概要：文 章www.51jxk.com 市政府：上半年，市教育局紧紧围绕市委、市政府中心工作和教育局年度总体工作安排,全面贯彻落实“科教兴市”、“人才强市”战略，坚持“巩固、发展、调整、提高”的原则，以改善办学条件、加强学校基础设施建设为重点，大力推进教育改革与创新，突出重点，克服困难，使各项工作得到了顺利开展，为全年各项工作的顺利完成奠定了扎实基础。现将上半年主要工作完成情况和下半年主要工作安排汇报如下：一、上半年工作完成情况（一）顺利、稳妥地实施了两项改革工作。一是中小学人事制度改革。自去年7月6日，全省中小学人事制度改革电视电话会议召开后，我们立即开始筹备我市的改革工作。为切实做好这项改革工作，钱市长带队专程到齐齐哈尔学习借鉴成功的作法和经验，多次召开会议研究我市改革的具体实施办法。根据全省中小学人事制度改革的总体精神，我们先后同市人事局制定了我市中小学人事制度改革实施方案、中小学机构改革实施方案、人员分流工作实施办法等5个改革文件，为此次改革的顺利实施提供了政策保障。在整个改革过程中，我们坚持“先竞聘后分流”的原则，既要防止骨干教师流失，影响教学质量，

市政府：

　　上半年，市教育局紧紧围绕市委、市政府中心工作和教育局年度总体工作安排,全面贯彻落实“科教兴市”、“人才强市”战略，坚持“巩固、发展、调整、提高”的原则，以改善办学条件、加强学校基础设施建设为重点，大力推进教育改革与创新，突出重点，克服困难，使各项工作得到了顺利开展，为全年各项工作的顺利完成奠定了扎实基础。现将上半年主要工作完成情况和下半年主要工作安排汇报如下：

　　一、上半年工作完成情况

　　（一）顺利、稳妥地实施了两项改革工作。

　　一是中小学人事制度改革。自去年7月6日，全省中小学人事制度改革电视电话会议召开后，我们立即开始筹备我市的改革工作。为切实做好这项改革工作，钱市长带队专程到齐齐哈尔学习借鉴成功的作法和经验，多次召开会议研究我市改革的具体实施办法。根据全省中小学人事制度改革的总体精神，我们先后同市人事局制定了我市中小学人事制度改革实施方案、中小学机构改革实施方案、人员分流工作实施办法等5个改革文件，为此次改革的顺利实施提供了政策保障。在整个改革过程中，我们坚持“先竞聘后分流”的原则，既要防止骨干教师流失，影响教学质量，又要避免出现大面积空岗，增加财政负担。结合我市的实际情况，在执行省定政策的同时，我们会同市人事局并报请市政府同意，制定了灵活的政策(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)，对符合条件的人员可以办理退休、退养、病退、待岗等手续。整个改革包括校长聘任和教师聘用（双聘）两部分，有30人通过竞聘走上校长和副校长岗位，竞聘后分流1284人，改革（双聘）工作已于20xx年3月1日全部结束，目前正在积极进行分配制度改革的尝试工作。通过这次改革，进一步优化了教师队伍的人员结构、知识结构、年龄结构，在中小学初步形成了优胜劣汰、奋勇争先的激励竞争机制，为广大教师初步搭建起了展示才能的空间。

二是实行了普通高中招生办法改革试点实验。在长时间调研、论证的基础上，制定出台了《鹤岗市教育局高中招生办法改革实施方案（试行）》。《方案》重点加强了对学校和学生评价过程的考察，在对学校综合评估的基础上，将高中招生指标配额到校，根据学校的综合办学情况确定配额指标，学校根据学生综合发展情况对学生进行科学评价，改变了传统的按学生文化课成绩由高到低录取的办法，促进了学生全面发展和素质教育的实施。

（二）大力改善办学条件，整体办学水平进一步提高。

一是重点帮助问题严重、条件相对薄弱的学校改善办学条件。上半年，先后为育英小学、欣虹小学、四中、七中、十六中、第一幼儿园等17所学校的厕所、屋面防水、围墙、下水、锅炉等22个项目进行了维修，共计投入资金92.3万元，使这些学校的办学条件得到了较大改善，促进了整体办学水平的提高。

二是强化学校管理，向管理要效益。为了进一步加强管理，提高资金的使用效率，我们利用近一个月的时间，先后对市属58所中小学校和幼儿园行政管理工作进行了专项检查。检查内容包括财务管理、经费使用、收费管理、统计管理、改善办学条件，以及设施使用维护、文秘政务、档案、办公自动化建设、安全稳定等工作。通过此次专项检查，使市教育局全面了解了各中小学目前的实际状况，提高了资金投入方向的准确性和资金使用效益。这次检查之后，我们将通过“以奖代拨”的形式，有针对性地加大学校基础设施的投入和改造，大幅度改善办学条件。

