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上半年工交工作情况总结

[01-07 02:05:37]   来源:http://www.51jxk.com  半年总结   阅读:8127

概要:文 章www.51jxk.com 一、关于工业改革和发展 上半年的工业改革和发展,在宏观经济环境趋紧、各方面困难十分突出的情况下,稳步向前推进,取得了一定成绩。 (一)工业生产保持增长,但增长质量有待提高。 1 — 6月,完成规模工业总产值69.07亿元、规模工业增加值22.05亿元,同比分别增长21.2%和16.9%。 县区属工业 、 外商外资企业和其他经济类型企业完成 规模工业总产值分别增长 62.5%。、 58.04%和40.89%, 成为发展中的亮点 。 除汽车制造、建材行业外,大部分行业都达到两位数的增长速度,其中纺织、食品、医药、竹木加工、黑色冶炼的增幅达到 50%以上。 在 受原材料、燃料、运输价格上涨和产品销售不畅等因素影响较大,特别是 长丰永州基地 (含配套工业园)完成总产值11.14亿元,比去年同期减少6.6亿元的情况下,工业发展能够取得这样的成绩,非常不容易,这比我原先所预计的情况要好很多(前5个月的增长速度只有12点多)。但我们也要看到,上半年工业 增长的质量不高, 离 “双过半”要求和全省平均水平还有差距:一是上半年规模工业总产

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  一、关于工业改革和发展

  上半年的工业改革和发展,在宏观经济环境趋紧、各方面困难十分突出的情况下,稳步向前推进,取得了一定成绩。

  (一)工业生产保持增长,但增长质量有待提高。 1 — 6月,完成规模工业总产值69.07亿元、规模工业增加值22.05亿元,同比分别增长21.2%和16.9%。 县区属工业 、 外商外资企业和其他经济类型企业完成 规模工业总产值分别增长 62.5%。、 58.04%和40.89%, 成为发展中的亮点 。 除汽车制造、建材行业外,大部分行业都达到两位数的增长速度,其中纺织、食品、医药、竹木加工、黑色冶炼的增幅达到 50%以上。 在 受原材料、燃料、运输价格上涨和产品销售不畅等因素影响较大,特别是 长丰永州基地 (含配套工业园)完成总产值11.14亿元,比去年同期减少6.6亿元的情况下,工业发展能够取得这样的成绩,非常不容易,这比我原先所预计的情况要好很多(前5个月的增长速度只有12点多)。但我们也要看到,上半年工业 增长的质量不高, 离 “双过半”要求和全省平均水平还有差距:一是上半年规模工业总产值完成数比 75个亿的计划数欠产6个亿,规模工业增加值增幅比全省增幅( 21% ) 低 4个百分点(在全省增幅仅高于常德、益阳排第12位)、比我市去年同期增幅(18.85%)低近2个百分点。二 是增长的波动性大,其中 6月份单月完成规模工业产值14.5个亿(含新增规模企业入统单月数1.18亿),差不多是2月份单月完成7.5个亿的两倍。三是在增量中县区工业所占比重过大,在县区工业中农村工业又是增长的主要贡献者。上半年全市 规模工业总产值比去年同期净增 12个亿,而县区就净增了17个亿,其中农村工业就占了12个亿,这说明支柱产业、骨干企业的拉动作用减弱。四是作为工业生产“晴雨表”的工业用电量完成10.03亿度,同比下降4.7%,冶炼企业普遍开工不足,芝山区锰冶炼企业开工率不到10%。

  ( 二)工业效益有所回升,但回速乏力,起色不大。 1 --6月规模工业实现产销率97.82%,同比提高3.22个百分点,而且产销率呈逐月稳步回升态势,企业产销衔接较好。1--5月份,规模工业经济效益综合指数为137.11,虽然比去年同期上升1.77个百分点,但低于全省经济效益综合指数7个百分点,从总体看,企业特别是长丰等骨干企业亏损额继续加大,利润总额同比大幅下降,全市工业企业实现利润7096万元,同比下降66.12%,其中规模工业企业实现利润1.8亿元,同比减少1.5亿元,下降45%.

  (三)技改投入大幅增长,但缺乏骨干后续项目。 上半年全市完成技术改造投入 10.6亿元,比去年同期增长1倍多。特别是重点技改项目进度完成较好,全省工业化汇报会上我市上报的24个在建项目中,90%的在继续施工建设没有停步、有的已经竣工投产。如长丰新涂装车间已进入设备安装阶段、总装项目已经开始土建施工;烟厂30万箱改造按计划进度顺利进行,年底投产把握较大;湘纸15万吨项目已经打桩,下半年建设进度可望加快;县区也有长丰空调、大自然木业、榕达钢厂、科贸林化等一批投资较大的项目陆续投产。但技改目前的问题不容忽视,骨干储备项目不多,部分重点项目如湘纸15万吨项目受资金紧张影响,进度有所放慢,上半年只到位资金3100万元,已经签约的招商引资项目还存在很多不确定因素。

  (四)国企改革资产处置步伐加快,但改革成本缺口巨大。 上半年,市属企业改革重点继续抓 20xx 年没完成“两个置换”的 8 家企业改制,并通过对 5 家未改制企业的调研,新启动了化工集团的改制。在 推进 改革 中,我们把 加大改制企业资产处置和改制资金筹集力度放在首位, 上半年,成功处置了美印、汽修、湘罐、万利、永纺 5 户企业的主体资产和冷耐的厂房设备,成交额 9056 万元,通过公开拍卖增值 9% 。在 6 月的“港洽会”上,永客的客车生产目录、潇湘整体转让等优良资产先后与日本、巴西、香港的客商签约。现在看来,筹措改革成本仍然是推进改革的最大难题,已经变现和即将变现资产的企业大部分不能筹足付现成本。改革付现成本至少缺口 6000 万,其中永纺、潇湘集团付现资金缺口都在 1000 万以上。

