概要：——维护群众的根本利益是行政监察工作的重点。针对群众反映强烈、涉及面广、工作难度大的热点难点问题进行专项治理，是纠风工作取得阶段性明显成效的有效方法。我们开展的减轻农民负担、兑现农民工工资、教育“一费制”的监督检查就是具体体现。只有按照纠风查案建制的基本思路，解决一个热点问题，查处一批典型案件，建立一套规章制度，坚决纠正严重损害群众利益的不正之风，才能促进政府机关“为民、务实、清廉”，切实维护我市改革开放稳定大局。——创新机制是从源头上预防和治理腐败的载体。坚持把解决不同时期廉政建设中的突出问题，与解决体制机制制度和管理等深层次问题紧密结合起来，用改革的思路，发展的眼光，研究新情况，解决新问题，积极探索治本措施是构建从源头上预防和治理腐败的有效载体。这既是改革的深化，也是解决政治经济体制中的深层次问题和利益调整的有效手段。从源头上预防和治理腐败，就是要通过深化改革，创新行政管理制度，消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件；针对行政过程中容易产生腐败现象的关键部位和薄弱环节，制定并完善制度和程序规范，把廉政建设的基本要求融入业务部门的制度建设当中，逐步建立健全长效制衡机制，

监察局长在全市行政监察暨纠风工作会议上的讲话,标签：领导讲话稿范文,如何写领导讲话稿,,http://www.51jxk.com

——维护群众的根本利益是行政监察工作的重点。针对群众反映强烈、涉及面广、工作难度大的热点难点问题进行专项治理，是纠风工作取得阶段性明显成效的有效方法。我们开展的减轻农民负担、兑现农民工工资、教育“一费制”的监督检查就是具体体现。只有按照纠风查案建制的基本思路，解决一个热点问题，查处一批典型案件，建立一套规章制度，坚决纠正严重损害群众利益的不正之风，才能促进政府机关“为民、务实、清廉”，切实维护我市改革开放稳定大局。

——创新机制是从源头上预防和治理腐败的载体。坚持把解决不同时期廉政建设中的突出问题，与解决体制机制制度和管理等深层次问题紧密结合起来，用改革的思路，发展的眼光，研究新情况，解决新问题，积极探索治本措施是构建从源头上预防和治理腐败的有效载体。这既是改革的深化，也是解决政治经济体制中的深层次问题和利益调整的有效手段。从源头上预防和治理腐败，就是要通过深化改革，创新行政管理制度，消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件；针对行政过程中容易产生腐败现象的关键部位和薄弱环节，制定并完善制度和程序规范，把廉政建设的基本要求融入业务部门的制度建设当中，逐步建立健全长效制衡机制，从体制、机制、制度上堵塞在权、钱、人管理上存在的漏洞，促进政府职能的转变和施政方式的改变。

——强化监督是促进政府执政能力提高的关键。行政监察机关作为政府内部的监督机关，担负着对政府执政能力建设的监督责任。充分利用行政监察贴近政务活动的优势和特点，深入到行政管理活动过程中，加强事前、事中监督，发挥促进廉政和勤政建设的双重作用。通过监督检查及时发现问题，并有针对性地提出整改措施和建议，督促监察对象完善管理制度，创新管理方式，改进工作作风，提高管理与服务的水平。

——坚持依法行政是推动法治政府建设的根本。实现建设法治政府的目标，是监察机关的重要职责和任务。必须始终树立依法行政的观念，切实把提高依法行政能力建设作为加强队伍建设的重要内容，严格依法监察，实现监察工作法制化、规范化。加强对行政权力行使过程的监督制约，促使行政机关及其工作人员严格按照法定权限和程序履行职责，依法处理经济社会事务，防止行为失范、权力滥用或缺失。坚决纠正有法不依、执法不严，有令不行、有禁不止等行为，确保建设法治政府目标的实现。

经过多年实践，行政监察工作在合署办公条件下得到了加强，在推进党风廉政建设和反腐败斗争中取得了显著成绩和积累了宝贵经验。但是，我们也应该清醒地看到，在不少方面还不适应完善社会主义市场经济体制和建设法治政府的要求，主要表现有：对新形势下行政监察工作的特点和规律、监察对象变化了的情况深入研究思考还不充分；紧贴政府中心工作有效开展行政监察的政治敏锐性和工作前瞻性还不够，工作思路不宽，有效手段不多；有的地方履行行政监察职能的意识不强，大胆、主动考虑行政监察工作不够，工作发展不平衡；干部队伍的知识水平、依法行政和依法监察的能力还不适应新形势新任务的要求，等等，这些都制约了行政监察职能的进一步发挥，有待于我们在今后的工作中认真研究解决。

二、努力提高行政监察工作水平,开创我市行政监察工作新局面

当前和今后一个时期，我市的行政监察工作都要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大，中央纪委、省纪委第五次全会和全国、全省行政监察工作会议精神，认真学习宣传和贯彻执行《行政监察实施条例》和《中央纪委监察部关于加强和改进行政监察工作的意见》，按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，坚持与时俱进，开拓创新的精神，加强行政监察能力建设，把促进经济发展、建设高效廉政的人民政府作为行政监察的出发点和落脚点，充分发挥行政监察职能作用，努力开创我市行政监察工作新局面。

