概要：五是档案信息化建设有了起步。为加快档案管理现代化步伐，市、县档案馆近年来认真开展了民清档案计算机著录工作，共著录民清珍贵历史档案31000多条，到20xx年底，全市建国前档案案卷目录已全部著录。同时，市档案馆从20xx年开始，已开展了对建国后重要档案的计算机著录工作。到20xx年底，已录入建国后档案文件目录45000多条，著录总数达到76000多条，迈出了档案现代化管理的可喜步伐。全市5个档案局（馆）全部接通了党政网，市档案局和射洪县档案局还设立了自己的网站，市档案局（馆）主办的“ＸＸ档案信息网”（英特网）网站也已于20xx年9月与市政府政务外网正式挂接开通。六是重点档案抢救工作步伐加快。针对馆内档案特别是民清时期的档案年代久远、档案纸张质量较差且经过反复利用后档案破损、褪变严重的实际情况，近年来，市、县档案部门加大了对重点档案抢救（裱糊、整理）工作的力度。五年间，市、县档案馆共抢救民清时期的重点档案近10万多件，为应抢救重点档案总数的40%。经过抢救，保证了这部分珍贵历史档案的安全，延长了档案寿命。七是档案开放力度加大。根据《中华人民共和国档案法》第十九条关于“国

市档案局局长在全市档案工作会议上的讲话,标签：领导讲话稿范文,如何写领导讲话稿,http://www.51jxk.com
　　五是档案信息化建设有了起步。为加快档案管理现代化步伐，市、县档案馆近年来认真开展了民清档案计算机著录工作，共著录民清珍贵历史档案31000多条，到20xx年底，全市建国前档案案卷目录已全部著录。同时，市档案馆从20xx年开始，已开展了对建国后重要档案的计算机著录工作。到20xx年底，已录入建国后档案文件目录45000多条，著录总数达到76000多条，迈出了档案现代化管理的可喜步伐。全市5个档案局（馆）全部接通了党政网，市档案局和射洪县档案局还设立了自己的网站，市档案局（馆）主办的“ＸＸ档案信息网”（英特网）网站也已于20xx年9月与市政府政务外网正式挂接开通。
　　六是重点档案抢救工作步伐加快。针对馆内档案特别是民清时期的档案年代久远、档案纸张质量较差且经过反复利用后档案破损、褪变严重的实际情况，近年来，市、县档案部门加大了对重点档案抢救（裱糊、整理）工作的力度。五年间，市、县档案馆共抢救民清时期的重点档案近10万多件，为应抢救重点档案总数的40%。经过抢救，保证了这部分珍贵历史档案的安全，延长了档案寿命。
　　七是档案开放力度加大。根据《中华人民共和国档案法》第十九条关于“国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满三十年向社会开放”的规定，“十五”期间，市、县档案馆加大了档案向社会开放力度。到20xx年底，共开放建国前档案39个全宗、30248卷，建国后满三十年的档案422个全宗、48069卷。凡中华人民共和国公民，持有合法身份证明，都可以到档案馆查阅已开放的档案。
　　“十五”期间，全市档案事业之所以得到快速发展，主要是各级领导和社会各界关心支持档案工作的结果，是全市广大档案工作者与时俱进、开拓创新、默默奉献、扎实工作的结果。五年来的实践使我们体会到，要做好档案工作必须做到：一是始终要把为中心工作服务作为档案工作的立身立业之本，以服务谋发展，以有为促有位；二是始终要把创新作为推动档案工作发展的动力，以创新求突破，不断为档案工作发展注入新的活力；三是始终要把丰富档案资源建设作为档案事业持续发展的基础，夯实档案部门服务社会的根基；四是始终要把依法治档作为档案事业发展的重要保障，以法制建设推动档案事业的健康发展；五是始终要把加快档案信息化建设作为实现跨越发展的关键，带动档案业务建设的全面突破；六是始终要把加强档案队伍建设作为推动档案事业发展的动力，为档案事业的发展提供强大的组织保障。坚持和完善这些举措办法，才能不断推进我市档案事业快速发展。
　　在回顾“十五”期间取得成绩的同时，应该看到我市档案工作中也存在一些问题和不足。主要表现在：一是档案工作发展不均衡，一些单位对档案工作还不够重视，有的单位的档案多年来未进行规范管理，有的资料收集不齐全，甚至有的重要技术资料也存在缺漏；二是有的单位档案意识和档案法制观念淡薄，分管责任不落实，档案管理存在安全隐患，特别是电子文档没有按要求备份归档，有的只存电子档案没有纸质档案，有的存了纸质档案又没有电子档案；三是市、县综合档案馆硬件设施、服务场所和馆藏结构等条件较差，社会服务功能还不够完善，服务方式、服务能力受到限制。市档案馆由于面积狭窄、设施简陋、库容饱和，多项业务工作无法开展；蓬溪县档案馆与县委机关大院整体拍卖快两年了，至今还未落实新建档案库房，71600多卷档案还寄存在租用的民房中，存在极大安全隐患；大英建县快10年了，至今无档案库房，接收的档案存放在会议室，保管条件令人担忧；船山区、安居区虽然是新区，实际上是在原市中区的组织沿革下分设的，建市设区20年了，档案还是分散保管在各单位，档案的集中保存和库房建设也是必须考虑的问题，至少也应该有个建设规划。四是档案干部队伍的知识结构不尽合理，有的单位档案专（兼）职人员不明确，档案人员兼职过多，整体素质有待提高；五是档案工作为经济社会发展服务的形式比较单一，服务领域有待进一步扩展、档案信息化设施简陋、档案管理手段有待更新等。这些问题需要我们高度重视，切实加以解决。
