概要：(二)认真做好“三定”工作，努力完成精减任务。搞好”三定”，是进行人员定岗分流的前提和基础。各部门一定要高度重视，认真组织落实。“三定”工作要坚持干部标准，按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》的要求，做到因职配人、人尽其才；坚持走群众路线，做到公开、公平、公正；推进干部制度改革，加大干部交流和轮岗力度，在干部能上能下、能进能出方面取得明显进展，建设一支精干、高效、廉洁、勤政，让人民群众满意的高素质公务员队伍。精简机构和人员是硬指标、硬任务，我们一定要按照自治区的要求，切实完成机构编制的精简任务。(三)做好人员定岗分流工作。要着眼于全面提高机关干部的整体素质，通过人员定岗和分流工作，优化组织结构和干部结构。在人员定岗工作中，既要考虑现实工作的需要，又要立足长远，着眼于人才的合理布局，形成各职务层次配置合理、老中青搭配得当、知识与专业结构优化组合的人才梯次配备格局。要抓住这次机构改革的有利时机，大力推进竞争上岗，把群众公认的优秀人才选拔到各级领导岗位上来。人员分流涉及到广大干部的切身利益，必须认真做好工作，让广大干部各尽所长，各得其所，保持思

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　　(二)认真做好“三定”工作，努力完成精减任务。
　　
　　搞好”三定”，是进行人员定岗分流的前提和基础。各部门一定要高度重视，认真组织落实。“三定”工作要坚持干部标准，按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》的要求，做到因职配人、人尽其才；坚持走群众路线，做到公开、公平、公正；推进干部制度改革，加大干部交流和轮岗力度，在干部能上能下、能进能出方面取得明显进展，建设一支精干、高效、廉洁、勤政，让人民群众满意的高素质公务员队伍。精简机构和人员是硬指标、硬任务，我们一定要按照自治区的要求，切实完成机构编制的精简任务。
　　
　　(三)做好人员定岗分流工作。
　　
　　要着眼于全面提高机关干部的整体素质，通过人员定岗和分流工作，优化组织结构和干部结构。在人员定岗工作中，既要考虑现实工作的需要，又要立足长远，着眼于人才的合理布局，形成各职务层次配置合理、老中青搭配得当、知识与专业结构优化组合的人才梯次配备格局。要抓住这次机构改革的有利时机，大力推进竞争上岗，把群众公认的优秀人才选拔到各级领导岗位上来。
　　
　　人员分流涉及到广大干部的切身利益，必须认真做好工作，让广大干部各尽所长，各得其所，保持思想稳定。根据自治区关于地州市县机构改革的总体要求，参照“带职分流、定向培训、加强基层、优化结构”的基本原则，从我州实际出发，积极稳妥地推进人员分流工作，大体用5年时间逐步完成分流任务,达到精减目标。在具体实施中，各部门要认真贯彻落实自治州分流人员的政策规定，做到改革措施和
　　
　　配套政策同步出台，搞好政策衔接。各部门要妥善安排富余人员，最大限度地发挥本部门、本系统容纳分流人员的能力，切实把分流人员的工资等待遇落到实处。
　　
　　（四）各级干部要正确对待进退留转。
　　
　　在机构改革中，如何对待个人进退留转和本部门的归属问题，最能反映一个人的世界观、人生观和价值观，最能反映一个领导干部的政治素养。以什么样的姿态对待机构改革，是对每一位党员、干部的考验。广大党员和干部要正确对待名誉、权力、地位和个人得失，经受住进退留转的考验，自觉服从组织安排。领导干部要带头向孔繁森、汪洋湖等先进人物学习，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力
　　
　　观、地位观、利益观，做人民的好公仆。
　　
　　继续留在原工作岗位和转岗到新的工作岗位上的同志，要牢记党和人民的重托，谦虚谨慎，戒骄戒躁，加强学习，进一步完善和提高自己，适应新的形势和任务的需要，在各自的岗位上敬业奉献，以昂扬的斗志、饱满的热情、充足的干劲，开创各项工作的新局面。即将转、退的同志，要自觉站好最后一班岗，专心致志地抓好工作，做到思想不乱、工作不松、作风不软，始终保持积极向上的精神状态，为党和人民的事业尽心尽力、尽职尽责。老干部是党和国家的宝贵财富。退下来的同志，要保重身体，保持乐观向上的心态，继续学习提高，关心自治州各项事业的发展。各有关部门乃至全社会都要关心老同志，创造各种有利条件，让老同志老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为，为自治州的改革、发展和稳定继续做出贡献。新提拔上来的干部要严格要求自己，虚心向大家学习，向老领导、老同志虚心求教，比艰苦奋斗精神、比敬业奉献精神，讲团结、讲风格、树正气，加强自身修养，提高工作水平，尽快适应新的工作环境和岗位，保证各项工作的有序展开。分流到其它工作环境和岗位上的同志，要自信、自重、自立、自强，把改革既看做是一场挑战，也要看做是一次机遇，发奋图强，刻苦学习，抓紧提高自己的知识水平和工作能力，在新的岗位上建功立业。
