概要：二、打好四个基础，培育教育市场近几年，我市基础教育的工作方向和思路是对的，发展势头是好的，工作成效也是明显的。但由于多年积难和多方面因素的影响，当前我市基础教育的改革和发展遇到了一些困难和问题。要克服困难，解决问题，应对来自各方面的压力和挑战，必须走培育和发展教育市场的路子。我想就培育教育市场讲点意见，即打好四个基础。第一，打好思想基础，凝聚教育市场人气。没有人气，就没有市场。人们的思想观念不更新，家庭重教之风不浓，社会兴学之风不盛，学校育人之风不旺，教育市场就难以形成。因此，我们要从促进彭州经济可持续发展的高度，把重视教育的认识化为重视教育的行动，把纸上的办学责任化为实在的办学实践，采取多种形式、多种办法，抓住各种机会，大力宣讲“读书创业”、“知识致富”、“科教兴市”的重要性，大力营造送子上学的家风、育人为本的校风、关心教育的乡风，以形成重教兴学的舆论环境和浓厚氛围。父母留给子女最宝贵的遗产是什么，我想不一定是金山银山、汽车洋房，而应该是使子女受到最好的教育。上海市前任市长徐匡迪说过这样一句对我们教育很大、启发很深的话，他说：“对于一个困难家庭来说，最好的救助办法

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　　二、打好四个基础，培育教育市场
　　
　　近几年，我市基础教育的工作方向和思路是对的，发展势头是好的，工作成效也是明显的。但由于多年积难和多方面因素的影响，当前我市基础教育的改革和发展遇到了一些困难和问题。要克服困难，解决问题，应对来自各方面的压力和挑战，必须走培育和发展教育市场的路子。我想就培育教育市场讲点意见，即打好四个基础。
　　
　　第一，打好思想基础，凝聚教育市场人气。没有人气，就没有市场。人们的思想观念不更新，家庭重教之风不浓，社会兴学之风不盛，学校育人之风不旺，教育市场就难以形成。因此，我们要从促进彭州经济可持续发展的高度，把重视教育的认识化为重视教育的行动，把纸上的办学责任化为实在的办学实践，采取多种形式、多种办法，抓住各种机会，大力宣讲“读书创业”、“知识致富”、“科教兴市”的重要性，大力营造送子上学的家风、育人为本的校风、关心教育的乡风，以形成重教兴学的舆论环境和浓厚氛围。父母留给子女最宝贵的遗产是什么，我想不一定是金山银山、汽车洋房，而应该是使子女受到最好的教育。上海市前任市长徐匡迪说过这样一句对我们教育很大、启发很深的话，他说：“对于一个困难家庭来说，最好的救助办法就是为他们培养一个大学生，那样就会从根本上改变他们的命运。”我希望同志们也要树立这样的观念，同时要不遗余力地把这些观念宣传到群众当中去，使之家喻户晓，入耳入脑，深入人心，共同营造有利于基础教育改革与发展的良好氛围。
　　
　　第二，打好物质基础，扩大教育市场规模。规模出效益、规模出品牌。学校只有上了规模、上了档次，才能产生规模效应，才能在竞争中盘活存量资产，发挥资源效益，增强教育自身的“造血”功能，促进教育市场的形成。因此，我们要树立教育“战略地位、优先发展”的观念，要有“在别的方面忍耐一点也要保证教育投入”的远见卓识，要像有识之士超前培养子女一样超前投入教育，扩大优质教育资源，为市民子女提供更好的受教育条件，壮大彭州的教育市场。
　　
　　第三，打好体制基础，规范教育市场操作。我国加入WTO的协定已经把教育作为服务产业列入其中，教育已正式敞开了国门，迎接世界竞争的挑战。我国的中小学教育已面向市场，民办中小学、股份制学校方兴未艾。但我们彭州的教育市场并不成熟，市场教育的观念还没有真正被老百姓接受，一些人为的因素还在扰乱教育市场的健康发展。教育主管部门要根据国家有关政策和规定，采取措施，在办学体制和教育成本分摊机制等方面努力创新，整顿和规范教育市场，纠正个别学校的违规操作行为；有关部门要大力宣传，更新教育消费观念，树立经营教育产业的理念，壮大彭州教育市场；各级领导干部要以身作则，自觉遵守市场秩序，杜绝权利、名位等非市场因素介入教育市场，消除“电话生”、“条子生”，共同为培育、发展我市教育市场提供宽松环境。
　　
　　第四，打好质量基础，树立教育市场品牌。质量是办学的生命，是培育教育市场的根本。没有高质量，办学就缺乏吸引力，教育市场也难以得到发展。彭州有几千年的文化积淀，素有“蜀中膏腴之地，英灵秀出之乡”的美誉，曾引来杜甫、陆游、张大千等众多文人墨客畅游彭州，更哺育了清代名医唐宗海、革命先烈何秉彝等一大批具有一定历史影响和卓越成就的彭州儿女，可以说是英才辈出。特别是彭州中学培养了曹文宣、李吉均、朱清时三位中科院院士，是彭州今天的骄傲。我们要树立经营教育市场的理念，在抓教育观念更新、师资素质提高、学校内部管理等方面狠下功夫，以“评名教师、做名校长、创名学校”为契机，不断提高教育质量，把教育品牌做大、做强，把教育市场做大、做强，吸引学生、留住教师、争创名校，充分发挥名牌效应。今年在这方面要有所创新，有所突破。彭州中学具有良好的基础，要加快改革，扩大影响，努力建成彭州的品牌、成都品牌、四川的品牌，以此为突破口，把彭州教育的品牌真正树起来，推出去。
　　
　　三、提供三个保障，确保教育发展
　　