  下一步工作主要抓好以下几个方面: 首先,要统一思想,增强信心。 下半年,尽管困难很大、任务艰巨,特别是 长丰永州基地今年要走出负增长,已经非常艰难(去年全年完成总产值 32个亿,如果今年与去年持平,下半年需完成21个亿,平均每月3.5亿,而上半年平均每月实际完成1.85亿),这给全年完成150个亿的目标带来了很大困难。对此,我们必须保持清醒的头脑,切不可盲目乐观。但是,我们更要看到有利条件,以增强完成任务的信心。下半年, 工业改革和发展的利好因素也很多,国际国内经济高速增长的惯性作用较大,煤、电、油、运瓶颈制约有所缓解,我市大部分企业销售形势好转,工业产品产销率提高, 随着 长丰新开发的猎豹奇兵、猎豹先锋等新产品陆续上市,汽车行业的产销和效益将回升,只要长丰产值、效益不继续下掉,完成全年目标比较乐观。同时,民营经济发展迅速、招商引资来势看好,国企改革资产变现正在加大。因此,我们一定要 坚定信心,确保完成年初各项目标不动摇,规模工业产值达到 150个亿,技改投入突破20个亿,基本完成15家市属企业改革改制,工业效益完成省考核目标。 其次,要抓住关键,突出重点。 工业运行 按照下半年完成 81个亿产值、每个月完成13.5个亿产值的任务,加强调度,在继续抓好县区工业挑重担的基础上,突出抓好骨干龙头企业的发展,确保全年不滑坡。 技改 突出抓好由省里跟踪监测的26个重大工业项目的建设进度督促和投资落实,特别是要重点帮助骨干企业积极协调好银企关系,使银行承诺的贷款资金尽快落实到位,同时要做好“十一五”重大工业项目的研究、储备和前期工作。 扭亏增盈 工作要按照市政府办今年31号文件的要求,落实扭亏增盈和“支帮促”责任制,突出抓盈利大户和亏损大户,帮助重点企业增产增效。 国企改革 重点抓好招商引资、资产变现和化解银行债务,多方筹集成本,搞好职工安置,尽快重组企业、恢复生产。 第三,要搞好协调,强化服务。 对 工业运行、技改、扭亏增盈、国企改革中碰到的 煤电油运、资金等生产要素供应,建设项目施工环境,改制企业职工的生活解困和稳定等 具体困难和问题,要一个一个组织进行研究和 协调,帮助解决 。 最后,要加强领导,狠抓落实。 各级各部门领导都要更加重视工业、关注工业、支持工业,要按照市级领导和部门联系改革企业、重点工业项目和重点盈亏大户的分工,深入基层,调查研究,了解情况,帮助解决问题,形成全市上下都为推进工业化进程作贡献的良好氛围。

  二、关于劳动和社会保障

  上半年,劳动保障各项工作取得了新的进展,主要有以下几个特点 : 一是各项指标完成较好。 就业再就业、企业基本养老保险、机关事业单位基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险等工作的各项指标都完成或超额完成进度计划。 二是就业环境日益宽松。 表现在就 业机会增加; 外资、私营企业、国有改制企业新增就业岗位较多 ;再就业政策效应得到进一步发挥;再就业税费减免及小额贷款等工作取得突破性进展;劳动保障就业服务体系建设加强等方面。 三是就业和创业培训力度加大。 各级劳动保障部门及职业培训机构增加投入,扩大招生,加速培养技能人才,全市现已进行各类培训 4. 59 万人,为全年任务的 72 .86% 。同时,在动员全社会力量为下岗失业人员提供再就业和创业培训服务方面,也做了大量工作。 四是社会保障发展势头良好。 各级党委、政府对劳动保障工作普遍给予了关注和重视。各级经办机构坚持以发放促征缴,以管理促征缴,做到应缴尽缴,应发尽发。企业基本养老金按时足额发放率和规范的社会化发放率、机关事业单位基本养老金支付率、参保单位失业人员按规定领取了失业保险金均达 100% ,。

  劳动保障工作存在的主要问题及困难: 一是就业形势总体上仍然是供过于求,且就业结构性矛盾日益突出 。 “ 有人没事做,有事没人做 ” 的情况大量出现。特别是预计今年全市国有改制企业需安置的 2—3 万职工,他们的就业相对困难。 二是社会保险扩面难度大。 存在重养老、失业保险,轻医疗、工伤、生育保险的倾向。特别是私营企业社保意识淡薄,参保情况不理想,全市非国有经济组织参加养老保险人数仅为 6000 余人(地税部门代征),市本级失业保险人数不足 500 人。 三是社会保险基金收不抵支矛盾日益突出。 养老保险中尤为突出,全市今年应征缴 2. 3 亿元、发放 3 .5 亿元计算,收支月缺口 1097 万元,全年缺口 13164 万元。至 20xx 年 12 月底,全市基本养老保险基金结存 14920 万元,支撑能力仅为 5. 1 个月。失业保险方面,部分县区已出现当期收不抵支现象。医疗保险的大病医疗互助费用已出现收不抵支, 20xx 年度亏空 19. 46 万元。 四是维护劳动者合法权益任务繁重。 违反《劳动法》,侵犯劳动者合法权益现象在用人单位不同程度地存在。

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