概要：总之，要通过积极探索，构建具有××××特色的惩治和预防腐败体系。建设这一体系，必须在局党组的统一领导下，齐抓共管,各负其责，积极依靠群众支持和参与，形成全局上下共同反腐败的工作格局。 三、按照中央构建和谐社会的要求，切实把反腐倡廉工作落到实处在20xx年××××工作会议上，我们提出了以科学发展观统领全局，全面推进××××事业持续健康协调发展的奋斗目标。反腐倡廉工作要紧紧围绕今年我局的各项任务目标积极开展工作。要坚持把反腐倡廉工作放在××××改革、发展、稳定的大局中去把握，将预防和惩治腐败寓于治黄事业发展的重大决策和措施之中，切实把反腐倡廉工作落到实处，为××××持续健康协调发展创造良好环境。（一）严肃党纪政纪，树立党员干部清正廉洁、勤政为民的良好形象。各级党组织要认真抓好领导干部廉洁从政各项规定的落实，各级党员领导干部要严格遵守“四大纪律八项要求”，维护党的纪律的严肃性。当前，要突出抓好“五个不许”规定的落实，特别是对顶风违纪的干部，要严肃处理。这里再次重申：凡是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。凡是 “跑官要官”的，要

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总之，要通过积极探索，构建具有××××特色的惩治和预防腐败体系。建设这一体系，必须在局党组的统一领导下，齐抓共管,各负其责，积极依靠群众支持和参与，形成全局上下共同反腐败的工作格局。

三、按照中央构建和谐社会的要求，切实把反腐倡廉工作落到实处

在20xx年××××工作会议上，我们提出了以科学发展观统领全局，全面推进××××事业持续健康协调发展的奋斗目标。反腐倡廉工作要紧紧围绕今年我局的各项任务目标积极开展工作。要坚持把反腐倡廉工作放在××××改革、发展、稳定的大局中去把握，将预防和惩治腐败寓于治黄事业发展的重大决策和措施之中，切实把反腐倡廉工作落到实处，为××××持续健康协调发展创造良好环境。

（一）严肃党纪政纪，树立党员干部清正廉洁、勤政为民的良好形象。各级党组织要认真抓好领导干部廉洁从政各项规定的落实，各级党员领导干部要严格遵守“四大纪律八项要求”，维护党的纪律的严肃性。当前，要突出抓好“五个不许”规定的落实，特别是对顶风违纪的干部，要严肃处理。这里再次重申：凡是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。凡是 “跑官要官”的，要严肃批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。凡是放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。凡是借婚丧嫁娶之机收钱敛财的，要严肃查处。凡是参与赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。同时，还要认真查处在黄河工程建设中为亲朋好友承揽工程项目和转包分包等问题。

随着形势的发展和改革的不断深入，职工关心的人员分流、社会保险、医疗保险、子女就业等问题将会更加突出。这些问题如果处理不好，将会直接影响队伍稳定，影响治黄改革发展稳定的大局，必须引起高度重视。一方面要妥善处理各种矛盾，做好稳定工作。要高度重视信访工作，及时从信访中发现和了解群众的意见，并采取有力措施认真加以解决。各级领导干部要心系职工群众，做热心人、有心人、细心人，本着抓准、抓早、抓小的要求，努力提高妥善处理新形势下职工群众内部矛盾的本领，避免越级上访和群体性事件的发生。另一方面要善于总结经验教训，找准矛盾产生的原因，积极为群众办实事、办好事。要坚持以人为本的原则，积极创造条件，努力解决职工在生产、生活方面遇到的实际困难和问题，不断提高职工生活水平，维护职工利益，稳定职工队伍。

（二）强化措施，切实解决好我们干部队伍中的各种突出问题。从日常掌握和去年年终考核的情况看，我局各级领导班子和广大党员干部队伍整体上是好的，职工群众是满意的。但也存在一些不容忽视的问题：

1、有的班子不团结，互不服气，互相拆台，会上不说，会下乱说，当面不说，背后乱说，拨弄是非，自由主义严重。造成很坏的影响，严重影响了单位风气和发展。

2、少数班子管理不到位。不敢管、不善管、不会管，个别干部好人主义严重，怕得罪人，缺乏大胆负责、敢于管理的精神，导致一些问题反复出现。

3、依法行政、依法办事的观念淡薄，对相关法律法规知之甚少，不能自觉地按规章制度办事，法制观念淡薄，政策性和原则性较差，致使出现了一些违规违纪问题，在去年的审计检查中反映的较为明显。

4、有的随心所欲、自搞一套，上有政策，下有对策，制度不落实、形同虚设，有令不行、有禁不止，说了不算、定了不办，使上级的部署和要求得不到很好地贯彻落实。

5、有的作风漂浮、工作不实，以会议落实会议，以文件落实文件，讲话套话连篇，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，对实际情况不甚了解。

