概要：宰牛人坦一天能支解十二条牛，可是他锋利的刀刃却不钝，他剔、砍、剥、割，都是照骨肉的纹路下刀的。至于胯骨、腿骨一类地方，不是用斤就是用斧头砍。仁义恩德，这是帝王锋利的刀刃，权势法制，这是帝王的斧子。现在诸侯王，都是许多胯骨一类的大骨头，放下斧子不用，而想用锋利的刀刃去砍削，我认为刀刃不是缺口就会碰断。为什么不把仁义恩德用到淮南王、济北王身上？是形势决定不能那样作。 我私下考察从前的事，大致势力强大的诸侯王先谋反：淮阴侯韩信在楚作王，力量最强，就最先谋反；韩王信倚仗匈奴势力，便又谋反；贯高靠着赵国的力量，便又谋反；陈豨凭着部队精锐，便又谋反；彭越利用梁地的条件，便又谋反；黥布利用淮南的条件，便又谋反；卢绾力量最弱，最后谋反。长沙王封地只有二万五千户，功劳少，可是最完整地保全下来了，他和天子关系疏远，可是对朝廷最忠诚，这不单是长沙王性格和他人不同，也是他所处的形势所决定的。假使从前让樊哙、郦商、绛侯周勃、灌婴占据几十座城作王，现在即使已经残破灭亡了也是可能的。让韩信、彭越一类人，在朝廷里封为彻侯，即使到现在还存在也是可能的。 从

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　　宰牛人坦一天能支解十二条牛，可是他锋利的刀刃却不钝，他剔、砍、剥、割，都是照骨肉的纹路下刀的。至于胯骨、腿骨一类地方，不是用斤就是用斧头砍。仁义恩德，这是帝王锋利的刀刃，权势法制，这是帝王的斧子。现在诸侯王，都是许多胯骨一类的大骨头，放下斧子不用，而想用锋利的刀刃去砍削，我认为刀刃不是缺口就会碰断。为什么不把仁义恩德用到淮南王、济北王身上？是形势决定不能那样作。

　　我私下考察从前的事，大致势力强大的诸侯王先谋反：淮阴侯韩信在楚作王，力量最强，就最先谋反；韩王信倚仗匈奴势力，便又谋反；贯高靠着赵国的力量，便又谋反；陈豨凭着部队精锐，便又谋反；彭越利用梁地的条件，便又谋反；黥布利用淮南的条件，便又谋反；卢绾力量最弱，最后谋反。长沙王封地只有二万五千户，功劳少，可是最完整地保全下来了，他和天子关系疏远，可是对朝廷最忠诚，这不单是长沙王性格和他人不同，也是他所处的形势所决定的。假使从前让樊哙、郦商、绛侯周勃、灌婴占据几十座城作王，现在即使已经残破灭亡了也是可能的。让韩信、彭越一类人，在朝廷里封为彻侯，即使到现在还存在也是可能的。

　　从这里就可以知道治理天下的大计了。要想各诸侯王都忠诚地归附朝廷，便没有什么办法比得上让他们象长沙王那样；要想臣子避免被剁成肉酱的命运，便没有什么办法比得上让他们能象樊哙、郦商等人那样；想把天下治理得太平，没有什么办法比得上封很多诸侯王而减弱他们的力量。力量小了就容易对他们施行仁义，诸侯国小了就不会产生谋反的邪念。使得天下形势，如同身体指挥手臂，手臂指挥手指，没有不能控制的。诸侯国的君王，不敢有二心，如同车轮上的辐条聚集到中心一样，而归向天子。即使老百姓也知道这样天下可以安定，因而全国的人都知道陛下英明。划分土地，定下制度，把齐、赵、楚各分为若干个诸侯国，使悼惠王、幽王、元王的子孙们都按次序各自得到祖先的一分封地，直到地分完为止，至于对待燕、梁和其他诸侯国都照这样办。其中封地多而子孙少的，也建立若干诸侯国，先空在那里，等到有了子孙，再让他们去当那里的国君。有的诸侯王因为犯罪，封地被朝廷没收了，便要列侯迁出他们所占原诸侯王的土地，到分封诸侯王子孙时，便按原封地数目还给他们。一寸地，一个人，天子都没有得到好处，确实只是为了把天下治理得安定，因此天下的人都知道陛下廉洁。分封土地的制度一确定，皇族子孙没有谁担心不会封王，天下的人没有背叛的念头，朝廷上没有诛讨的想法，因此天下的人都知道陛下仁爱。法律制定了没有人违反，推行政令没有人抵触，象贯高、利几那样搞叛乱的阴谋不会出现，象柴奇、开章那样搞谋反的诡计不会产生，老百姓向往善良，大臣顺服，因此天下的人都知道陛下重义。这样，就是让一个婴儿坐在皇位上统治天下，国家也会安定，立一个遗腹子做皇帝，让臣子朝拜先帝的衣冠，天下也不会发生动乱，陛下在位时国家治理得很好，后代的人会赞颂陛下圣明。采取这样一个措施，就会建立五种功业，陛下害怕什么而久久不这样做呢？

　　现在国家的形势，好象一个人正患脚肿病，一条小腿肿得差不多象腰一样粗，一个脚指几乎象大腿那样粗，平时不能屈伸，一两个指头抽搐，就全身觉得疼痛，感到失去了依托。放弃今天的机会不去治疗，一定要成为不治之症，以后即使有扁鹊那样高明的医生，也不能有什么办法了。不只患脚肿病，还被脚掌扭折变形弄得很痛苦。楚元王的儿子，是陛下的堂弟，现在的楚王，是陛下堂弟的儿子。齐惠王的儿子，是陛下亲哥哥的儿子，现在的齐王，是陛下亲哥哥的儿子的儿子。与陛下关系亲近的人有的没有得到分封的土地，来帮助陛下安定天下；与陛下关系疏远的人有的控制大权来威胁天子。所以我说：不仅是患脚肿病，还被脚掌扭折变形的疾病折磨得痛苦。可以使人痛哭的，就是这种疾病啊。

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