概要：文 章来源 ＸＸ市政府国有资产监督管理委员会关于20xx年上半年工作总结及下半年工作安排意见上半年，市国资委在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕依法履行出资人职责和确保国有资产保值增值这一主线，认真开展“思想大解放，环境大改善，作风大转变，推动大发展”大讨论，狠抓机关作风效能建设，强化依法监管，深化国企改革，加强国企党的建设，各项工作取得了积极进展，全年目标任务实现了时间过半，任务过半。下半年，要进一步解放思想，理清思路，突出重点，增添措施，确保全年目标任务圆满完成，为加快ＸＸ发展做出积极的贡献。 一、主要目标任务的完成情况截至20xx年6月底，实现市级国有资产处置收益307万元，完成目标任务的55.4%；资产处置收益监缴入库率100%；办理了市属国有企业和行政事业单位国有资产处置审批14宗，处置资产价值430.71万元；市属国有企业清产核资工作已全面展开；完成了山川机械厂、ＸＸ包装材料厂的职工安置工作，已妥善安置职工2379人，移交离退休人员及托管退养人员2835人，隆昌义大煤矿的改制破产工作正在进行；招商引资到位省外工业生产性资金834万元，完成目标

ＸＸ市政府国有资产监督管理委员会关于20xx年上半年工作总结及下半年工作安排意见

　　上半年，市国资委在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕依法履行出资人职责和确保国有资产保值增值这一主线，认真开展“思想大解放，环境大改善，作风大转变，推动大发展”大讨论，狠抓机关作风效能建设，强化依法监管，深化国企改革，加强国企党的建设，各项工作取得了积极进展，全年目标任务实现了时间过半，任务过半。下半年，要进一步解放思想，理清思路，突出重点，增添措施，确保全年目标任务圆满完成，为加快ＸＸ发展做出积极的贡献。
　　 一、主要目标任务的完成情况
　　截至20xx年6月底，实现市级国有资产处置收益307万元，完成目标任务的55.4%；资产处置收益监缴入库率100%；办理了市属国有企业和行政事业单位国有资产处置审批14宗，处置资产价值430.71万元；市属国有企业清产核资工作已全面展开；完成了山川机械厂、ＸＸ包装材料厂的职工安置工作，已妥善安置职工2379人，移交离退休人员及托管退养人员2835人，隆昌义大煤矿的改制破产工作正在进行；招商引资到位省外工业生产性资金834万元，完成目标任务的83.4%；党建工作、人才队伍、企业文化、党风廉政建设和机关作风效能建设等工作都取得了较好的成效，促进了企业稳定、协调、健康发展。预计到年底，市国资委各项目标任务均能圆满完成。
　　 二、上半年所做的主要工作
　　 按照市委、市政府的统一部署，紧紧围绕依法履行出资人职责，牢牢把握出资人定位，深化国资管理体制改革，夯实国资管理基础，继续推进国有企业改革，加强企业党建工作，推动了国有企业稳定健康发展，实现了国资保值增值，为做好全年国资监管工作打下了坚实的基础。
　　 （一）认真贯彻落实市委、市政府重要会议精神
　　 市委、市政府相继召开五届六次全体会议、市五届人大三次会议、市政协五届二次会议、市纪委三次全体会议、市委常委扩大会议、市工业强市暨招商引资工作会议等重要会议，委党委以高度的政治责任感和敏锐性，不仅在党委会、主任办公会、职工大会迅速传达了会议精神，组织干部职工学习领导重要讲话和文件材料，还围绕市委、市政府提出的“一条主线、三大战略、七个突破”的总体部署展开热烈讨论，统一思想，坚定信心，理清思路，查找差距，增添工作举措，明确了全市国资监管工作紧紧围绕“实现一个目标、推进两项改革、完成三大任务”的工作思路，把思想统一到了市委、市政府领导的讲话精神上来，把工作举措统一到市委、市政府的工作部署上来。
　　 （二）认真履行监管职能，夯实国资管理基础
