概要：四、开展一流的服务我局锁定“服务农业、服务农村、服务农民”的“关键词”，采取一系列措施，真心实意为“三农”服务。(一)全面明晰林业产权，拓宽创业空间。我市林地绝大部分是山林，普遍存在权属不清、责任不明、利益分配不合理等问题，严重制约了广大林农参与林业建设的积极性，阻碍了林业生产力的发展。根据上级精神，全市以明晰产权为核心加快推进林业产权制度改革，换发颁发全国统一的林权证，真正还权于民，做到“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”。通过分山到户、分利到户，使林农拥有经营山林的自主权，有了创业的生产资料，从而大大调动广大林农和社会各方面参与林业建设的积极性，为百姓创家业、能人创企业、干部创事业提供广阔的舞台。为支持这项改革，在全市林业系统抽调近百名干部和专业技术人员，组成7个指导组和若干个业务组深入各乡镇场对林改工作进行督促指导，把握政策，帮助各村、组解决工作中遇到的实际问题。对全市805万亩林地进行实地勾绘和勘界，认真搞好林权证发放工作，使12万农民直接从中受益。(二)切实减轻林农负担，激活创业动力。我们按照“多予少取放活”的六字方针，深化林业“三放”改革。放活机制

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四、开展一流的服务

我局锁定“服务农业、服务农村、服务农民”的“关键词”，采取一系列措施，真心实意为“三农”服务。

(一)全面明晰林业产权，拓宽创业空间。我市林地绝大部分是山林，普遍存在权属不清、责任不明、利益分配不合理等问题，严重制约了广大林农参与林业建设的积极性，阻碍了林业生产力的发展。根据上级精神，全市以明晰产权为核心加快推进林业产权制度改革，换发颁发全国统一的林权证，真正还权于民，做到“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”。通过分山到户、分利到户，使林农拥有经营山林的自主权，有了创业的生产资料，从而大大调动广大林农和社会各方面参与林业建设的积极性，为百姓创家业、能人创企业、干部创事业提供广阔的舞台。为支持这项改革，在全市林业系统抽调近百名干部和专业技术人员，组成7个指导组和若干个业务组深入各乡镇场对林改工作进行督促指导，把握政策，帮助各村、组解决工作中遇到的实际问题。对全市805万亩林地进行实地勾绘和勘界，认真搞好林权证发放工作，使12万农民直接从中受益。

(二)切实减轻林农负担，激活创业动力。我们按照“多予少取放活”的六字方针，深化林业“三放”改革。放活机制，推进林地使用权合理流转，调动了多种所有制造林的积极性；放宽管理，管死公益林，放活商品林，调动了多元化投入造林的积极性；放低规费，对新造商品林按规模比例减收林业规费，调动了经营者造林积极性。全新的机制催生了一大批林业大户，民营林业发展迅猛，全市民营造林占造林总量的75%以上。

(三)坚持送科技下乡，提高科教兴林力度。我局结合保持共产党员先进性教育活动，以林业科技为支撑，开展送科技下乡，提高林业经济效益，增加林农收入。今年向全市林业系统干部职工发出了“开展送林业科技下乡活动的通知”，实施“十、百、千、万”工程，即组织10个科技下乡服务团，开展100场林业科技培训，抽调1000名林业技术人员为1万个科技示范户进行结对帮扶与培训，共培训林农5万人次，赠送书刊和技术资料1万份。去冬今春以来，全市林业系统共开展科技下乡活动50多次，开展科技培训100多场次。

(四)严格把好“四关”，规范运作退耕还林。(1)科学规划，把好“设计关”。我局先后为基层培训骨干200多人次。6县市区共组织60多个专班，200余人，历时60余天，完成规划设计。(2)严格执法，把好“种苗关”。依法管理种苗，执行“三证一签”制度（生产许可证、经营许可证、植物检疫证和植物标签），落实优质苗木5000万株，杜绝弱苗、病苗和等外苗上山造林。(3)办点示范，把好“栽植关”。推行“各级领导挂帅，技术人员承包，专业队伍栽植”的施工模式，技术人员深入一线，以办点和现场培训形式加强指导，提高了关键环节的质量。(4)检查督办，把好“验收关”。我局县级领导一人包一个县，确保全面完成任务。同时，认真开展县级自查，做到“谁检查、谁签字、谁负责”，为政策兑现提供科学依据。

另外，我局着力为基层排忧解难。一是做好贫困山区乡镇的扶贫工作。我局克服经费严重不足的困难，为崇阳县金塘镇捐款2.4万元。6月29日，局长邹济舟，副局长涂朝辉、朱静芳等深入该镇石店村调查，将1.5万元救灾款交给村干部，用于重建被山洪冲毁的桥梁。同时，我局先后三次组织党员干部深入崇阳县金塘镇，认真做好两位单亲特困母亲的救助和该镇石店村部分困难群众的帮扶工作，已动员局机关党员捐款2600元。二是做好市种苗场特困职工谢院生的帮扶工作。在开展“救济”型帮扶基础上，着重开展“输血”型帮扶，重点在优良种苗培育上加强技术指导。三是做好捐资助学工作。面向咸宁学院、咸宁职业技术学院等院校的贫困学生，组织市直林业系统党员共捐款3000余元。四是强化部门服务，促进地方经济发展。九宫山管委会为了解决淡季旅游萧条的问题，从北京引资开发建设滑雪场。由于项目建设的可行性研究不够，省林业局一直没有办理征占用林地手续。针对这一情况，我局积极为基层排忧解难，主要领导与通山县委一把手一起赴省林业局汇报，并请省局主要领导来通山实地调研，取得共识。同时，组织市直林业系统有关专家通宵达旦帮助编制有关可行性研究报告，真心实意为地方经济发展作贡献。经过努力，省林业局按照特事特办的原则，大力支持九宫山滑雪场建设，及时办理了林地征占用手续。五是做好党员干部下基层工作。我局以阻燃板厂为党员干部下基层联系点，按照《市林业局党员干部下基层工作方案》的要求，明确党员干部12人，积极开展结对帮扶活动；多次向上级组织部门汇报，要求成立市阻燃板厂党委，健全党的组织，努力实施党员“安家工程”；根据阻燃板厂的生产特点，积极协调企业间原材料利用的关系；在充分调查研究的基础上，帮助企业提出减员增效，节能降耗等进一步降低成本的措施；帮助把好原料关、质检关，努力提高产品质量；帮助引进技术，引进人才，引进资金，进一步提高经济效益；帮助建设原料林基地，为该厂的发展提供稳定可靠的原材料资源。

