概要：文章www.51jxk.com w 我局内设科室8个，所辖办税服务厅、稽查局以及4个税务分局，共有干部职工200人。全系统设党组1个，机关党委1个，党支部12个，共有党员133名。我局党委自换届以来，我局党建工作认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立聚财为国、执法为民的宗旨，全面落实科学发展观，大力实施管理兴税、人才兴税、文化兴税战略目标，以“五好”创建为动力，紧密结合国税工作实际，切实加强党的先进性建设，有力地推动了我市国税事业的蓬勃发展，近三年来，我局先后荣获了“全国税务系统文明单位”和湖南省文明建设先进单位、全国文明单位等多项荣誉。一、强化领导，狠抓班子组织建设1、统一部署，加强领导。为切实加强党建工作的组织领导，充分发挥党组织在税收工作中的战斗堡垒作用，使争创“五好”基层党组织活动富有成效地开展，我局党组把该工作作为一项首要工作任务来抓，以此带动税收事业发展。首先，明确指导思想，围绕税收抓党建，抓好党建促发展，只有抓好党的组织建设、领导班子建设和干部队伍建设，发挥党组织的政治核心作用和干

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w 　　我局内设科室8个，所辖办税服务厅、稽查局以及4个税务分局，共有干部职工200人。全系统设党组1个，机关党委1个，党支部12个，共有党员133名。我局党委自换届以来，我局党建工作认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立聚财为国、执法为民的宗旨，全面落实科学发展观，大力实施管理兴税、人才兴税、文化兴税战略目标，以“五好”创建为动力，紧密结合国税工作实际，切实加强党的先进性建设，有力地推动了我市国税事业的蓬勃发展，近三年来，我局先后荣获了“全国税务系统文明单位”和湖南省文明建设先进单位、全国文明单位等多项荣誉。
　　一、强化领导，狠抓班子组织建设
　　1、统一部署，加强领导。为切实加强党建工作的组织领导，充分发挥党组织在税收工作中的战斗堡垒作用，使争创“五好”基层党组织活动富有成效地开展，我局党组把该工作作为一项首要工作任务来抓，以此带动税收事业发展。首先，明确指导思想，围绕税收抓党建，抓好党建促发展，只有抓好党的组织建设、领导班子建设和干部队伍建设，发挥党组织的政治核心作用和干部群众的民主参与作用，以强有力的思想政治工作，才能形成凝聚人心求发展的合力，其次，制订明确的工作方案。做到年初有规划，季度有安排，月有工作落实，确定专人负责。其三，落实党建工作责任制，由局机关党委对各党支部实行目标分解，签订目标责任书，严格奖惩，做到党建工作有计划、有安排、有检查、有评比。
　　2、争当表率，服务群众。首先，我局党委一班人，注重从自身做起，坚持四个原则，靠班子的模范行为影响带动党员干部。一是民主原则。正确处理好集体领导与个人负责的关系，对重大工作部署以及涉及人事、财务等重大问题，必经党组集体讨论、民主决策，“一把手”不主管财务和人事。二是信任原则。班子成员以及各基层单位负责人，以诚相见，相互尊重，做到科学分工、合理授权、权责统一。三是大局原则。处理问题以大局为重，实事求是，公私分明，加强各级领导班子的凝聚力，发挥整体效能。完善党组中心组学习制度、民主生活会制度，突出以科学发展观和提高执政能力为核心的学习，党组成员积极参与省、市局组织的调研活动，人人动手撰写调研，20xx年来在市级以上刊物上发表调研类文章22篇，谢枚琼副局长还连续3年被《中国税务报》评为优秀通讯员。四是廉政原则。班子成员严格按照“两个条例”、《廉政准则》规范自己的言行，模范遵守“十条禁令”，在工作生活中做到慎权、慎欲、慎微、慎独，20xx年班子成员共拒纳税人吃请54次，拒收和上交礼品礼金折币28000多元。党组成员中，先后有1名同志被评为全国税务系统先进个人，两名同志分别被授予湖南省和湘潭市国税系统“艰苦奋斗、勤廉为民”优秀领导干部称号。
　　其次，关心群众，服务群众。我们注重从贴近实际、贴近生活、贴近职工入手，切实加强思想政治工作，靠深入细致的思想政治工作激励干部。在全局开展以了解人、关心人、凝聚人为主题的“四必访”、“五必谈”活动，开展“送温暖工程”，建立起困难职工档案，切实解决干部生活、工作中的实际问题，同时，我们把开展“谈心月”活动作为主动关心干部职工、倾听干部职工呼声的一个有效途径。每个季度，由局领导分头带领各科室负责人，深入到基层单位，了解每一位干部的思想状况和工作、生活上的情况，通过和基层一线干部交心通气，替干部解开思想上的疙瘩，在力所能及的范围内为干部解决经济负担重、子女就学、就业等方面的实际困难。20xx年局党组成员共到干部职工做家访40多次，解决矛盾困难20余件，最大程度地去了解他们的所见所想所需。在“三个一”主题教育活动中，全体党员深入生活访贫问苦，刘冬友局长和焦志良副局长个人为残疾女孩曾可捐助600元现金，全局党员与129户下岗职工、困难群众结成扶贫对子，捐助资金达11万元。20xx年我局荣获全省国税系统思想政治工作创新奖，20xx年度，我局再次迎来了全省国税系统思想政治工作会议的召开，我局班子被湘潭市国税局被授予优秀领导班子称号。
