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(工商局长)在全县工商行政管理工作会议上的讲话

[05-05 17:40:38]   来源:http://www.51jxk.com  工商计生   阅读:8973

概要:二、振奋精神,开拓前进,全面开创20xx年工商行政管理工作新局面 20xx年,是实现“十五”计划的关键年,也是我县加快发展、干事创业、重进“百强”的攻坚年。在新的一年里,工商行政管理工作面临着新的形势和新的任务。从国家对工商行政管理工作的要求来看,《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中许多方面的内容都与工商行政管理工作密切相关,为我们提出了新的任务和要求。各级政府对工商行政管理工作高度重视,寄予很高的希望。国务院总理温家宝对工商行政管理工作作出重要批示:“加强市场监管,是政府的重要职责。工商行政管理部门承担着规范、监管和维护市场秩序的任务,责任重大。要再接再厉,继续提高执法水平和工作效率,切实维护公平竞争的市场秩序,为经济和社会的全面、协调、可持续发展创造良好的环境。”吴仪副总理要求工商部门一定要紧紧围绕完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的目标,充分发挥职能作用,推进改革和创新,为社会主义市场经济秩序的规范和完善,为把政府管理职能真正转到服务市场主体和创造良好发展环境上来,为促进改革开放和现代化建设做出更加突出的成绩。从全县加快经济发展的