　　三、“十一五”档案事业发展规划和当前重点工作
　　（一）档案事业“十一五”规划
　　根据国家和省档案局的总体部署，以及我市国民经济和社会发展“十一五”规划，我们制定了《ＸＸ市档案事业发展“十一五”规划》（征求意见稿）。
　　1、我市档案事业发展的指导思想
　　“十一五”期间，我市档案事业发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以改革创新为动力，以服务市委、市政府工作大局为中心，以档案资源开发服务为目的，以推进档案信息化建设为重点，以档案法制建设为保障，加大档案开放力度，优化档案信息资源共享环境，不断提升档案信息服务的领域和层次，促进档案事业与经济社会协调发展。
　　2、我市档案事业发展的总体目标
　　“十一五”期间档案事业发展的总体目标是：认真按照全国、全省档案事业发展的总体规划，落实科学发展观，争取各级对档案事业的投入明显增加，力争市、区、县全部建起国家综合档案馆，50%以上的档案馆库防火、防盗和温湿度监控实现现代化管理；馆库主要设施完备，馆藏门类丰富，分类科学，查阅利用便捷，实现规范化管理；各级机关档案收集齐全、整理规范，逐步开展电子档案收集管理和对纸质档案的数字化处理；符合移交条件的档案全部向综合档案馆移交；经济、科技事业单位和国有企业档案规范化管理水平明显提升；档案资源整合与档案信息资源开发利用取得明显成效；档案法制教育的社会氛围基本形成；档案依法行政、监督指导力度明显增强；档案工作人员的专业素质明显提高；全市档案工作的活力明显增强，争创“一流班子、一流队伍、一流业绩”蔚然成风，档案事业全面发展的新局面基本形成。
　　3、我市档案事业发展的主要任务
　　（1）切实加强法制建设，推进依法行政。“十一五”期间，要重点抓好以下四个方面的工作：即制定和修改一批档案规范性文件；继续加大档案行政执法力度，完善档案行政审批改革监管制度；建立和完善档案行政执法责任制，提高档案部门依法行政水平；强化普法宣传和法制教育，提高全社会的档案法律意识。
　　（2）切实加强机关单位档案工作，夯实档案工作基础。机关单位的档案管理是档案事业的基础，只有各级机关单位档案管理到位，确保应归档文件的准确完整，整理规范，才能提供便捷的档案利用服务，保证移交国家综合档案馆的档案资源齐全完整。为此，档案部门要切实加强对档案管理的分类指导，鼓励大胆创新，确保国家和社会有保存价值的各类档案都能得到科学保管和有效利用，推动各级机关单位档案工作健康发展。到20xx年，全市各级机关档案室全部达到规范化管理标准；到20xx年，全市国有企业和经济、科技事业单位的档案工作全部实现规范化管理；机关、团体、事业单位向综合档案馆移交电子文件目录和全文数据工作规范有序进行。
　　（3）切实加强档案信息化建设，促进信息资源共享。快速发展的社会信息化，要求我们必须加快档案信息化建设，尽快建立以国家档案信息资源网为主体的档案公共服务体系。“十一五”期间要重点做好五项工作：一是要加大档案信息资源管理力度，规范电子文件归档、电子档案接收与管理工作，有序推进传统载体档案的数字化进程，科学整合各类档案信息资源，促进我市档案信息资源总量增加、质量提高、结构优化；二是逐步建设全市清代、民国和建国后的档案目录数据库、专题档案全文数据库、多媒体数据库和重点档案数据库，提升档案信息资源开发和共享的水平；三是建成并用好“三网一库”，使办公自动化水平进一步提高；四是依托党政网、外网，建设市、区、县现行文件查阅中心，使之成为我市政务公开的重要窗口；五是率先在市档案馆、射洪县档案馆开展数字化档案馆建设工作。
　　（4）切实加强各级档案馆建设，发挥档案事业的主体功能。我市各级档案馆是档案事业的主体。“十一五”期间，要着眼于提高档案馆的服务能力，下大力气加强档案基础业务建设。到“十一五”末，除射洪县外，全市5个档案局（馆）力争全部建成符合规范要求的档案馆库；进一步扩大馆藏能力，切实改善档案保管、保护和利用条件；市档案馆要按照“四位一体”的要求，切实搞好爱国主义教育基地、现行文件利用中心建设；各区、县档案馆力争达到《四川省各级档案馆工作规范化管理标准》的三级以上要求。
　　市、区、县档案馆要加强各类有重要参考、凭证价值档案资源的收集，进一步丰富和优化馆藏；要加强档案开放进度，做好档案开放、解密及鉴定工作；要加强档案信息资源的开发与利用，整合档案资源，创新服务机制，开发有价值、有品位的档案文化产品，为档案馆充分发挥服务功能、更好地满足社会各方面的利用需求提供保障。

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