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市粮食局副局长在全市粮食调控工作会议上的讲话

[05-05 17:58:12]   来源:http://www.51jxk.com  粮食档案   阅读:8225

概要:(四)20xx年国内市场粮食价格运行趋势预测为稳中有降从全国来看,粮食生产继续呈增长态势,粮食库存充裕,市场供给压力大,粮食供求关系处于在由前两年偏紧状况向阶段性供大于求的状况转变。从市场层面上分析,20xx年的粮食市场价格与20xx年相比将进一步下跌,但考虑中央千方百计增加农民收入的经济政策,预计国家将继续实行最低收购价政策,会对市场粮价下跌起重要的抑制作用,但不会从根本上改变市场价格的运行趋势。(五)我市粮食生产虽稳定增产,但产需缺口仍较大据市统计局统计,我市粮食生产从20xx年起呈恢复性增长,实现了稳步增产,20xx年全市粮食总产量为205.76万吨,较上年下降1.25%,20xx年粮食总产量为212.82万吨,较上年增长3.43%,20xx年粮食总产量预计为217.12万吨,较上年增长2.02%,如果气候条件正常,预计20xx年粮食生产还将高于20xx年。根据我局对全社会粮食供需调查情况来看,我市粮食总消费维持在270万吨左右,年度产需缺口约60万吨。这部份缺口主要是从市外(省外)购进和挖粮食结余库存来实现年度供需平衡。(六)我市市场粮价走势主要取决于市外和

