开工，开工项目快推进，推进项目早投产。
　　
　　（五）强力推进民营经济发展。目前，我市与先进地区的差距，主要表现在民营经济发展相对滞后。为此，各级各部门要以民营经济发展促进年活动为抓手，切实将年度目标落实到位，真正做到组建一套班子，扶持一个行业，发展一批企业。一是新办一批民营企业。全面落实《关于加快发展民营经济的决定》，放宽民营企业的从业条件和经营领域，鼓励各类人才从事民营经济，在土地使用、税费征缴、市场准入、金融扶持、部门服务上，做到“五个平等”。继续推行“异地办工业”，鼓励新办民营企业向园区集聚。二是扩张一批民营企业。支持民营企业加快项目建设，鼓励实施资本运营，凡新上项目、技改项目、引进外来资金嫁接项目，均可享受相应的优惠政策。民营企业对上争取项目，计划、经贸、科技等部门要全力搞好服务。针对信贷趋紧形势，不断密切银企合作，积极拓宽融资渠道，着力解决民营经济融资难问题。三是提升一批民营企业。巩固企业改革成果，重点抓好已改制企业“回头看”，引导企业完善法人治理结构，建立规范的现代企业制度。选定10家运行质量好、发展潜力大，并有一定规模的民营企业予以重点扶持。定期组织开展民营企业经营管理者的培训活动，鼓励民营企业加快科技进步，不断提升综合素质，增强竞争能力。
　　
　　（六）强力推进农业产业化经营。组织实施五大产业发展规划，着力提升产业化水平，不断拓宽农民增收渠道。一是培育龙头企业。农委等部门要以争创全国农业产业化示范县（市）为抓手，依托现有龙头企业，筹建宁国食品（集团）公司，全力支持太阳禽业争创国家级龙头企业。加快实施山里仁山核桃、太阳禽业畜禽精深加工项目，推进金鹿竹纤维、健宁竹胶板、詹氏早笋深加工项目建设。培植壮大汪溪木竹、狮桥曲木园艺和仙霞、云梯笋竹等特色园区，构建小规模、大群体的发展格局，增强块状经济集聚效应。二是建设特色基地。按照集中优势区域、提高规模效益的原则，加快建立特色产业带，新增“三竹一果”经济林600公顷,苗木、蔬菜、中药材等高效经济作物达到6340公顷，家禽饲养量超过2300万只，山羊饲养量突破10万只。按照农产品质量安全准入要求，推进农产品标准化生产。加快建设山核桃国家级标准化示范区，完成山核桃原产地域认证。强化动物防疫管理，争创省级无公害蔬菜示范市，组建15个无公害农产品生产基地，新增14个名特优产品认证和商标注册。三是完善服务体系。农委、林业局牵头，科技、质监、水务、农机等部门配合，组建指导小组和技术服务队伍，分门别类制定帮扶措施，确保完成年度计划。四是积极拓展市场。继续举办上海农产品促销会，组织参加中国（北京）农产品博览会和上海农产品展销会，鼓励龙头企业面向苏浙沪建立营销窗口，加快构建农产品购销网络。
　　
　　（七）强力推进基础设施建设。一是继续抓好规划工作。计委牵头，相关部门配合，围绕“两区一带”发展战略，着手编制城乡一体发展规划，明确乡镇定位，创新城乡体制，加快构筑“两个基地、一个后花园”。各乡镇要根据本地特点，超前编制区域产业发展规划。建委、国土等部门在城市总体规划的基础上，抓紧编制给排水、市政路网、城市绿化等专业规划及重点区域控制性详规。组建规划评审委员会，完善规划招投标、专家论证和听证、公示制度。二是继续抓好城市建设与管理。建委等部门在九月底前完成宁国大道、中溪中路、山门中路和津河西路建设，年内建成济川大桥。国土等部门要组织实施土地收储计划，优化配置和集约利用土地资源。建委、财政等部门要进一步完善激励机制，通过以奖代补推进小集镇建设。同时，启动城市相对集中执法试点改革，积极争创全国卫生城市。着手筹备长途汽车站东迁，加速推进三水厂建设，积极筹建垃圾处理场。强化城市日常管理,重点整治背街小巷、城郊结合部等薄弱地段,逐步建立长效管理机制。三是继续推进道路交通建设。年内完成S215排卅段拓宽改造,建成东马线、凤板线，确保S215线宁广

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www.51jxk.com 公文 www.51jxk.com 文 章