五、树立一流的形象

林业部门是展示政府形象的一个重要窗口，树立良好的社会形象，是我局开展创建活动的主要内容，也是提升林业部门社会地位，促进林业事业健康发展的迫切要求。我市林业建设任务重、部门服务强度大，林业工作条件艰苦，为保证林业快速发展，我局十分重视加强自身建设。

(一)逐渐改善了干部职工的住宿条件，建成了局机关50套住宿楼，配套开展“绿、洁、美、香、硬”五化建设，改善工作和生活条件，局机关新宿舍区正朝一流的花园式小区跨越，争创“省级安全文明小区”。

(二)多方筹资800万元，在新市区兴建办公大楼， 2000年率先迁入新市区办公，20xx年建成开通《咸宁林业网》站，成为了解咸宁绿色产业的窗口，链接国内外绿色大世界的桥梁。先后添置3套数码摄像和照像设施，新建多媒体会议室，每个科室装备微机，基本实现办公现代化。

(三)配套实施“保险工程”。自1999年起，市直林业系统实施“保险工程”，筹集300多万元资金，解除600余名职工的后顾之忧，全体离退休老同志直接从银行按时、足额领取离退休费。

(四)着力实施“致富工程”。一是建成一个亿元龙头企业，兴林集团阻燃刨花板厂20xx年正式投产，产品供不应求，效益不断提高。二是建成一个千亩中心苗圃，正向林业生态园发展。三是以举办竹文化节为契机，20xx年投资200万元，建设公园新八景，潜山森林公园旅游收入明显增加；20xx年加快了建设步伐，全年投入60万元资金，组织专家对旅游发展方向进行了定位，制订了《潜山国家森林公园整体发展规划》，完善了园区供水供电设施，加强了环卫和服务设施建设，规范了管理，争创了AA级景区。目前，旅游前景看好。四是在嘉鱼兴办了5000亩意杨速生丰产示范林。市林业局创办示范基地，有力带动了“151”自身建设工程，6县市区林业局基本实现了创办100亩苗圃、500亩高效经济林和1万亩联办林场的目标。

(五)局机关干部职工综合素质得到整体提高。我局大力开展以作风建设为主的“五大建设年”活动和行风评议活动，林业队伍整体素质不断加强，林业行业做到了办事程序合法、政务公开、执法规范，得到了社会的认可。局机关成立了森林公安分局、设立了产业科，进一步完善了机构，强化了职能。同时，机关党建、社会治安综合治理、计划生育、老干部管理等工作扎实开展，取得了明显成效。目前，局机关内社会治安稳定，干部职工家属安居乐业，未发生过违法违纪案件，没有违反计划生育的行为。另外，我局还实行门前“四包”责任制，制定卫生管理制度，加强机关内部卫生管理。机关内外无脏、乱、差现象，各种卫生设施、文明用语提示牌落列有序，干部职工服装整洁，仪表端庄。

另外，我局积极开展“亮身份、树形象”活动，推行机关干部挂牌上岗制；各职能科室实行严格的服务承诺制，做到“五个办”，即：当天的事情当天办，紧急的事情立即办，繁杂的事情协调办，份外的事情协助办，一切事情依法办。同时，以加强职业道德建设为重点，积极贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导爱岗敬业的精神，提高职工的道德素质，始终把群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成作为工作的落脚点，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象，真心实意地改进工作作风，全面推进 “五个一”服务（一接电话问好、一张笑脸相迎、一把椅子请座、一杯茶水贴心、一句好话送行），同时，推行《首问首办责任制》、《政务公开制》、《岗位责任制》等一系列制度，强化服务意识，端正服务态度，塑造“热情服务，高效廉洁”的良好形象。

六、争创一流的业绩

我局以“班子、队伍、作风”建设为重点，在做好林业各项工作的同时，扎实抓好精神文明建设，加强基本业务建设，并取得了一定成绩。多次获市政府年度责任目标考核“优胜单位”，连续五年获市直机关工委“文明机关”，先后被省林业局授予“红旗林业局”、“先进林业局”，20xx-20xx年度，被省委、省政府表彰为“省级文明单位”，20xx被国家林业局、人事部表彰为“全国林业系统先进集体”，先后有3人受国家林业局表彰，15人受省林业局表彰。在20xx年、20xx年分别获市直民主评议政风行风第二、第一名，在20xx年市直机关作风整顿活动中荣获“先进单位”称号，20xx年第四届中国竹文化节总结表彰大会上，我局获市委、市政府颁发的“突出贡献奖”，局长邹济舟获“个人突出贡献奖”，全市林业系统有近200人获组委会表彰。全市务林人以开拓创新、扎实进取的精神风貌得到了社会的广泛认可。

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