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市长在全市工业经济工作会议上的讲话
[10-16 18:00:03] 来源：http://www.51jxk.com 经济工作 阅读：8770次
概要：培育和壮大企业集团，要因势利导。要按照产业相关、行业相通、企业相连、产品配套、企业自愿的原则，切忌搞"拉郎配"。要因企制宜，立足企业现有基础，注重从多层次、多途径入手，可以运用固定资产授权经营、公司制改造、兼并、联合、参股等多种途径和方式。要解放思想，全面辩证理解"不求所有，但求所在"。特别鼓励强强联合，与外地的大企业、大集团联合，大胆打破地区、行业和所有制等各种界限。市场经济是无边的海洋，是不以行政区域划界的。我市一些破产企业更主要的是要被市外的优势企业并购重组。一些要单独上市很困难的企业了，就可以与市外的优势企业联合起来，组建上市公司，或者借助我市上市公司进行配股，谋求发展壮大。总之，优势企业的重组壮大，是以适销对路的产品为龙头，是以资本为纽带，引导一般企业向龙头企业靠拢，一般产品向名牌产品靠拢，走集约化、集团化的道路。(三)注重改革的彻底性和实效性，确保改革的成功。国有企业改革与发展说到底是一个机制问题，就是要从计划经济体制下的国有企业转变为市场经济的主体。我市的企业转制后，实质效果不明显，其根本原因就是在于改革尚
市长在全市工业经济工作会议上的讲话,标签：领导讲话稿范文,如何写领导讲话稿,http://www.51jxk.com培育和壮大企业集团，要因势利导。要按照产业相关、行业相通、企业相连、产品配套、企业自愿的原则，切忌搞"拉郎配"。要因企制宜，立足企业现有基础，注重从多层次、多途径入手，可以运用固定资产授权经营、公司制改造、兼并、联合、参股等多种途径和方式。要解放思想，全面辩证理解"不求所有，但求所在"。特别鼓励强强联合，与外地的大企业、大集团联合，大胆打破地区、行业和所有制等各种界限。市场经济是无边的海洋，是不以行政区域划界的。我市一些破产企业更主要的是要被市外的优势企业并购重组。一些要单独上市很困难的企业了，就可以与市外的优势企业联合起来，组建上市公司，或者借助我市上市公司进行配股，谋求发展壮大。总之，优势企业的重组壮大，是以适销对路的产品为龙头，是以资本为纽带，引导一般企业向龙头企业靠拢，一般产品向名牌产品靠拢，走集约化、集团化的道路。
(三)注重改革的彻底性和实效性，确保改革的成功。
国有企业改革与发展说到底是一个机制问题，就是要从计划经济体制下的国有企业转变为市场经济的主体。我市的企业转制后，实质效果不明显，其根本原因就是在于改革尚不彻底。可以说有相当一部分企业从表面上进行了体制的变革，而没有从根本上进行机制的更新。过去我们往往侧重于研究困难企业，其实好的企业也存在着这一问题，包括上市公司也不例外。因此，我们要继续加大深化国有企业改革的力度，培育出适应市场经济需求的新机制。
从哪个方面入手?我认为首先要解决企业投资主体多元化的问题。如果企业的投资主体是单一的国有独资，而不是多元化，就很难形成产权明晰，责任很难明确，政企也很难分开。在这个问题上，国家在某些方面已经有了明确的说法，例如国家资产的新增部分可以拿出一部分作股，企业法人和职工可以持股等等，但从哪拿?谁拿?拿多少?怎么个比例?都没有明确。对于这些问题，允许你试，而且要解放思想，大胆地试。广东顺德在股份合作制企业内部股权分配上，定了4∶2∶4的比例，即企业领导者持股40%，中层经营管理者持股20%，职工持股40%，这是根据企业实际情况而定的，这个比例关系到加强企业领导的责任心。在处理投资主体多元化的过程中，如何解决一卖了之的问题。批评一卖了之是对的，要防止不正当的交易，避免国有资产流失。但是绝不等于不卖。中央《决定》对中小企业改革提出的七种形式，除了租赁和承包，其余五种都关系到卖的问题。所以问题不在于卖，而在于怎样卖，卖不是卸包袱，不能低价转让，而是要安置好职工，要明晰产权，要盘活存量。