www.51jxk.com 公文 段、S323线鸿旌段、石千线、宁港线、宁大线路基工程完工。四是继续推进水利、电力基础设施建设。抓好灾后水毁水利设施的修复，推进高山经济林抗旱水源和人畜饮水工程建设。着手治理城市内河,制定并实施防洪排涝方案，妥善解决市区内涝问题。全面改造城市电网，实现区域环网供电,建成梅林110千伏变电所。当前已进入用电高峰期,电力部门要在积极对上争取用电指标的基础上,本着保主保重的原则，科学调度电力资源,全力搞好配套服务，尽可能降低拉闸限电造成的损失。五是继续推进青龙湾综合开发。旅游部门要抓紧编制全市旅游发展总体规划，制定《加快旅游业发展的意见》。开工建设秀云山庄，建成中鼎度假村景区道路和龙杨公路，如期竣工惠云禅寺二期工程。
　　
　　（八）强力推进就业和社会保障工作。一是继续抓好就业和再就业工作。工商、税务等部门要认真落实各项优惠政策，劳动部门要做好小额贷款担保工作，鼓励下岗失业人员自主择业、自谋职业。加强社区劳动保障平台建设，继续开展就业援助，妥善做好“4050”人员就业工作。进一步规范劳动力市场，严厉打击“黑中介”和劳务欺诈行为。同时，坚持多途并举，加速推进农村富余劳动力转移，力争转移人数达到9.3万人。要高度重视劳动力培训，突出抓好农村劳动力培训“阳光工程”。二是不断增强社会保障功能。劳动、地税部门要以非公有制企业为重点，依法推进养老、失业保险的扩面征缴。进一步完善医疗保险制度，认真组织实施工伤保险。卫生部门要继续抓好新型农村合作医疗工作，各乡镇、街道办事处要确保在七月底前完成农民筹资任务。劳动、建委、国土等部门要积极探索被征地农民的生活保障问题。进一步完善农村和城市最低生活保障制度，认真组织开展生产救灾、扶贫济困和送温暖活动。三是继续抓好移民扶持工作。进一步强化对口扶持，全面落实移民扶持政策。针对移民就业形势，分类开展种植、养殖和劳动技术培训。加速推进库区、安置区基础设施建设，逐步完善配套设施。
　　
　　在抓好上述重点工作的同时，各级各部门必须进一步加强精神文明建设，统筹发展各项社会事业。认真落实《公民道德建设实施纲要》，积极推进以德治市。加快农村中小学危房改造，推进职业中学综合扩建，完成宁国中学校园建设工程。进一步优化配置卫生资源，推进新一轮初级卫生保健，动工建设传染病防控医院。加快计生基础设施建设，强化配套服务功能，努力争创全国计划生育优质服务先进市。完善广播电视和电信服务功能，建成文化馆、图书馆和博物馆。
　　
　　四、优化环境，狠抓落实，确保完成年度目标任务
　　
　　近几年，我市之所以能保持良好的发展态势，一个重要因素就是优越的环境。当前，站在较高的发展平台上,审视宁国的环境，我们应当清醒看到，软环境优势正在弱化，一些方面、某些环节甚至成了瓶颈，我们必须深刻反思。各级各部门要进一步强化责任感，坚持把优化环境作为重中之重，紧抓不放。
　　
　　第一，进一步转变政府职能。各级各部门要围绕《行政许可法》的贯彻实施，进一步强化法制观念，加快职能转换，积极推行依法行政。一是着力解决行政管理中的错位、越位和缺位问题。要对现有的行政职能进行全面梳理，该放的放，该管的管，真正做到有所为有所不为。当前，财政、审计、监察等部门要扎实做好乡镇财务清理，强化行政监察和经济责任审计，严格执行建设工程招投标制度，扩大政府采购范围。二是积极转变工作方法，推行政务公开。扎实推进机关服务效率年活动，表彰先进，惩戒落后，强化部门的协调配合，坚决纠正本位主义，下大力气整治具体办事环节的“肠梗阻”问题和行政事业单位的乱收费现象。进一步完善行政服务中心职能，坚决杜绝“前厂后店”，一经发现，严肃查处。启动市乡政务内网建设，完善政府网站功能，拓宽社情民意反映渠道。三要积极转变工作作风，做到政策优惠，服务优质，环境优良。我们要一刻不放松地狠抓环境建设，做好份内的事，尽好岗位的责。下半年，组织开展万人评机关活动，凡是评议不合格的，单位主要负责人要向市委、市政府作出书面检查，对于反映强烈的，坚决予以处理。

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