6、有的贪图享受、奢侈浪费，热衷于个人享受、大吃大喝，大手大脚，铺张浪费。

7、有的弄虚作假、欺上瞒下，报喜不报忧、掩盖矛盾和问题，蒙骗职工，欺骗上级。如造假账、假学历、假档案及考试替考、职称材料作假、石料采购作假等现象屡禁不止。

这些问题必须予以高度重视，认真加以解决。

为了切实解决我们工作中存在的各种矛盾和问题，做好反腐倡廉工作，保证山东治黄事业的顺利发展，我们要着重在以下几个方面下功夫。

一是大力加强各级领导班子建设。领导班子的团结是一个单位搞好事业的根本保证，同时，团结也是一种境界，团结出生产力，出凝聚力，出战斗力，团结出人才，出效益。班子成员之间既要讲党性和原则，也要讲感情和友谊，应做到坦诚相见，相互信任、相互支持，顾全大局、团结共事，共同维护领导班子的整体形象和权威。古人讲,“海纳百川，有容乃大”。大家都要有宽广的胸怀，珍视同志间的感情，以事业为重，努力创造干事创业的良好环境。通过大家的共同努力营造出团结和谐的氛围，形成和谐的领导班子、和谐的单位、和谐的部门。

二是努力提高各项工作管理水平。管理工作是一项永恒的主题，必须常抓不懈。今年要突出抓好资金管理、基本建设管理和审计监督工作。要深化部门预算改革，加强预算管理，坚持依法理财，规避财务风险。有行政事业性收费项目的单位，要严格实行“收支两条线”管理，坚决杜绝“小金库”、帐外帐。以落实审计署审计整改意见为契机，严格四项制度管理，规范基本建设程序，确保工程安全、资金安全、干部安全。各级领导干部要增强责任心和使命感，以对治黄事业高度负责的精神，不断完善领导方式，提高管理水平，切实做到敢于管理、善于管理，不做好好先生，敢于和一切不良行为作斗争，忠实地履行职责，做立党为公、执政为民的模范。

三是切实做到依法行政、依法办事。切实做到依法行政、依法办事是我们干好工作的根本所在，是我们避免出问题、少出问题的关键所在。要充分认识依法行政在治黄工作中的重大意义，要学法、懂法、按法律规定办事，努力做到依法决策，依法行政，依法管理黄河上的各项水事活动，提高依法治河水平，履行好法律赋予的职责，坚决杜绝违法行政和行政不作为现象的发生。

四是狠抓各项规章制度的落实。应该说，我们制定的各种规章制度不少了，问题是有些制度没有得到很好地落实。要通过完善和落实各项制度，逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。这里，我尤其要强调，守纪律、守规定和讲政治是统一的，遵纪守法、令行禁止本身就是政治清醒、立场坚定的具体体现。各级党组织和广大党员干部，要增强党性意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，同一切违反党的纪律特别是政治纪律的行为作斗争，保证政令畅通，决不允许有令不行、有禁不止、各行其是，切实解决说了不算、定了不办的问题。

五是树立求真务实的工作作风，发扬艰苦奋斗的优良传统。要在全局上下大兴求真务实之风，杜绝官僚主义、形式主义；杜绝说大话、说空话、说假话、做假事的不良习气；坚决刹住弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风，切实做到求实情、说实话、办实事、务实效。各级领导干部要时刻牢记“两个务必”，充分认识到治黄面临的困难形势和艰巨任务，始终保持黄河人艰苦奋斗的本色，坚决抵制享乐主义歪风；始终保持勤俭节约的优良传统，坚决抵制讲排场、比阔气，铺张浪费等不良行为，坚决杜绝用公款大吃大喝现象。下基层要减少陪同和随行人员，轻车简从、简化接待、不吃请、不收礼。今后召开会议，要减少数量，控制规模，严格审批，提倡少开会、开短会、开解决问题的会、讲有实际内容的话。全局性会议应尽可能采用电视电话会等快捷、节俭的形式召开。同时，在全局要形成这样一种激励机制，就是使勤政为民、求真务实、艰苦奋斗有实绩的干部得到褒奖和重用，使好大喜功、弄虚作假、奢侈浪费搞形式的干部受到批评和惩戒。

（三）坚决查处违纪违法案件，以反腐败的实际成果取信于民。 胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上重申，对任何违纪违法行为，都必须毫不留情地予以追究，决不能手软。我们要继续保持查处违纪违法案件的工作力度，通过坚决查办违纪违法案件，惩处腐败分子，严肃党的纪律，使广大党员、干部受到教育。当前，要根据审计署去年在审计中反映出的问题，特别是工程建设招标投标、政府采购、水利资金管理使用、工程质量管理等方面的问题，进一步进行自查自纠。今年，黄委将组织开展新的审计行动，同时，黄委将对审计署移交的问题，依纪依法组织严肃查处，我们要大力支持、积极配合。要进一步查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、谋取私利的违纪违法案件，严厉惩处腐败分子；要认真解决职工群众反映的突出问题，严肃查办发生在基层的以权谋私的案件，坚决纠正损害职工群众利益的不正之风。要坚决纠正一些单位和部门存在的瞒案不报、压案不查、查而不处的错误行为。要严肃组织纪律，决不允许任何组织和个人包庇违纪和违法犯罪、干预纪检监察部门的办案工作，坚决纠正好人主义等庸俗作风，禁止说情打招呼，坚持党纪国法面前人人平等的原则，无论是谁，无论职务高低，只要违反了党纪国法，都要毫不犹豫地依纪依法予以查处。要针对案件中暴露出来的问题和薄弱环节，及时制定措施，强化管理，堵塞漏洞，发挥办案在治本方面的建设性作用，不断减少和消除腐败现象产生的土壤和条件。

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