建立现代企业制度，既是企业改革的方向，也是整个经济体制改革的关键环节，是我们今年改革工作的重点。必须围绕建立和完善企业法人治理结构这一核心问题，不断规范和完善公司制改造，加快改革的步伐。我市从建立现代企业制度试点开始，公司制改造已迈出了一定步伐，但从目前看，公司制改造面不够大，步子不快，质量不高。有些大中企业还没有动，已改制的公司不少存在着"翻牌"现象，没有真正进行实质性的改革，中小企业转制也程度不同地存在着不完善、不彻底、不到位的问题。今后，凡进行公司制改造的企业，必须严格按照《公司法》的要求，建立健全股东会、董事会、监事会，明确"三会"和经理层的职责，制定董事会、总经理、监事会、党组织和工会的工作条例，形成各负其责、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。对不搞现代企业制度改革的企业班子要坚决调整，上半年现代企业制度改革工作要有突破性进展，体改委、经贸委要有专人负责，切实抓出成效。同时，还要注意加速各项配套制度的改革，确保改革顺利进行和社会稳定。
在继续深化改革，巩固改革成果的过程中，必须更加注重改革的实效。一切以有利于结构调整、有利于发展为出发点，决不能搞牺牲企业却与事无益的"一刀切"。要用国家增税、企业增利、职工增收作为衡量改革成败的主要标准，防止无效改革。因此，今后我市中小企业改革的重点，应是在加快改革步伐的同时，进一步巩固和完善，进行内部配套改革，把着力点转到加强内部管理上来，增强自我发展能力。要因时、因地、因企制宜，着眼于盘活现有存量资产，培育新的经济增长点，但对国有企业进行股份制、股份合作制改造，切忌乱改、切忌搞形式主义。去年我在右旗中小企业改革现场会及以后的一些讲话里，曾多次提到"改革要回头看"的问题，回头看什么?就是要看改革转制是否提高了
效益，企业是否有了新发展。特别是要看企业的凝聚力，看是否建立一个有战斗力、能开拓创新的领导班子。
企业改革是为了发展，选准人是最关键的。这个人必须把企业的利益放在高于一切的位置。大家都知道北大方正集团，王选作为集团创始人之一，在市场竞争中感到"王选时代已经过去了"，毅然辞去方正集团董事，而把事业和希望留给更年轻、更有能力的人。所以，对能人的任用，是改革成败的关键。改革的成效需要有政策作保障，需要有良好的外部环境。各级政府在研究企业改革和发展的具体政策时，本着搞活企业、放水养鱼的大目标，结合实际，灵活执行政策，进一步解决财源萎缩与企业萎缩的问题，达到全面促进地方经济发展的目的。
各级党委、政府的领导，必须始终不渝地坚持贯彻"全党抓经济，重点抓工业，突出抓效益"的方针，切实把工业经济攻坚当作头等大事，进一步明确工作思路和具体措施，保证改革攻坚上台阶见实效。必须始终不渝地全心全意依靠工人阶级，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，真正实行民主评议和厂务公开，同时强化企业思想政治工作和文化、技术、法制教育，全面提高职工素质，使广大职工群众成为改革的主体、管理的主人、发展的主力。各有关部门要从大局出发，摒弃部门、地方利益，根治"三乱"，给企业的发展创造良好的外部环境。没有一个好环境，企业搞活了也能死，重组了还会破，引了资也难见效，招了商也会赶跑。所以，建议有关部门将各种收费统计一下，看看有多少，即使是上级文件规定的，也要因地、因企业制宜执行，外地有一个作法可以借鉴，要到哪里去收费、检查，都必须到统一到专门机构审批，否则不准(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)你进入。当然这也需要企业遵纪守法，干部廉洁自律，我想今年全市要在环境治理上迈出实际步伐，市政府的督查工作对此要有专题、专项督查，使全市上下齐心合力，振兴工业经济。
同志们，工业经济是我市国民经济的支柱。今年我市工业企业改革和工业经济发展的成功与否，直接关系着整个经济能否实现持续、快速、健康发展的大局。做好工业经济工作，对全面落实市委三届七次全委会议精神，完成今年的各项工作任务至关重要。同志们要振奋精神，坚定信心，充分发挥主动性和创造性，扑下身子真抓实干，彻底扭转我市工业经济的被动局面，实现经济工作的大转折、大突破、大发展，为全市经济和社会的发展做出贡献。
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