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  二、振奋精神,开拓前进,全面开创20xx年工商行政管理工作新局面
  20xx年,是实现“十五”计划的关键年,也是我县加快发展、干事创业、重进“百强”的攻坚年。在新的一年里,工商行政管理工作面临着新的形势和新的任务。从国家对工商行政管理工作的要求来看,《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中许多方面的内容都与工商行政管理工作密切相关,为我们提出了新的任务和要求。各级政府对工商行政管理工作高度重视,寄予很高的希望。国务院总理温家宝对工商行政管理工作作出重要批示:“加强市场监管,是政府的重要职责。工商行政管理部门承担着规范、监管和维护市场秩序的任务,责任重大。要再接再厉,继续提高执法水平和工作效率,切实维护公平竞争的市场秩序,为经济和社会的全面、协调、可持续发展创造良好的环境。”吴仪副总理要求工商部门一定要紧紧围绕完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的目标,充分发挥职能作用,推进改革和创新,为社会主义市场经济秩序的规范和完善,为把政府管理职能真正转到服务市场主体和创造良好发展环境上来,为促进改革开放和现代化建设做出更加突出的成绩。从全县加快经济发展的任务要求来看,去年以来,县委、县政府提出了“环境就是生产力、改善环境就是提高生产力”的观念,设立了县长公开电话、行政审批服务中心和行政效能监察中心,强化了对经济发展软环境建设的监督力度。今年是我县经济实现超常规跨越式发展的关键一年。在刚刚闭幕的人大、政协“两会”上,县里提出了“年内重进‘百强’、建设现代化强县”的奋斗目标和推进经济超常规跨越式发展的新举措,县委、县政府加快经济发展和优化环境建设的力度之强、措施之硬、决心之大,前所未有。我们是政府的重要职能部门,服从和服务于经济发展是义不容辞的责任,也是工商事业发展的客观需要。在这种形势下,全系统必须切实增强大局观念和服务意识,正确处理好监管执法和搞好服务的关系,做到思想再解放,观念再转变,作风再加强,措施再加大,坚定不移地按照县委、县政府的要求,充分发挥职能作用,创新监管,强化服务,促进发展。
  关于今年的工作,总的指导思想是:在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,按照省、县局和县委、县政府的部署,坚持以促进经济加快发展为主题,严格执法,创新监管,深入整顿规范市场经济秩序;转变职能,深化服务,积极支持经济加快发展;以人为本,常抓不懈,不断加强干部队伍建设,进一步解放思想,更新观念,开拓进取,争先创优,努力实现全县工商行政管理工作新突破。概括地讲,就是坚持“一大主题”,突出“三个重点”,具体要抓好“十件大事”:
  (一)进一步优化经济发展软环境。
  围绕加强经济发展软环境建设,全县工商行政管理机关务必要高度重视,狠抓落实。一要思想再统一。要进一步转变观念、改进作风,把思想和行动统一到服从服务于大局上来,统一到干事创业、加快发展上来,统一到建设经济强县的目标上来,在促进全县经济超常规跨越式发展中献计出力、奋发有为。二要政策再放宽。在不违背法律法规的前提下,进一步降低门槛,简化程序,下放权限。对个体工商户登记权的下放,去年我们搞了试点,要认真搞好总结和规范,加快推广步伐,争取全部放权到位。对省、县局出台的一系列优化软环境、促进经济发展的政策和措施,我们一定要坚决执行,抓好落实,取信于民。要坚持因企制宜、一企一策的原则,继续做好支持国有集体企业和事业单位的改革改制工作。认真落实下岗失业人员、军转干部、大中专毕业生以及轮岗人员再就业的优惠政策,引导支持他们通过多种途径实现再就业。三要服务再优化。执法服务岗位要全面落实政务公开、首办负责、预约服务、特事特办等服务措施,特别是进驻行政审批服务中心的人员,要切实转变作风,提高效能,以优质、高效、快捷的服务,赢得全社会的理解和支持。各基层所、各窗口部位也都要把放下架子、转变态度、主动热情、提高效率、微笑服务作为行业作风建设的重要内容,彻底改变衙门作风,树立工商机关的良好形象。要以上门、预约、免检、网络等方式和途径,深化年检改革,扩大服务范围。在市场监管和行政执法中,对轻微违法违章行为要进一步推行和完善市场预警制度,发放行政建议书、限期整改通知书,坚持教育为主、规范为本、预警在先、处罚在后,引导企业加强自律,守法经营。
  (二)深入实施“红盾帮扶工程”。
  支持经济发展是工商行政管理工作的目的和归宿。去年省局表彰了红盾帮扶工作,近期又进行了调度。要突出落实好“重点联系”、“扶弱促强”等措施,积极有效地服务地方经济发展。
  1、继续组织实施“名牌兴县”战略。今年,××县长在《政府工作报告》中明确提出要大力实施名牌战略,引导企业积极争创驰名商标和著名商标,提高品牌效应。全县工商行政管理机关要把组织实施商标战略作为支持经济发展的一项重要举措,大力宣传商标知识,帮助企业制定商标发展战略,培育企业名牌,提升企业及产品的知名度,增强市场竞争力。要组织企业积极争创驰名商标和著名商标,年内争取再创一个驰名商标和3-5个著名商标,使我县驰名、著名商标继续保持全省前列位次。
  2、大力支持民营经济发展。要努力为民营经济发展营造宽松的政策环境、优质的服务环境和公正的法制环境。要进一步放宽发展限制,除国家法律法规禁止的领域,民营企业均可以投资经营。要积极开展农村种养业登记工作,使更多的农户成为合格的市场主体,更有效地参与市场竞争,增加农民收入。要积极引导、支持民营经济参与国有、集体企业改制,促进所有制结构优化,推动混合所有制经济发展。个私协会要充分发挥“三自”作用,积极为民营企业办实事、办好事,扩大服务领域,提高服务水平,组织开展好各种形式的联谊和帮扶活动,协调解决生产经营中的困难,深化个私党建工作,促其守法经营、健康发展。
  3、进一步抓好招商引资工作。去年,全系统招商引资工作成绩显著,得到了县委、县政府的表彰和奖励。今年,我们要继续把招商引资作为赢得地方党委政府领导支持、提高工商地位、创造监管良好环境的一项重要举措,力争在去年取得可喜成绩的基础上,抓好签约项目的落实,积极组织开展招商活动,利用走出去、引进来的办法,调动一切积极因素,协调好方方面面的关系,不断扩大招商引资成果。同时,要发挥好登记管理等各项职能作用,为外来投资者提供优质高效服务,确保外商能够引得来,留得住,发展好。
  (三)积极推进企业信用管理体系建设。
  加强企业信用管理,建立和完善企业信用管理体系,从根本上规范企业经营行为,是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。在信用建设方面,工商行政管理部门负有重要职责。我们要根据国家工商总局信用分类监管意见的要求和《××省工商行政管理系统企业信用管理办法》的规定,研究制定企业信用的分类评价与监管办法,按照企业信用表现,将企业分为绿牌企业(守信企业)、蓝牌企业(警示企业)、黄牌企业(失信企业)和黑牌企业(严重失信企业),实施分类管理,营造“诚信光荣,失信可耻”的社会氛围。在建立企业信用书式档案的基础上,尽快建立机读信用档案。积极借鉴推广企业信用管理试点单位的成功经验,促进我县企业信用管理工作的开展。要对广大企业进行诚信教育,继续深入开展“守合同重信用”企业争创活动,特别是积极引导民营企业参与,推动全国“百万守信企业”活动的开展。要把建立和完善企业“经济户口”作为企业信用建设的基础来抓,结合工商所规范化建设,建立健全“经济户口”,强化属地管理,积极推行区域经济监管责任制。个私协会要组织开展各种创建活动,引导个私企业讲诚信、树形象、增效益。消费者协会要围绕“诚信维权”年主题,强化宣传,切实组织好消费者满意单位、诚信经营(服务)单位评选和3.15国际消费者权益日纪念活动。
  (四)把好市场主体准入和退出关。
  把好市场主体准入退出关,是工商行政管理的重要职能,是监管执法的基础性工作。要加强对市场主体准入和退出行为的监管,严把市场主体资格关,继续清理整顿无照经营,加大虚假出资和抽逃资金违规行为的查处力度,加强对中介机构的监督管理,确保各类市场主体优生优育。要在放宽政策、优化服务的同时,依法加强企业登记审查工作,对“三无”、“六小”企业,以及不符合国家产业政策的企业,坚决不予登记注册。要不断完善粮、棉市场准入制度,加强对粮、棉经营企业主体资格的审查和认定,组织开展好专项检查。把好小轿车经营企业、机动车交易市场、报废汽车回收拆解企业的主体资格审查关。严格审查印刷企业的经营范围,规范印制企业的经营活动。积极引导赢利性医疗机构、房屋出租、客货运输等新兴或管理难度较大的行业进行登记,依法纳入监管范围。加强对吊销执照企业的后延监管,规范市场主体的退出行为,通过回访检查和“经济户口”管理,重点检查被吊销企业及其分支机构是否已停止经营活动,并依法办理注销登记,对违法企业要依法查处。

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