概要：文 章www.51jxk.com 9 加大投入保国策 优化服务促发展ＸＸ市财政局近年来，市财政局在市委市政府的高度重视和正确领导下,认真贯彻党的十六届四中、五中全会和市五届三次全会精神，全面落实科学发展观，树立人口与经济社会和谐发展的战略目标，整合财政资源，加大财政投入,强化资金管理，努力为推进我市人口与计划生育工作搞好部门服务。一、狠抓“三保”，确保计划生育事业费投入到位人口发展是一个地区社会经济发展的战略问题，稳定低生育水平，控制人口过快增长，是全面建设小康社会、构建和谐社会一项重要举措。为此，我们牢固树立国策意识，狠抓“三个确保”。（一）确保计生事业费投入逐年递增。我市在地方可用财力趋紧的情况下，充分保证了计划生育事业费足额投入。20xx年，全市共投入计划生育事业费309.53万元，其中市级配套计划生育奖扶政策资金17.24万元，上级财政配套18万元，市本级财政投入计生事业费274.29万元，人均计生事业费达到6.86元，比上年增加0.77元，增长12.6%。在计生事业费中，用于乡镇基层经费达到198.21万元，占总额的72.3%。（二）确保计生行政机关

加大投入保国策   优化服务促发展
ＸＸ市财政局

　　近年来，市财政局在市委市政府的高度重视和正确领导下,认真贯彻党的十六届四中、五中全会和市五届三次全会精神，全面落实科学发展观，树立人口与经济社会和谐发展的战略目标，整合财政资源，加大财政投入,强化资金管理，努力为推进我市人口与计划生育工作搞好部门服务。
　　一、狠抓“三保”，确保计划生育事业费投入到位
　　人口发展是一个地区社会经济发展的战略问题，稳定低生育水平，控制人口过快增长，是全面建设小康社会、构建和谐社会一项重要举措。为此，我们牢固树立国策意识，狠抓“三个确保”。
　　（一）确保计生事业费投入逐年递增。我市在地方可用财力趋紧的情况下，充分保证了计划生育事业费足额投入。20xx年，全市共投入计划生育事业费309.53万元，其中市级配套计划生育奖扶政策资金17.24万元，上级财政配套18万元，市本级财政投入计生事业费274.29万元，人均计生事业费达到6.86元，比上年增加0.77元，增长12.6%。在计生事业费中，用于乡镇基层经费达到198.21万元，占总额的72.3%。
　　（二）确保计生行政机关正常运转。一方面足额安排计划生育行政管理费。20xx年，全市共安排计生局行政管理经费24万元，有效保证了计生机关正常运转；另一方面，我们对市乡两级计生专干工资实行财政统发，确保市乡两级计生专干工资每月20日前足额发放到位。同时，村级计生专干报酬达到村主职干部的70%，激发了基层计生专干的工作热情。
　　（三）确保项目支出重点保障。
　　——突出政策宣传抓投入。20xx年，全市共投入计生宣传经费12.7万元，以《人口与计划生育法》、《湖北省人口与计划生育条例》、避孕节育知识和国家奖扶政策等为重点，通过多种形式，深入开展宣传教育活动，确保了计划生育政策法规、避孕节育知识和奖扶政策深入人心、家喻户晓。         
　　——突出硬件建设抓网络。20xx年，市财政投入20万元，全面整修了市计划生育服务站，积极开展“全省优质服务站”创建活动，服务环境得到进一步改善。乡镇服务站转制为计划生育服务中心后，我们积极配合计生部门强化硬件设施建设，先后投入15万元，为10个乡镇计生服务中心配备B超、乳透、显微镜、多功能治疗仪等必要设备，统一的避孕药具专柜，设制统一的计划生育优质服务展示牌、避孕药具宣传牌。为全市127个村10个居委会配备了避孕药具箱和药具展示牌、优质服务咨询牌。
　　——突出免费服务抓质量。为切实保证对免费服务项目投入，我们严格执行《宜都市计划生育免费技术服务管理暂行办法》，原创文秘材料，尽在网络。将年均100万元左右的计划生育免费服务经费全部纳入市级财政预算，资金由市人口与计划生育局负责统一管理和使用，为全面推进计划生育优质服务打下了坚实的基础。20xx年，全市免费服务经费投入达120多万元，落实计划生育“四大手术”免费服务7000多例。
　　二、严把“三关”，确保计生奖扶政策落实到位
　　农村部分计划生育奖励扶助政策，是一项深得民心的惠民政策。为把这项政策好事办好、实事办实，我们主动配合计生部门开展各项工作。
　　（一）严把政策宣传关。我们组织财税干部经常性进村入户，广泛宣传国家奖扶政策，配合计生部门统一印发奖扶政策宣传资料和《奖扶制度知识问答手册》，利用市电视台对奖扶政策进行滚动宣传，确保了奖扶政策家喻户晓，人人皆知。
　　（二）严把调查核实关。我们会同市计生局利用一周时间，组织40人的调查核实工作专班，对各乡镇（处）所有奖扶对象进行核查。同时，市、乡两级再次组织专班进行重新调查取证工作。在重新调查核实工作中，我们坚持市局干部包乡、乡干部包村责任制，确保核查工作不走过场。经过全市上下共同努力，确保了目标人群的准确无误。最终确认奖扶对象为1454人，其中20xx年度1247人、20xx年度207人。
　　（三）严把资金发放关。20xx年，全市共落实计划生育奖扶资金87.24万元，其中中央、省级资金70万元，市级配套资金17.24万元。奖扶资金全部拨付到乡镇财政所奖扶资金专户，并于8月20日前全部直达享受对象个人帐户。
　　三、实施“三改”，确保计划生育事业费管理到位
　　加强计划生育事业费在使用过程中监督和管理，是政府对财政部门的要求，是提高资金使用效益的重要手段。近几年来，财政部门以深化财政四项改革为契机，不断加强计划生育事业费监管，提高其使用绩效。
　　（一）实施部门预算改革。年初，按照“二上二下”的编制程序，根据事业发展的需要，认真编制年度计划生育事业费支出预算，资金细化到项目，优化支出结构，强化预算的约束性。
　　（二）实施支出方式改革。在预算执行中，积极会同计生部门研究计划生育经费的使用项目和管理办法，严格按财务制度管理规定和财政四项改革的要求，规范支出行为，实行收支两条线和国库集中支付；严格审查事业费支出项目和标准，对免费服务经费定期审核、建档，对计划生育生育奖励扶助资金建立个人帐户，实行专帐核算和财政直接支付；计划生育预算外收入、社会抚养费严格执行了收支两条线的管理，全部缴入财政专户。
　　（三）实施监督机制改革。在计生事业费日常监管上，我们充分履行财政管理职责，从严监管，确保每一笔计生经费都用在刀刃上。通过严格控制人员经费和公用经费，严格控制务虚经费支出，合理安排宣传经费、考核经费，严格控制将计划生育事业费挪作他用，提高了事业费的使用效率。
　　成绩归于过去，未来尚需努力。财政部门在我市人口与计划生育工作中，尽管做了一些努力，但与领导的要求还有差距，与相关部门的希望还有不足，我们将借这次大会的东风，明思路、添措施、谋发展，不断强化计划生育事业费管理，为构建“和谐”宜都再作努力。
　　谢谢大家！