概要：文 章来源 20xx年以来，**人民政府班子在地委、行署的正确领导下，始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神、中央第四次西藏工作座谈会、党中央关于新时期、新西藏工作方针和各项工作部署、区党委全委扩大会议和地区扩大会议精神，按照“一加强、两促进”的历史任务要求，进一步解放思想，抢抓机遇，求真务实，以全面实施西部大开发战略为契机，紧紧围绕地区“*”发展战略以及**“*”发展思路，把创新工程与改革发展协调统一，使**的经济保持持续、稳步、协调发展。同时，积极努力推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展、共同进步，妥善处理改革、发展、稳定的关系，特别是把经济建设作为富民强县的切入点，政府一班人因地制宜，解放思想，自加压力，真抓实干，努力推进**经济和各项社会事业快速发展，开创了**各项工作的新局面。20xx全年国内生产总值完成*亿元，比20xx年增长25.4%。其中第一产业增加值*万元，第二产业增加值*万元，第三产业增加值*元，第一、二、三产业增加值同比分别增长13.5%、37.5%和35.8%，地方

        20xx年以来，**人民政府班子在地委、行署的正确领导下，始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神、中央第四次西藏工作座谈会、党中央关于新时期、新西藏工作方针和各项工作部署、区党委全委扩大会议和地区扩大会议精神，按照“一加强、两促进”的历史任务要求，进一步解放思想，抢抓机遇，求真务实，以全面实施西部大开发战略为契机，紧紧围绕地区“*”发展战略以及**“*”发展思路，把创新工程与改革发展协调统一，使**的经济保持持续、稳步、协调发展。同时，积极努力推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展、共同进步，妥善处理改革、发展、稳定的关系，特别是把经济建设作为富民强县的切入点，政府一班人因地制宜，解放思想，自加压力，真抓实干，努力推进**经济和各项社会事业快速发展，开创了**各项工作的新局面。
20xx全年国内生产总值完成*亿元，比20xx年增长25.4%。其中第一产业增加值*万元，第二产业增加值*万元，第三产业增加值*元，第一、二、三产业增加值同比分别增长13.5%、37.5%和35.8%，地方财政收入完成210万元，同比增长26.4%，农牧民人均收入达到*元，同比增长21.6%。20xx年国内生产总值预期达到*亿元，能继续保持双位数增长速度；截至*月底，共组织县级财政收入*万元，提前*天完成全年任务，继续保持了20%以上的增长速度；农牧民人均收入预计可达到*元。
        一、解放思想，创新政府工作思路。
       **地处*高原*部，与**、**、**、**等县相邻，**国道横贯县境，具有较好的地理优势，待开发的自然资源丰富，有着良好的发展前景。由于财力有限，县城的基础设施建设滞后，基层政权建设薄弱，经济发展相对缓慢，政府工作的视角和触角比较小。对此，我们坚持实践第一的观点，牢固树立创新观念、市场观念、发展观念，突破旧框框、旧体制，打破束缚经济和社会发展的各种陈规旧律，把上级的方针政策同本地实际相结合，不断创新政府工作思路。提出了把经济、县城(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)、法制三大建设作为政府的中心工作；全面实施了产业兴县、环境兴县、人才兴县；结合**实际制定了“*”发展思路，即：巩固、提升一个传统产业（农牧业），壮大*个特色产业（*种植业、*业、*业、**业），挖掘两个潜在优势（旅游业、民族手工业），抓住四个关键环节（搞好政策服务、着力搞活流通、改善投资环境、扩大劳务输出），进一步理清政府工作思路，明确了发展方向。
       二、求真务实，开创政府工作新局面
      工作实践中，我们坚持树立抓大事，抓关键的意识，牢牢把握大局。
一抓财政的“口袋”。针对我县财政底子薄、支出基数大，特别是随着县城建设规模的不断扩大，财政形势异常紧张的实际，我们一直把财政税收工作当做头等大事来抓，千方百计开源节流，不断调整税收优惠政策，坚持特事特办，最大限度地涵养税源，有力地保证了财源主渠道的畅通。加大对个体工商户纳税的规范力度，加快推进了特色财源、潜在财源、新兴财源向支柱财源的转化，增加了新的财源点，保证了财源经济的持续发展，有效地增加了财政收入，使财政收入保持了持续、稳步的增长。充分发挥财政职能，加强对财税的征管，并采取定期或不定期地进行财务税收情况和会计基础工作大检查，对偷漏税的个体工商户，责令补交税款，对查出的违纪资金进行了收缴，强化了财政的监督职能，实现了应收尽收，足额入库。同时，对内采取在保证政府工作正常运转的情况下，对实施政府采购，大力压缩弹性支出，使有限的资金用在“刀刃”上，实行政府统一采购制度，每年在采购中可以节约1—2万元。