　　 继续按照“完善程序促监管，规范监管防流失，稳妥经营保增值”的监管理念，理顺工作关系，加强内部基础管理，健全监管制度，促进了国资监管工作规范有序地开展。一是进一步做好市级行政事业单位和国有企业的清产核资工作，为加强国资监管打好基础。在去年开展市级行政事业单位清产核资工作的基础上，今年制发了《关于进一步做好市级行政事业单位资产管理的通知》，对市级行政事业单位的国有资产已清查出的固定资产、流动资产的盘亏、盘盈和已出售给单位职工的房改房进行了帐务调整，进一步夯实国资管理的基础工作；制发了《ＸＸ市属国有企业清产核资工作方案》，正式启动了市属国有企业清产核资工作，以摸清市属国有企业家底，此项工作将于10月底完成；二是深入调研，为政府决策当好参谋。为行政中心北移，开展了对62个市级行政机关办公用房使用情况调查，对市政府驻成都办事处的资产进行了清理，提出了资产经营和处置的建议意见；对奥林啤酒厂所持重庆啤酒股份公司法人股的处置问题、市天然气公司燃气基地建设情况、市广电网络公司的车辆购置等问题进行了调查，形成了书面调查报告报政府；半年来，撰写上报国资监管、党风廉政建设等4篇调研文章，其中3篇被市委先教办、市纪委评为优秀调研文章和被市委宣传部研究与实践刊物采用；上报信息26条，被采用12条。三是规范程序，严格国资处置管理。根据四川省企业国有产权转让管理暂行办法实施细则的相关要求，明确了实物资产转让审批权限、转让价格、方式和收入管理等方面的规定；为加强市属国有企业和市级行政事业单位的资产管理，规范国有资产处置审批程序，已成立“ＸＸ市国资委国有资产处置审批小组”、“ＸＸ市市级国有资产处置审批领导小组”，实行“两级会审制”，定期集中研究审定市级国有资产处置中相关事项，实行集体行权，有效防止个人意志干扰资产处置的事件发生；本着尊重事实，顾全大局，依法按程序办事的原则，妥善处理了市政协等单位的资产出售、资产划转事项以及资产处置共14件，涉及处置资产价值430.71万元。 四是通过对全市229户行政事业单位和29户国有企业的资产进行统计和汇总，编报了20xx年度ＸＸ市行政企事业单位国有资产统计表，并对资产情况作了比较分析。
　　 （三）强化国资收益监缴，确保国资收益入库
　　 国资收益监缴是确保国有资产不流失的重要手段。对20个单位的资产处置事项采取逐项跟踪、季度清缴、及时入库的办法，强化约束机制，规范国有资产收益监缴工作，促使各单位处置国有资产收益及时足额上缴入库。截止6月底，市级国有资产收益专户已收到各单位解缴入户收益额307万元，实现收益监缴入库率100%；预计到年底，可完成入库额607万元以上，同比增长12.2%。
　　 （四）深化国企改革，促进国企稳定发展
　　 深化企业产权制度改革，创新方法，加强监管，攻坚克难，企业破产重组取得新进展，国企改革的步伐进一步加快。一是加强领导，落实责任，稳妥推进国企改制破产工作。对隆昌义大公司、山川机械厂、包装材料总厂3户企业的改制工作，充实清算组人员，明确工作职责，确保了机构、人员、职责三到位；争取国家财政部对3户企业的改制破产补助资金已全部到位，解决了3户企业改制资金严重不足的问题，推动了企业改制的顺利进行。二是落实优惠政策，帮助解决改制企业的具体困难。为ＸＸ食品厂等7户企业落实了土地出让金的返还政策；会同市劳动局、市财政局和市、县社保等部门制定了相关政策，妥善解决了市属国有改制（破产）企业退养托管人员死亡丧葬补助和一次性抚恤金的处理问题。截止6月底，山川机械厂的资产处置、职工安置、社会职能移交等工作已经完成，包装材料总厂已处置了机器设备和第三分厂的资产，已妥善安置职工2379人，移交离退休及托管退养人员2835人；隆昌义大煤矿的改制破产工作正在进行；市食品厂等7户企业改制破产进程加快。三是关心职工的切身利益，切实做好改制企业的维稳工作。积极主动向省经委、省国资委、市总工会、市劳动局反映企业困难，为威远煤矿、隆昌义大公司争取到春节困难职工慰问金23万元；开展了对企业困难职工“一帮一”结对帮扶活动，结队帮扶84人；在元旦、春节期间，慰问国有企业困难党员311名、军转干部54名、离退休干部和困难职工2152名，发放慰问金、慰问品共56万余元。