三是科学调整学校布局结构，提高教育资源的使用效益。在20xx年基础上，上半年已经做好了学校网点布局调整的前期准备工作，计划将西山小学和六中合并，在六中办九年一贯制学校；将兴山三校和十四中合并，在十四中办九年一贯制学校；将新井小学和新一二校合并，在新一二校办学；将育英小学和大陆小学合并，在大陆小学办学。学校布局调整后，将使有限的教育资源得到充分利用，既避免了资源浪费，又有利于学校均衡发展。

四是加强督导评估，提升学校综合办学水平。上半年，由市教育督导室牵头，按照评估标准对市属申报一、二类学校的43所中小学进行了全面、综合的分类评估，有8所学校通过一类学校标准、31所学校达到二类学校标准；对申报特色学校的中小学进行了评估认定，育民小学、十五中等八所学校分别被认定为     市级特色学校。

（三）组织实施了面向社会认定教师资格工作，严把教师“入口”关。

对非师范类申报人员进行了教育学、心理学、教育教学能力培训和考试。受理报名对象1264人次。5月份，进行了教育教学素质和能力测评，258人参加了面试考察和试讲，253人通过，通过率为95%。

（四）加大了职成教育发展与专业设置整合工作力度。

根据《鹤岗市人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》精神，我们充分抓住国家对老工业基地调整改造加快发展职业教育的大好机遇，加大了职业教育发展的工作力度，实施了“兴农、富农”计划，有效地为“三农”服务，开展了建筑、家政、旅游、餐饮、营销、保安、服装、物业、食品加工、食用菌等专业培训。坚持以就业为导向，加强了畜牧、汽车运用与维修、(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)机电、采煤、计算机、护理、药业等专业的整合，大力推广“订单式”培养，积极开展多渠道、多形式的办学方法和办学模式。市职教中心与北京应用技术大学联合办学，鹤岗卫校同市人民医院、宝泉岭医院、哈尔滨以岭药业、三精千鹤药业等单位签订了培养订单。

为进一步加快职业教育发展，6月10日，钱市长专门组织了全市中等职业学校和民办学校负责人参加的职业与成人教育发展座谈会，共同研究我市职业与成人教育发展大计。上半年，各级各类中等职业学校共开展职工岗位培训2.7万人次，再就业岗位培训5559人次，转移农村富余劳动力9126人，利用“科普之冬”活动开展农民实用技术培训2.3万人次，推广种植、养殖新技术、新项目7项。市区除东山区外，已全部开展了社区教育实验工作。市电大通过国家教育部开放式办学模式总结性评估验收。市职教中心被省教育厅认定为省级汽车维修专业实验师训基地，教学楼工程正在积极筹备之中。

（五）加强依法治教，教育社会声誉进一步提高。

一是加大教育热点问题的宣传工作，积极主动解决群众关注的问题。开展了“端正政风行风、最佳最差”单位评选活动。每一期“行风热线”，我们都坚持“主动参与、真诚服务、倾听意见、接受批评、查找不足、努力改进”的原则，精心组织、周密安排，争取让每一位关心教育发展的群众都能得到满意的答复。我们先后同市电视台共同制作了三期“百姓关注”节目，机关有关科室人员多次随同媒体深入到学校采访，及时解答家长和社会关心的教育问题，让家长和社会更多地了解教育、支持教育、关心教育。

二是强化法制意识，大力推行行政执法责任制。建立了教育局行政许可监督检查制度、行政许可公示制度等8个行政执法工作制度。有39人参加了全市干部法律知识培训，重新办理了执法证。实行了法律顾问制度，聘请市人和律师事务所潘荣福律师为市教育局法律顾问，在一定程度上保证了教育工作和决策的正确性、合法性。

三是规范学校收费行为，杜绝乱收费现象。市教育局将治理中小学乱收费工作作为行风建设的重点工作来抓，加大力度，狠抓落实。在严格执行“一费制”收费办法的基础上，会同市有关部门组成检查组，联合对中小学的收费工作进行了专项检查，并要求各学校在学校(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)醒目位置设置“一费制”收费项目和标准公示栏，广泛接受社会监督。为彻底解决学校乱收费问题，我们在收费问题上，实行了“联席会议”和“决策听证”制度，市一中在调整外地“择校生”收费标准时率先实行了“听证制度”。上半年，各中小学没有发生乱收费现象，基本控制了学校乱收费行为。

四是进一步规范民办教育办学行为。认真学习贯彻《民办教育促进法》，举办了《民办教育促进法》学习讲座，进一步提高民办教育机构举办者和教师的思想观念、依法办学意识和教育教学能力和水平。依法清理了社会非法办学机构。对今年上半年审批的民办教育机构进行了公示，合格单位将颁发正式办学许可证，不合格的单位取消办学资格。上半年共查处非法办班56所，查处当事人65人，民办教育办学秩序进一步好转。

五是规范了招生考试行为。制定下发了《20xx年初中毕业升学招生考试工作实施意见》，顺利地组织了中考、高考工作。今年我们在初中升学报考上全部实行网上报名，在体育成绩测试中首次使用了电脑录入系统，增强了考试组织的严密性和成绩的公正性。各类考试的各个环节都保证公开、公正、公平。高中招收“择校生”严格执行“三限”政策，即限分数、限人数、限钱数。

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