　　江泽民同志在《关于教育问题的谈话》中指出，教育是一项系统工程，需要全社会的关心和支持。办教育，没有教室不行，没有稳定的资金保障、良好的周边环境也不行。“为官一任，造福一方”，加快教育发展，既是各级党委、政府义不容辞的职责，也是为民办实事，造福一方百姓和他们的子孙后代的大事。办教育，地方政府的责任就是要体现在重视教育、努力为教育发展提供保障上。重点是提供三个保障。
　　
　　第一，加大教育经费筹措力度，努力为基础教育提供财力保障。国务院《决定》指出，农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的管理体制。这种统筹规划、分级负责的管理体制和经费保障机制，明确了中央和地方各级政府对义务教育的责任，确立了从中央到地方各级政府合理承担农村义务教育投入的新体制，为基础教育健康发展创造了良好的制度环境。各乡镇政府要按照游浩副市长所作《报告》的要求，切实明确任务，履行职责，千方百计保证基础教育投入。国税、地税、财政等有关部门要加大职工个人教育费附加、城市教育费附加等教育经费的征收力度。职工个人教育费由市地税局委托市财政局征收，全额和差额财政拨款单位由市财政局统一从拨发的工资中直接扣除，其余事业单位职工个人教育费征收由上级主管部门负责，企业职工个人教育费征收由市经贸局负责；其他教育经费也应加大征收力度，确保教育经费不流失，并全部用于教育，无论哪个部门，概不例外。各乡镇要将教育支出列入财政预算，并加大招商引资力度，积极引进税源性项目，增加财政收入，为学校发展筹措必要的正常运转经费和排危资金。今年将把教育经费征收工作作为新增责任目标，纳入目标考核，对征收不力，特别是违规操作，挪用教育经费的单位将扣减年终目标分，并给予相应的经济处罚。市委、市政府目督办要加强对这项工作的专项督查，为基础教育发展保驾护航 。
　　
　　第二，加大教育投入力度，努力为基础教育提供物质保障。一是建立稳定有效的教育投入保障机制。要做到“三个确保”，即确保按时足额、统一发放教职工工资，确保学校公用经费，确保危房改造经费。二是高度重视农村中小学危房改造。“排危工程”是一个动态过程，旧的危房排除了，新的危房几年后可能再次产生，影响基础教育质量，威胁师生生命安全。这是人命关天的事，各乡镇务必引起高度重视。各乡镇、教育部门和各级各类学校要严密监测、检查，切实担负起排查危房隐患的责任，形成制度，定期进行地毯式的检查，谁检查，谁负责，谁主管，谁负责。市和乡镇政府要按照职责，切实承担起危房改造的责任，加快危房改造。对忽视排危工作，造成房屋倒塌，引起伤亡事故的，要作为安全事故追究乡镇和学校主要领导的责任。三是调整中小学布局。这是深化农村教育改革的重要组成部分。各乡镇要从实际出发，在做好群众工作、不发生新的流失的前提下，因地制宜，逐步推进，发挥资源的最大效益；要把中小学基本建设列入当地基础设施建设统一规划，对中小学布局调整、危房改造等新建、扩建校舍必需的土地，按有关规定进行划拨，并积极协调有关部门按政策减免规费及相关建设费用。
　　
　　第三，加大校园内外整治力度，努力为基础教育提供环境保障。安全稳定的校园及周边环境，是提高办学质量的前提，是基础教育改革与发展的前提。教育系统职工队伍庞大，学生人数众多，涉及千家万户，安全稳定工作非常重要，必须高度重视。当前，影响学校安全和稳定的因素不少，有的来自于社会，有的来自于校园周边，有的来自于学校内部，有的来自于家庭。对此，我们要认真分析，逐一排查，积极应对。一方面，公安、工商、卫生、文化、环保、市容等部门，既要各司其职，各负其责，又要定期不定期地开展联合行动，整治校园周边环境，严厉打击扰乱学校治安的违法犯罪活动，扫除社会丑恶现象，确保师生的人身安全和学校教育教学活动正常进行。乡镇、村都有维护学校治安和安全、维护学校正常教学秩序的责任，要建章立制，认真落实。要广泛动员全社会的力量，加强宣传，大力营造有利于青少年健康成长的社会环境和舆论氛围。另一方面，教育部门和学校内部，要建立严格的规章制度，落实安全工作责任制。要认真开展安全稳定工作检查，掌握情况，采取措施，防患于未然。要细化学生管理，加强学生心理教育，增强学生心理承受能力。要加强对学生家长的教育和引导，使之配合学校做好教育工作。要正确妥善处理各种突发事件，努力把不良影响降到最低限度。总之，要千方百计采取措(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)施，把不稳定、不安全的矛盾和问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，解决在发生之前。
　　
　　同志们，国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责。基础教育是事关国家前途、民族命运的奠基工程，进一步推进基础教育改革和发展，是落实“科教兴市”战略，建设现代化新彭州的一项重大举措，也是在教育工作中实践江总书记“三个代表”重要思想的具体体现。我们一定要把思想统一到国务院《决定》精神和这次会议精神上来，在市委、市政府的正确领导下，与时俱进，深化基础教育改革，全面推进素质教育，努力开创新世纪彭州基础教育新局面，为实施“工业富市、城建活市”战略，实现彭州经济社会的跨越式发展做出更大的贡献。文 章www.51jxk.com
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