　　
　　三、加强领导，认真完成机构改革任务
　　
　　这次党政机构改革，既涉及机关职能转变、机构撤并和人员精简，又涉及机关的组织建设、制度建设和思想作风建设，工作量大，政策性强，要求高。各级党政领导要切实加强组织领导，以对党和人民事业高度负责的精神，认真抓好各项工作，保证机构改革顺利进行。
　　
　　（一）要切实做好思想政治工作。
　　
　　机构改革关系到机关干部职工的切身利益，难免引起人们思想的波动。各部门必须充分发挥党的思想政治工作的优势，把思想政治工作贯穿于机构改革的全过程。要组织广大党员干部认真学习江泽民总书记关于“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神，用“三个代表”重要思想武装党员和干部的头脑。要认真了解、及时掌握干部职工的思想动态，有针对性地开展思想政治工作，把干部职工的思想认识统一到州委、州人民政府工作部署上来，引导人们正确对持机构精简、撤并和人员分流，把“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育的成效体现在实际行动上。开展思想政治工作，不能只是简单地开个会，传达一下上级的文件，要与干部职工谈心交心，说明道理，讲清政策，教育大家讲政治、顾大局、讲团结、讲风格，以党和国家的事业为重，正确对待机构撤并、人员去留及个人工作岗位的变化，遵守组织纪律，服从组织安排。要坚持解决思想问题同解决实际
　　
　　问题相结合，既讲道理，又办实事，以理服人，以情感人，认真倾听干部职工的呼声，了解干部职工的情绪，关心干部职工的冷暖疾苦，使每个干部职工都能感受到组织的关心爱护。要引导好、保护好、发挥好广大干部职工参与改革的积极性，决不能因为思想政治工作不到位而挫伤干部职工的积极性，影响改革的进程。
　　
　　（二）要正确认识和处理好三个关系。
　　
　　一是要正确认识和处理局部与全局的关系。精简人员编制，既是中央和自治区的要求，也是州委、州人民政府对上级党委、政府和全州各族人民的承诺。各部门对精简任务必须坚决完成。编制盘子一经州委、州人民政府确定，就要严格执行，在这个问题上，没有讨价还价的余地。另一方面，不能在精简了行政编制后，就千方百计地要求增加事业编制。各级领导干部要以对党和人民事业高度负责的精神，正确认识和处理局部与全局的关系，做到局部利益服从整体利益。二是要正确认识和处理精简与加强的关系。精简和加强二者是辩证统—的。精简的目的是为了加强，加强的手段也包括精简。新的经济体制的建立，需要有与之相适应的精干、高效的行政管理体制和干部队伍。要达到这个目标，在科技迅猛发展、办公自动化程度越来越高的今天，“人海战术”是绝对不行的，关键在于优化人员结构，提高干部队伍的整体素质。三是要正确认识和处理减编与减事的关系。以往历次机构改革之所以减而复增，人员精简难以落实到位，原因很多，但主要是因为政府职能没有转变，管理方式陈旧，事务减不下来，人也难以精简。这次机构改革，各部门一定要将精简人员编制与转变职能结合起来，以职能的转变保证人员编制的精简，以精简人员编制促进职能转变，实现改革的预期目标。
　　
　　（三）要严肃组织纪律。
　　
　　构改革是一项原则性、政策性、政治性很强的工作，各部门必须严格遵守机构改革纪律。凡涉及定岗定员、人员分流、干部任免等重大事项，都要按照民主集中制原则，集体讨论决定。在具体工作中，要做到“五不准”，即：不准突击提拔干部；不准突破机构规格任命领导职务和非领导职务；不准放宽任职条件任命领导职务和非领导职务；不准超职数限额任命领导职务和非领导职务；不准自行提高规格、
　　
　　职级或改变名称随意设置职位。要严格遵守国家财经纪律和国有资产管理规定，严禁在机构改革中，巧立名目，违章调度资金、转移资产、私分钱物、大吃大喝、公费旅游，防止国有资产流失。无论是进退或留转的干部都要严于律己，保持清正廉洁，自觉讲政治、讲正气，过好权力关、金钱关、人情关。要严格保密纪律，做好公文、档案、资料和印章的管理，防止失泄密事件的发生。要加强监督检查，确保政
　　
　　令畅通，坚决(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)制止和纠正有令不行、有禁不止的行为。对于违法违纪行为，要严肃查处。
　　
　　需要强调指出的是，人员分流要用五年时间逐步完成，“三定”方案的制订和落实也需要一定时间。在这种情况下，不论领导干部还是一般干部，只要不离开岗位就必须安心工作，恪尽职守。要避免因职能转变、人员变动而发生推诿扯皮、不负责任的现象。
　　
　　同志们，搞好这次机构改革，意义重大。我们一定要积极、稳妥地推进机构改革，圆满完成各项任务，进一步适应新形势、新任务的要求，以机构改革取得的明显成效，激发出来的新的生机和活力，促进自治州改革开放和现代化建设事业的大发展，以优异成绩迎接党的十六大胜利召开。文 章
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