认真做好改制企业的信访工作，实行分管领导和职能科室划片包干的办法，加强对重点人员、重要时段的监控，印发维稳宣传资料5000余份，接待国有企业退休教师、军转干、下岗职工集体上访10余次，个人上访120余人次，按政策做好宣传解释工作，化解了矛盾；对信访中反映出的华诚棉纺厂等6户企业的损害职工利益等问题进行了调查核实，分别情况进行了处理，现已全部办结；协助有关部门做好安全工作，维护了企业和社会稳定。四是努力做好招商引资工作，借助外力推动国有经济发展。成立了招商引资工作领导小组，把任务分解到科室，明确了责任，加大招商引资力度，成功引进中国军装集团总公司汽车减振器生产项目，签约资金1600万元，截止6月底，已到位资金834万元；预计到年底，可到位资金1600万元。
　　 （五）加强党建工作，强化发展保障措施
　　 以国资监管为中心，服务企业发展大局，突出抓好五项工作重点，国有企业党建、人才队伍和企业文化建设取得新进展。一是加强企业领导班子建设，提高企业领导人员的能力和水平。制发了《ＸＸ市市属国有企业监事会暂行办法》，充实加强企业领导班子，考察任命邝智毅、邹文彬同志为银山化工集团公司党委书记、副书记；考察任命吴红兵等同志为市鸿达交通勘测设计有限责任公司董事长、董事、监事；考察任命周楠同志为市医药公司经理，加强了企业领导班子力量；在国有企业领导班子中深入开展“四好”班子创建活动，强化国企领导班子及领导干部的管理，不断提高企业领导班子“战略决策、经营管理、市场竞争、自主创新、应对复杂局面”五个方面的能力。二是加强人才队伍和企业文化建设。把工业强市和人才强企战略结合起来，重点抓好经营管理者、科技带头人、思想政治工作者和高技能人才等四类人才队伍建设，加强培训，组织国资系统职工11人参加了四川省企业经营管理人员法律培训班学习；以“双争双创”活动为载体，培育ＸＸ华诚棉纺厂等为争创市级人才开发示范单位和市级优秀人才示范岗单位，指导企业逐步建立选人用人新机制和激励约束机制。加强企业文化建设，构建和谐企业，提高企业核心竞争力；努力培养“有理想，有道德，有文化，有纪律”的“四有”职工队伍，为企业的持续发展提供了强有力的精神动力和智力支持。三是深化党员先锋工程，不断增强党组织的凝聚力。做好先教活动“回头看”工作，完善了各项规章制度，制定下发了建立保持国有企业共产党员先进性长效机制的33项制度，建立了保持先进性的长效机制，开展了机关党员对口帮扶企业困难职工的帮扶活动、党员示范行动和主题实践活动，把党组织的政治核心作用延伸到企业改革发展稳定的各项工作中去，更好地发挥了国企共产党员的先锋模范作用；国资系统的华诚棉纺织厂党委被市委评为全市先进基层党组织，华诚棉纺织厂党委书记、厂长罗大江、移动公司党委书记杨建新被市委评为全市优秀党务工作者。四是切实加强党风廉政建设，为国有资产保值增值提供坚强政治保障。建立和落实了委党委党风廉政建设责任制，在国有企业推行“双廉责任制”，委党委与机关各科室、国企负责人签订了“双廉责任书”，并层层分解，将党风廉政建设的任务、要求、责任逐级落实，形成了上下贯通的责任体系。同时，清理了委机关和国有企业领导干部及其配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题，委机关工作人员和国企负责人投资入股煤矿的问题，以及委机关乱办班、乱收费、乱发证等问题，没有发现违规行为。对反映市中区丹鹰工业公司隐匿国有资产、沙湾煤矿国有资产流失等15件贪污腐败问题的信访材料，已办结13件，还有2件正在办理中。通过宣传动员、制定方案、落实措施、阶段推进，认真开展商业贿赂治理专项工作；严肃查处了隆昌义达公司黑石堡煤矿矿长舒贤甫以权谋私，受贿34400元的案件，并给予舒贤甫开除党籍处分。要求国资系统全体党员干部吸取教训，警钟长鸣，自觉做到“三结合、三到位、七严禁”，从源头上预防和治理腐败问题的发生。

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