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  (四)20xx年国内市场粮食价格运行趋势预测为稳中有降
  从全国来看,粮食生产继续呈增长态势,粮食库存充裕,市场供给压力大,粮食供求关系处于在由前两年偏紧状况向阶段性供大于求的状况转变。从市场层面上分析,20xx年的粮食市场价格与20xx年相比将进一步下跌,但考虑中央千方百计增加农民收入的经济政策,预计国家将继续实行最低收购价政策,会对市场粮价下跌起重要的抑制作用,但不会从根本上改变市场价格的运行趋势。
  (五)我市粮食生产虽稳定增产,但产需缺口仍较大
  据市统计局统计,我市粮食生产从20xx年起呈恢复性增长,实现了稳步增产,20xx年全市粮食总产量为205.76万吨,较上年下降1.25%,20xx年粮食总产量为212.82万吨,较上年增长3.43%,20xx年粮食总产量预计为217.12万吨,较上年增长2.02%,如果气候条件正常,预计20xx年粮食生产还将高于20xx年。根据我局对全社会粮食供需调查情况来看,我市粮食总消费维持在270万吨左右,年度产需缺口约60万吨。这部份缺口主要是从市外(省外)购进和挖粮食结余库存来实现年度供需平衡。
  (六)我市市场粮价走势主要取决于市外和省外
  我市是一个粮食消费大市,粮食生产虽呈稳定增产,但产需缺口仍较大,加之国有粮食企业商品粮库存大幅下降(全市商品粮库存已不足4万吨),其中1.8万吨将于3月底销售完毕。社会商品粮食储备还未建立,我市的粮食供求调剂主要依靠市外和省外。因此,我市市场粮价的走势主要取决于市外和省外,考虑运输成本等因素,我市市场粮价将高于市外和省外。
  三、20xx年我市粮食调控工作取得了显著成绩
  过去的一年,全市从事粮食工作宏观调控工作的同志们,认真贯彻执行中央和市委市政府的惠农和各项粮改政策,与时俱进,开拓创新,主动为各级领导当好参谋,为全市粮食工作做出了积极贡献。
  (一)充实地方粮食储备,确保我市粮食安全
  1、全面完成省下达我市省级储备粮任务。20xx年,省粮食局、省财政厅等部门以川粮发[20xx]1号和川粮发[20xx]37号文件下达我市27000吨省级储备粮采购任务。到12月末,全市入库省级储备粮27000吨,其中:稻谷11000吨、小麦16000吨,占省下达计划的100%。并于20xx年4月和12月会同有关部门和科室对新入库的省级储备粮的数量进行了检查验收,省上也对其质量进行了验收,从验收情况看,各承储库点入库的新省级储备粮数量真实、质量良好。
  2、全面完成省政府下达我市市级粮食储备任务。根据省政府文件,针对我市市级粮食储备落实较困难实际情况,我局积极与财政、发行等有部门进行了协调,以宜粮[20xx]42号、宜粮[20xx]65号、宜粮[20xx]73号文件积极向市政府汇报建议,得到了市政府的高度重视。为此,市政府办公室以宜府函[20xx]102号文件同意建立市级储备粮10000吨,以宜府办函[20xx]142号文件下发区县要求做好充实区县级储备粮工作,并专门下发了第4号督办通知。到12月末,全市共落实市级粮食储备31800吨(市本级储备粮10000吨,区县级储备粮21800吨),占省下达我市地方粮食储备规模的106%。
  3、建章立制,建立了储备粮管理制度。为依法管理好市级储备粮,我局及时代市政府拟写了市级储备粮管理暂行办法,市政府以宜府办发[20xx]91号文件印发了《XX市市级储备粮管理暂行办法》。各区县政府按要求也分别制定了区县级储备粮管理办法。
  4、地方储备体系初步建立。在各区县粮食局和各承储库点的共同努力下,我市粮食储备初具规模,增强了政府宏观调控能力。到12月末,全市共有各级次储备粮166351吨,其中:中央储备粮86551吨,省级储备粮48000吨,市本级储备粮10000吨,区县级储备粮21800吨。
  (二)认真做好粮油购销,执行最低收购价格
  1、积极采取措施应对今年的粮食收购。到12月末,全市累计收购粮食261750吨,占省上下达我市计划125000吨的209.4%,其中:国有粮食经营企业收购140808吨,占收购总量的53.79%。油菜籽收购3881吨, 占省下达我市计划3500吨的110.89%。
  市委和市政府对今年的大春粮食收购工作高度重视,7月13日和8月16日,分管农业的市委副书记梁熙扬、副市长唐桥、陶智全分别召集市级有关部门和市属重点龙头企业召开大春粮食收购协调会,针对粮食购销市场化后我市今年大春粮食收购工作面临的新情况、新问题,为保证农民增产增收和不出现农民“卖粮难”现象,要求粮食部门在今年的大春粮食收购中发挥主渠道作用。为认真贯彻落实市委和市政府领导的指示,我局积极采取一系列措施应对:一是早安排、早部署。我局分别于4月和8月召开了大小春粮食价格分析预测会,并于8月召开全市大春粮食收购工作会议,安排部署今年的大春粮食收购工作。在大小春收购期间,及时下文引导和鼓励各类粮食收购主体按“购得进、销得出、不亏损”的原则,积极入市收购,掌握粮源,特别要求国有粮食企业要在今年的粮食收购中发挥主渠道作用。二是加强对稻谷市场收购价格的监测,全市共落实了38个监测网点。三是积极做好产销衔接,帮助粮食经营企业购进后有销路。经我局与五粮液厂协调,黄桷庄、江北粮库与五粮液酒厂签定了4万吨代收计划,收购价格随行就市。四是及时启动市县级储备粮收购。我市今年新稻谷上市开秤均价在每斤0.68元左右,低于国家规定的中籼稻最低收购价格。为此,各级政府及时启动了储备粮收购,在储备粮收购的带动下,市场粮价回升到了每斤0.72元以上,通过储备调控市场粮价初见成效。
  2、全面落实稻谷最低收购价格政策。根据国家及省上的统一安排部署,我市从20xx年9月26日起,正式启动了中籼稻最低收购价执行预案。到12月末,全市按最低收购价累计收购中籼稻20494吨,比启动预案前的市场收购价每斤高0.04元,带动农民增加收入上千万元。一是认真落实收购库点。根据我市粮食购销企业改制重组后的实际情况,确定了20家粮食经营企业作为执行20xx年中籼稻最低收购价预案的指定企业。二是认真做好宣传。各地通过电视、报刊、标语等形式及时向社会公布了20xx年中籼稻最低收购价政策和指定收购企业,让广大种粮农民知晓。三是加强监督检查。自启动预案以来,我局派出了工作组对各指定收购库点执行预案情况进行了检查,从检查情况来看,各收购库点严格按做到了政策上墙,样品上柜和各项服务工作,做到了不压级压价,随到随收,切实保护了农民利益。四是加强价格监测。启动了20xx年中籼稻价格日报和收购进度五日报制度,及时掌握了全市中籼稻市场收购价格和收购情况。五是加强与相关部门的沟通协调。预案启动后,我局及时与农发行进行了沟通协调,确保了不给农民打“白条”。积极配合中储粮成都分公司做好指定库点承储资格的确认及托市收购稻谷的集并工作。
  3、积极做好老粮销售,国有粮食经营企业市场竞争力进一步提高。各区县认真执行市政府宜府发[20xx]44号文件规定的对老粮在3年内销售完毕要求,目前,我市老粮已销售处理已接近尾声。到12月末,全市累计销售粮食547769吨,占省下达计划125000吨的438.72%。其中:国有粮食经营企业销售174483吨,占销售总量的31.85%。今年,我市国有粮食经营企业积极转换经营机制,开拓市场,企业营销初见成效。如黄桷庄、江北国家粮食储备库销售给五粮液酒厂粮食25000吨。
  4、加强陈化粮监管。一是联合市发改委、财政局、工商局、农发行安排了46556吨商品陈化粮销售处理计划,并及时扦样、送样到省上进行公开拍卖。到12月末,国有粮食购销企业原鉴定的陈化粮库存已全部出库完毕。二是根据川粮函[20xx]191号文件精神,会同工商部门对我市取得陈化粮购买资格认定书的企业进行了年检,年检中取消了2家企业的陈化粮购买资格认定书,核减了3家陈化粮购买企业的陈化粮年消化量。三是加强了国有粮食购销企业陈化粮库存管理,对陈化粮库存进行了认真清理核实,确保了国有粮食购销企业陈化粮未流入口粮市场。四是积极协调工商部门加强了对陈化粮用粮的监管。
  5、全市粮食库存仍集中在国有经营粮食企业。12月末,全市粮食库存为255937吨,其中:国有粮食经营企业库存202623吨,占库存总量的79.17%,。其他社会主体库存53314吨,占库存总量的21.83%。
  (三)加强粮食市场监测,建立健全粮食预警机制
  根据《XX市粮食供给应急预案》(宜府办发[20xx]75号)文件要求,建立并完善了市场监测预警系统,加大了对市场粮油价格监测力度。
  1、全市共落实了38个粮油监测点,由各区县粮食局收集后每周二按时向我局报送,并及时向社会发布粮油信息,今年发布价格信息50期,简报和信息21期,其中5条信息被市委和市政府作为重要信息采用。从监测情况来看,今年我市粮油市场价格未出现大幅波动,基本保持了稳定,稻谷市场收购价格未低于国家规定的最低收购价格。

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