概要：(三)着力创新市场经营方式，提高市场现代化水平。大力发展现代商贸组织形式和交易方式，广泛应用连锁经营、集中配送、电子商务、现代物流等现代经营方式，建立完善金融结算、商品检测、加工等服务体系，全面提升市场层次。今年要重点推动要素市场建立网上技术市场、网上房地产市场以及网上建设工程招投标市场，建立覆盖面广、适用性强，以公共价格信息为基础的市级市场信息平台，初步实现全市各类市场信息资源的共享。要大力推进市场经营主体的现代化，着重在两个方面入手：一是规范经营者行为，引导经营者按照现代流通方式，转换经营业态，朝现代企业的方向发展；二是有计划、有步骤地引进大生产商、大批发商入场经营，带动市场整体功能的提升，提高市场综合效应。(四)着力推进生产要素市场建设，提高生产要素市场的资源配置效率。党的十六大提出：“推进资本市场的改革开放和稳定发展，发展产权、土地、劳动力和技术等市场，创造各类市场主体平等使用生产要素的环境”。江阴市政府根据这一精神，准备将人才市场与劳动力市场合并，建设统一的人力资源市场；发挥上市公司的优势，整合社会资本，集聚金融资本，积极构筑金融资本、商业资本、产业资本融

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　　(三)着力创新市场经营方式，提高市场现代化水平。大力发展现代商贸组织形式和交易方式，广泛应用连锁经营、集中配送、电子商务、现代物流等现代经营方式，建立完善金融结算、商品检测、加工等服务体系，全面提升市场层次。今年要重点推动要素市场建立网上技术市场、网上房地产市场以及网上建设工程招投标市场，建立覆盖面广、适用性强，以公共价格信息为基础的市级市场信息平台，初步实现全市各类市场信息资源的共享。要大力推进市场经营主体的现代化，着重在两个方面入手：一是规范经营者行为，引导经营者按照现代流通方式，转换经营业态，朝现代企业的方向发展；二是有计划、有步骤地引进大生产商、大批发商入场经营，带动市场整体功能的提升，提高市场综合效应。
　　
　　(四)着力推进生产要素市场建设，提高生产要素市场的资源配置效率。党的十六大提出：“推进资本市场的改革开放和稳定发展，发展产权、土地、劳动力和技术等市场，创造各类市场主体平等使用生产要素的环境”。江阴市政府根据这一精神，准备将人才市场与劳动力市场合并，建设统一的人力资源市场；发挥上市公司的优势，整合社会资本，集聚金融资本，积极构筑金融资本、商业资本、产业资本融合的资本市场；从引进技术评估权威机构入手，支持技术入股和技术贸易，保护知识产权，大力培育在本地区有一定影响力的技术要素市场。这些举措，值得各级政府、各有关部门学习、借鉴。20xx年全市生产要素市场建设要围绕促进生产要素在更大范围自由流动、提高市场配置资源效率的目标，努力争取在以下五个方面取得突破：一是着力构建全市统一的人力资源流动、就业岗位开发、就业指导服务的人力资源市场，重点发展企业家人才市场和职业介绍网络；二是着力加强生产力促进中心的建设，重点推进技术市场的信息网络建设和为中小企业服务的技贸网络建设；三是着力形成以市区重点产权市场为核心的全市产权市场网络，重点发展华东产权市场资产置换和股权交易等功能性项目；四是着力发展房地产市场，激活房产二、三级市场，力争全年房产市场成交总额达到110亿元。五是完善“锡房指数”定期公布制度，建立“劳动力指导价格”公布制度，完善无形资产评估和招投标交易的机制，促进各类要素资源的合理配置，为经济结构调整和国企改革提供良好的环境和条件。
　　
　　(五)着力加大宏观调控力度，建立强化市场宏观管理的新机制。要继续大力整顿和规范市场经济秩序，建立市场准入和退出机制，加强对市场设立的管理和引导，防止重复建设、资源浪费和过度竞争。要规范政府宏观调控管理市场的行为，各有关部门要认真研究、积极探索对市场管理的有效方式，既要加大政府对市场的监管力度，又要切实减轻市场的负担。要加快研究制定“一个头管理，一个头检查，一个头收费，综合部门一站式服务”的新型管理制度。要抓好市场设立、管理制度、监督机制、进货渠道、业户行为和交易信用等六项规范性工作，坚决打击假、冒、伪、劣等侵害消费者利益的行为，治理市场脏、乱、差。对发生重大事故或管理混乱、整改不力的市场，取消市场经营资格。要加强市场体系建设的信息化管理，建立专业化的信息收集和处理中心，对列入目标管理的所有市场和项目实施动态跟踪管理。