1、坚决纠正损害群众利益的行为，大力推进政风行风建设。各级纪检监察机关要在党委、政府领导下，按照纠风查案建制基本思路的要求，继续深入开展各项专项治理，切实维护人民群众的根本利益，让老百姓真正安居乐业。具体说来，主要应抓好以下几项工作：第一，继续抓好“四个坚决纠正”。在征收征用土地方面，要进一步完善工作程序和补偿安置办法，狠抓规章制度的落实；在城镇房屋拆迁,要严格实施审批和备案审批制度，规范拆迁行为；在国有企业重组改制和破产方面，要坚决落实产权交易制度和纠正操作不规范的问题；在农民工工资方面，要建立和完善工资支付临近机制，继续解决尚未偿付的拖欠工资，防止反复，防止出现新的拖欠。第二，深化“三个专项治理”。治理教育乱收费，一方面政府要确保对教育的投入，坚决制止和纠正截留、挪用、挤占、平调等错误做法；另一方面，要严格规范各类学校的收费行为，严格实行义务教育阶段公办学校“一费制”。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，要大力加强医德医风建设，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为，严格管理药品价格和医疗检查收费；大力支持平价药房建设，通过建立良好的竞争机制把药价降下来。减轻农民负担工作，要加大农民负担的监督和督查力度，切实解决农业生产性费用计费不合理、税费改革和粮补政策不落实、强行以资代劳、基层干部工作作风粗暴，以及农业生产资料价格乱涨价等问题，防止农民负担反弹。第三，集中开展“两个治理整顿”。要抓紧对治理企业违法排污提出具体意见，着力解决这一严重威胁人民群众健康安全的问题；要以对行政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证的问题逐一进行清理，凡不符合规定的，必须坚决取消或停办。第四，巩固“三项成果”。要继续抓好治理公路“三乱”和党政部门利用职权摊派报刊发行以及违规着装问题。第五，狠抓政风、行风建设。要自觉加强政风行风建设，切实解决乱收费、乱罚款和各种摊派以及办事不公、办事拖拉等损害群众利益的问题。要依靠群众，强化监督，深入开展民主评议政风行风活动，引导部门和行业大力加强政风行风建设，促进部门和行业改进作风。要突出重点，一项一项地抓，一项一项地落实，力争在较短时间内取得让老百姓看得见、摸得着的实实在在的成效，让人民群众真正感受到改革开放和现代化建设带来的实惠。

2、加大行政效能监察的工作力度，促进政府职能转变和管理创新。开展行政效能监察，要针对行政机关及其公务员作风拖拉、效率低下、推诿扯皮、失职渎职以及不履行或不积极履行法定职责的问题，采取措施予以解决。要继续在办好政务服务中心上下功夫，通过创新行政管理制度，整合内部资源，降低行政成本，提高行政效率，减少手续和环节，方便群众办事。要继续在办好行政效能投诉中心上下功夫，逐步建立和完善解决投诉问题的工作机制，使投诉反映的问题得到较好解决。要开展多种形式的政务公开和社会监督活动，充分发挥新闻媒体的作用，通过加强社会监督，优化发展环境，促进政府职能转变。当前要特别注意维护社会稳定，树立稳定压倒一切的思想，切实落实各级领导干部稳定工作责任制，对在稳定工作中的失职渎职行为要严格实行责任追究。

3、围绕政府中心工作开展执法监察，确保政令畅通。《行政监察法》规定“保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能”是行政监察机关的主要任务。各级纪检监察机关要按照有关法律法规的要求，加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，全面推行依法行政。当前，要加强对《行政许可法》、《行政监察法实施条例》等法律法规执行情况的监督检查，坚决纠正和查处有法不依、执法不严的行为。要继续加强对各个专项整治工作和改革措施落实情况的监督检查，坚决查处有令不行、有禁不止的行为，维护国家采观调控的统一性、权威性和有效性，促进我市经济社会秩序健康有序。

４、保持查办违纪案件的强劲势头，大力推动政府机关的廉政建设。要着重查处政府机关和领导干部中利用行政权力谋取私利的案件，严重损害人民群众生命财产安全和身体健康的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件，当前，尤其要坚决查处干部队伍中违规经商办企业、收受礼金、跑官要官、参与赌博和利用婚丧嫁　敛财的案件，党政机关及领导干部不依法行政妨害经济发展和对市委市政府重大决策执行不力的案件。加强对行政效能投诉、行政复议、行政诉讼等类案件的受理、应诉工作。同时，要针对新经济领域、资金高密集领域、垄断性行业中的案件以及侵吞国有资产案件频发多发，违纪违法人员作案手段趋向隐蔽化和高智能化等情况，不断研究新对策，提高案件查处的水平。

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