　　二抓经济的发展。几年来，在经济发展上，一方面加强产业结构调整，促进经济协调、全面、健康发展。以传统产业农牧业为支柱产业，积极调整产业结构，不断发展壮大二、三产业。其中农业方面，由于当地青稞品种使用年限长，品种退化严重，县政府组织农牧部门从外地调运青稞良种，无偿对农作物进行良种推广，品种改良，经过多年的推广试验，新旧对照，新品种产量均在*斤/亩以上，是当地品种产量的*倍，农牧民已逐渐接受*、*号等一些新品种，今年，我县良种面积已达*亩，粮食产量将有大幅度提高。在牧业方面，从*引进一种抗寒品种*，此品种羊有生长快、个大、肉嫩，母羊一胎多仔等优点，目前正在试验阶段，条件成熟后将向全县范围内推广。另外，对黄牛改良工作一直没有放松过，每年都能完成上百头黄牛改良，改良后的黄牛个体大、产奶量高、繁殖快等优良性，倍受当地群众青睐。同时，还试行了*“*牛”的改良工作，仅20xx年11月就引进15头种牛分配给各乡（镇）进行改良饲养，并与各乡（镇）签定了合同，受到当地农牧民群众的热烈欢迎，先后引进*“*牛”种牛*头。在蔬菜产业发展方面，近几年**已建蔬菜大棚和露天菜地100余亩，蔬菜品种达30余种，上市出售300吨左右。第三产业以发展批发零售业为方向，加速域外资本、固有资本、法人资本、个人资本向三产的转移，走多元化发展之路，加快物流产业建设步伐，不断强化组织化建设，引导农牧民组建了拥有140辆车的**镇车队，年创收达200余万元。20xx年，三次产业结构调整比例为*∶*∶*，与*3年比较第一产业比重下降5百分点，第二产业上升2个百分点，第三产业上升3个百分点，有力推进了**经济社会的发展步伐。另一方面加大项目开发建设力度，以项目建设促发展、拉动消费，推动社会各项事业蓬勃发展。乡村道路、卫星电话、光伏电站、义教工程、政权建设等一大批重大项目的实施，有力地改善了城乡落后面貌，实现了几辈人的梦想。*年基本建设项目*个，完成投资*万元；20xx年基本建设项目*个，完成投资*万元；20xx年新建项目50个，累计完成基本建设项目*个，累计投资约*亿元，有效改善了我县基础建设落后的局面，有力拉动了我县经济的快速发展。扶贫农发工作扎实、有力，从20xx年至20xx年共实施开发扶贫项目20多个，累计完成投资约*余万元、*电站、*钢架桥等工程已建成，极大的改善了当地群众的生产、生活条件，加快了农牧民脱贫致富奔小康的步伐。**工作不断推进，从20xx年截至目前已建成15个**项目，具体实施了“育才工程”、“兴商工程”、“菜蓝子工程”等四大工程，*****幼儿园、****小学教工宿舍、多媒体教室、武警中队饮水及洗浴工程、****军民共建蔬菜示范基地、****商业中心、****苗圃、****广电中心、**商贸中心、**干部职工住宅楼*个村委会办公室等工程项目已顺利完工并投入使用，**资金逐步向农牧区倾斜。文化教育事业蓬勃发展。村村通电视工程*座，行政村覆盖率达到了100%，丰富了群众文化生活，开拓了群众视野。对全县*座寺庙进行了文物登记建档工作，有效保护了贵重文物。始终把教育工作放在优先发展的位置，不断加大教育的硬、软件投入，学校规范化建设和教师学习培训力度。目前小学教师学历合格率达100%，中学教师学历合格率98%，并且在20xx年圆满完成“普六”任务。城镇面貌发生了翻天覆地的变化，20xx年建成了投资*万元，全长*公里的**第一条硬化路面，县城内商铺林立，楼房鳞次栉比，呈现一派繁荣景象。
        三抓县城的改造。采取“大沟通、大协调”的战略，突出改善环境，完善功能，打造**县城新形象。20xx年以来，投资1400多万元拓宽改造了县城主干道路，亮化、美化了县城主干街道，硬化地面达*公里，极大地改善了城区面貌，20xx年成立了**环卫队，进一步净化了城区卫生；通过**渠道争取资金*多万，对县城进行了整体改造，建成了**小康示范村；与*建筑有限公司沟通，建成了***宾馆，为**县城改造增添了亮点，进一步加快了小城镇建设步伐。
　　四抓招商的推进。在招商引资上，运用“不求所有，只求所在”的发展观，坚持招商与留商结合，引资与引智并举，达到“你发财，我发展”的目的，采取因企招商、资源招商、人才招商、产业招商等办法，利用**特色产业和优势产业，积极开展对外招商。同时加强“依法治县、依法兴县、依法富县”，构建平安**、和谐**，营造发展软环境。几年来，**民营加油站、液化汽站、超市、色龙公司等纷纷在**落户，全县现有工商户146家，比20xx年增加了83户，增长了48%。
　　五抓改革的深化。以调整和完善所有制结构为重点，不断深化体制改革。一是加大农牧业体制改革，20xx年遵照*、*的要求，结合我县地质地形复杂多样、**资源分布不均匀、**纠纷繁多的实际情况，经过反复讨论和研究，在**乡进行了**承包到户试点工作。20xx年，在**乡**承包到户试点工作取得经验的基础上，在其余*个乡（镇）的部分村庄开展了**承包到户工作。二是积极深化企业改革，20xx年在**水电站试行了企业改革，实行了厂务公开、竞争上岗、收费公开、厂长负责制度，使得电站的整体管理水平得到了提高，由亏损企业转为盈利企业，年创收近*万元，职工人均工资从原来的*元增长到现在的*元。同时，本着依法重组、优化资源、规范运作的原则，组建了**农（水）电公司。三是积(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)极探索政务改革，20xx年在纪检、组织等部门试行了政务公开制度，取得了明显成效，20xx年又在财政、交通、国土、林业、农牧、发改、劳保、政府办、卫生、教育等政府部门全面实施了政务公开，进一步增强了干部职工责任感，改善了政府部门的工作作风。

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