　　
　　(六)着力加强市场安全管理，促进市场稳定发展。要建立健全市场安全管理的法规制度和管理体系，形成强有力的安全工作机制。要加强对各类市场的安全检查，特别是对重点防火单位要严查、严管。抓好各类市场的稳定工作，着力消除市场内的不安全隐患和不稳定因素。严格实行安全、稳定工作法人责任制，将维护市场安全、稳定工作列入年度市场改革发展目标，落实措施，严格考核，确保市场安全管理万无一失。
　　
　　三、强化组织领导，狠抓工作落实，加快建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系
　　
　　今年全市市场改革发展的目标任务已经明确，关键在于加强组织领导，狠抓工作落实。要重点抓好以下三条：
　　
　　(一)加强和改善组织领导，为全面完成市场改革发展目标提供强有力的保证。市场组织指导协调委员会要加强对全市市场体系建设工作的组织、协调、指导和服务。各成员单位要充分发挥各自的职能作用，按照指导委的统一部署，制订推动市场体系建设、服务市场体系建设的工作计划，以积极的态度支持和促进市场的发展与改革，进一步提高服务质量和办事效率。
　　
　　(二)建立健全责任制和责任追究制，大力推进市场改革发展。要建立健全抓落实的责任制和责任追究制，完善检查督促制度，加大目标管理考核奖惩力度。会后，各县（市）区和各有关单位要根据会议的要求，对本地区、本部门所属的市场改革发展工作作出详规，目标定位要明确，加强对市场改革发展目标责任制的管理。各目标责任部门要通盘考虑，统筹规划，制定具体的目标措施，落实各阶段的任务和考核奖惩措施。要制定用两年左右时间完成市场改制工作的计划和总体方案，落实到每一个市场。市场改革领导小组办公室要组织各成员单位与主管部门一起，对改革方案逐一进行论证。要认真搞好市场改革改制有关政策的宣传和培训，全力搞好服务和协调工作。组织有关部门深入市场，调查研究，及时解决市场改革中遇到的各种问题和矛盾。
　　
　　(三)加强协同，形成合力，努力营造市场改革发展的良好环境。我市市场体系建设取得的成绩，是各级政府、各有关部门立足全局，密切配合，相互协同的结果。在新一轮的市场改革发展工作中，要进一步发挥这一传统和优势。市场的改革和发展，离不开一个良好的环境，要把扶持市场的改革与发展作为一件大事来抓，抓紧梳理完善政策，形成适应新形势新任务要求的、更有力促进大市场建设的政策体系。要切实解决市场多头管理、重复检查以及乱收费的现象，加大清费减负的力度，激发市场主办者及经营者的积极性。这项工作会后请市场指导委办公室牵头，抓紧调研拟定。在新政策出台前，对符合产业导向政策的市场，一如既往地给予政策上的优惠，对已改制市场，原享受的各项优惠政策要保持相对稳定。市体改办、计委、经贸委、财政、劳动、工商、规(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)划、国土、技监、物价、国税、地税、消防等部门要加强对市场改革与发展中各种新情况、新问题的调查研究，及时提出解决问题的办法和措施，满腔热情地积极支持市场的改革与发展，搞好协调服务，促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系加快建立完善。
　　
　　同志们，市场体系建设是建立社会主义市场经济体制的重要内容，加快各类市场的改革与发展，是我市市场体系建设的一项重要任务。只要我们善于把握历史机遇，把先进经验和XXX的实际很好地结合起来，励精图治，发奋工作，我们就一定能够探索出既符合社会主义市场经济体制，又适应我市经济社会发展要求的现代市场体系建设新路子，把我市市场体系建设推上一个新的水平。文 章www.51jxk.com
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