　　二、坚持以人为本，塑造一支高素质的党员队伍。
　　人是生产力最活跃的因素，为造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的党员队伍，我们坚持以人为本的核心理念，致力于“三型”机关创建活动。
　　创“学习型”机关。树立“全员学习”、“终身学习”的理念，成立了湘乡市国税局“终身教育学校”，有计划、分阶段地开展业务技能教育、典型教育、礼节礼仪教育培训活动，先后湘潭大学教授彭国辅等10多次邀请知名教授来局举办知识讲座，还邀请全国著名演讲家邵守义、蔡朝东进行演讲；按照党中央的统一部署，扎实开展了“三个代表”学习教育以及保持共产党员先进性教育活动，增强了党员干部队伍爱岗敬业意识和先锋意识；为鼓励岗位成才，充分利用信息资源优势，开发了网络教育系统，建立和更新政治、业务、法律和英语等知识题库，为国税人员提供了良好的网络学习平台，提高平时学习自觉性，从而促进了党员队伍整体素质的显著提高。全局党员133人，平均年龄3 5岁，本科30人，大专88人，大专以上文化程度占总人数的90%；在湘潭市局各项知识、业务技能竞赛活动中，本局均名列前茅，“三个代表”学教活动多次受到湖南省委督查组的充分肯定，并被评为湘潭市“三个代表”学教活动先进单位；20xx年，国税“三项知识”竞赛取得湘潭市局第一名的佳绩；20xx年在全省国税系统综合征管软件数据录入竞赛中荣获第一名的好成绩，并荣获了湖南省国税局授予的学习型单位称号。近两年来，我局被评为湘潭市国税系统学习型单位，局党组被评为学习型班子，先后有5人被评为学习型人才。
　　创“服务型”机关。我们明确提出了“宁愿自己多辛苦，不让纳税人多跑路”、“服务在国税，满意在社会”的服务理念，努力提升服务质量。工作中，具体做到规范“四仪”，对税干从“言、行、容、礼”四仪进行了统一规范，要求税务人员“美文明之容，言文明之语，行文明之礼，为文明之举”，练好服务“内功”；追求“四零”，要求税务人员在服务过程中实现“零距离、零缺陷”，在服务效果上达到“零投诉、零诉讼”；落实“四制”，即落实首问责任制、承诺服务制、限时服务制和延时服务制，开展“纳税人满意税官”评选活动。结合活动的开展，简化了办税程序，对税务开业登记、变更登记、停歇业审批、一般纳税人初认定等7项涉税程序进行了精简和规范，取消了10道审批环节，发挥党员的先锋模范作用，在办税窗口推行了党员示范岗，有效地提高了办税效率和服务水平。
　　创“廉洁型”机关。我局层层签订廉政目标责任状，组织特邀监察员明查暗访，定期邀请监察员给国税部门“挑刺”。并在纳税人和社会各界开展“千卷问形象”活动，每月就税干服务态度、服务质量、廉洁从税等方面，在纳税人当中进行调查评议，促进税务人员廉洁自律，文明服务。近3年来，全局干部职工共拒礼品礼金6万多元，上交礼品礼金12750元。本局多年被湘潭市国税局和湘乡市委授予“党风廉政建设先进单位”称号。
　　三、坚持改革创新，建立文明高效的税收管理秩序
　　我们紧跟税收发展的新形势，树立科学的管理体制是重要的生产力的发展理念，着力创新管理的“三个机制”，激发文明创建的活力。
　　创新考核机制。构建了较为科学、规范、合理的《湘乡市国税局岗责考核体系》，将岗位和职责量化、细化到科室和个人，推行“任务压到底，责权交到底，扳子打到底”的考核机制，税务人员的德、能、勤、绩进行全面考核。在此基础上，推出“三项制度“。一是全员考核制度。采取记分累加制，按工作性质、过错程度等方面的不同确定记分分值，对责任较大、影响较大、性质严重的过错记高分。近年来有9名干部被末位淘汰、待岗。二是基层评先制度。按月对基层单位进行工作考核，取代了年终一次考核“论英雄”作法，有效地克服了”疏于管理、淡化责任”的弊端。三是建立业绩联酬制度和能级管理。即在个人分配领域实行业绩联酬，按照岗位工作量的大小适度拉开收入差距，打破了分配上的“大锅饭”。
　　创新管理机制。落实“科技加管理”方针，畅通了信息“高速公路”，实现了征收、管理、稽查、退税等信息资料的传输和共享，建立了信息化支撑下的税收专业化的征管机制和内部行政管理机制，形成了“人管机器、机器管人”的全新机制。内部管理实现了办公自动化和无纸化。
　　创新激励机制。强化竞争意识，激励上进。按照“公开、公正、公平、择优”的原则，推行中层干部竞争上岗，一般干部优化组合、双向选择，近3年来，先后有20多名优秀年轻干部提拔到各个层面领导岗位上。增强主人翁意识，激发智能。设立了“金点子奖”，鼓励干部职工为全局的文明建设激发智能，献计献策。近3年来，共征集“金点子”900个，“塑造和弘扬国税文化”、“提炼国税精神”、“开展满意税官评比活动”等40多个“金点子”被采纳实施后，取得了积极的效果。激励岗位成才，推出了出台《干部城乡交流办法》、《创先争优实施方案》、《全员奖励办法》等改革措施，几年来，用于干部学历方面的奖励达50多万元，用于先进个人、岗位能手方面的奖励达20多万元。通过激励机制的建立，全局形成了“敢为人先、争创一流”的浓厚氛围，近几年来，共有52名税干被评为省、市级优秀国税工作者、岗位能手等荣誉称号，为文明建设注入了全新活力。

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