概要：文 章来源 7 抓住机遇 加快发展——在中共ＸＸ市委党校的形势报告ＸＸＸ编者按：4月14日，中共ＸＸ市委书记、市人大常委会主任ＸＸＸ同志在市委党校与党校全体师生及市委政研室的同志们进行了面对面交流，作了十分精彩的报告。报告从战略高度揭示了ＸＸ面临的历史性机遇，勾画了ＸＸ的美好前景，剖析了ＸＸ的优势和差距，也阐明了ＸＸ面临的主要任务和应对方略，既有很强的理论性，又有很强的现实针对性。报告总揽全局、主题突出，内涵丰富、思想深刻，催人奋进、令人鼓舞。今天，我作为新融入ＸＸ515万干部群众中的普通一员，同市委党校全体师生及市委政研室的同志们一起交流，共商抓住机遇、加快发展的大计，感到十分高兴。我到ＸＸ工作已有两个月。两个月来，我讲得最多的几段关键词是：抓住机遇，加快发展；风正心齐，团结奋进；实施阳光工程，建设美好ＸＸ。今天，我就着重围绕这几段关键词谈一些体会，与大家一起讨论交流。一、 抓住机遇，加快发展一个国家、一个民族在不同的发展阶段有不同的发展思路和方略。目前，我们的国家和民族正处在一个重要的战略机遇期。这个机遇期，对中国的未来、民族的未来都是至关重要的，那就是现代科

抓住机遇 加快发展
　　——在中共ＸＸ市委党校的形势报告
　　ＸＸＸ

　　编者按：4月14日，中共ＸＸ市委书记、市人大常委会主任ＸＸＸ同志在市委党校与党校全体师生及市委政研室的同志们进行了面对面交流，作了十分精彩的报告。报告从战略高度揭示了ＸＸ面临的历史性机遇，勾画了ＸＸ的美好前景，剖析了ＸＸ的优势和差距，也阐明了ＸＸ面临的主要任务和应对方略，既有很强的理论性，又有很强的现实针对性。报告总揽全局、主题突出，内涵丰富、思想深刻，催人奋进、令人鼓舞。

　　今天，我作为新融入ＸＸ515万干部群众中的普通一员，同市委党校全体师生及市委政研室的同志们一起交流，共商抓住机遇、加快发展的大计，感到十分高兴。我到ＸＸ工作已有两个月。两个月来，我讲得最多的几段关键词是：抓住机遇，加快发展；风正心齐，团结奋进；实施阳光工程，建设美好ＸＸ。今天，我就着重围绕这几段关键词谈一些体会，与大家一起讨论交流。
　　一、 抓住机遇，加快发展
　　一个国家、一个民族在不同的发展阶段有不同的发展思路和方略。目前，我们的国家和民族正处在一个重要的战略机遇期。这个机遇期，对中国的未来、民族的未来都是至关重要的，那就是现代科学技术革命、经济全球化、中国改革开放和加快发展的浪潮所带来的机遇。当前，对ＸＸ而言，我们主要面临着以下一些机遇：
　　一是在空间布局上面临着战略地位提升的机遇。随着国家西部大开发战略的推进和科学的发展观深入人心，中央更加注重区域之间的协调发展，在国家“十一五”规划的宏观经济战略布局中，将长江上游成渝经济带确立为继长三角地区、珠三角地区、京津冀地区、东北老工业基地之后的重点发展区域，提出要打造中国经济增长的“第五极”。这将使长江上游的成渝地区成为西部最具发展潜力、高速成长的区域，而ＸＸ是这一区域中最关键的一环，将成为长江上游成渝地区的次区域中心，成为川滇黔渝结合部的一个重要经济增长极。同时，ＸＸ还面临国家正在积极实施与东盟“10+1”自由贸易协定的机遇，可以通过云南、贵州、广西，面向东南亚与沿海地区，加强经济技术交流与合作，实现“产业、市场、生产、科技”对接。特殊的位置，为我们展现出了一个美好的、极富发展前景的战略空间。
　　二是在产业配置上面临着产业结构优化和升级的机遇。有了空间的战略地位，又有产业的支撑，一个地区的发展才能实至名归。随着三峡总公司由长江中游的宜昌向长江上游的ＸＸ的战略转移，金沙江水电资源梯级开发序幕即将全面拉开，特别是其前方指挥基地和生产后勤保障基地在ＸＸ的建设，必将对ＸＸ的发展产生巨大而深远的影响。宜昌在三峡总公司进入以前，只是一个14万左右人口的城市，三峡工程的实施带动了宜昌飞速发展，使宜昌一举成为有70多万城市人口、城市规模仅次于武汉的湖北第二大城市。这次由宜昌西进ＸＸ，它带来的机遇不仅是水电能源的开发，还将带动巨大的产业集群，诸如重大装备制造、建筑安装、重化工以及新材料工业等，并关联带动金融、证券、保险、现代物流和社会服务业的加速发展，以及ＸＸ具有比较优势的旅游文化产业的加速发展。就旅游业的发展而言，ＸＸ今后绝不仅仅是“蜀南三绝”，而是由几个世界级品牌的旅游产品共同拱卫起ＸＸ新的旅游业，比如，向家坝、溪洛渡的整体旅游文化产品，具有深厚文化内涵和旅游价值的世界上最大规模的白酒生产企业——五粮液，天造地设、鬼斧神工的国家地质公园——兴文石海洞乡，还有蜀南竹海及夕佳山川南古民居、李庄文化等，这将构建起庞大的旅游文化平台。所以，三峡总公司的西进带来了巨大的产业结构战略性调整，其意义深远而巨大，必将为实现我市经济总量在全省升位的目标提供有力支撑。
　　三是在城市发展上面临着加快城镇化进程和优化城市功能的机遇。战略位置的提升，产业结构的战略性调整，必然要求加快城镇化进程和优化城市功能。城市是经济发展的一个重要载体，是各种经济要素高度集中集聚的所在，是保障商流、人流、物流、资金流、信息流畅所其流的所在。因此，完善城市功能，拓展城市容量，增强城市的经济实力，就成了我们发展中的又一个重大机遇。加快城市化进程，不仅仅是城市核心区的功能完善、容量拓展和经济实力的增强，更重要的是要通过城市核心区的发展来有序带动周边卫星城市群落的建立，形成一批各具特色、富有发展潜质的卫星城市及其周边的集镇。这样就形成了一个功能合理、配套有序的城镇化体系。
　　四是在发展的内在动力上面临着515万ＸＸ各族人民和各级干部敢于争先、力争上游的雄心壮志和加快发展的强烈愿望。ＸＸ是长江上游空间地理位置上的第一城。作为第一城的市民应该有第一流的胸怀、第一流的视野、第一流的素质，只有这样，才无愧于我们这个城市赋予的责任和重托。历史上，ＸＸ是辉煌的，而明天的辉煌，要靠今天在座的每位干部，要靠515万ＸＸ人民的共同努力。这就需要审时度势，正确认识城市发展的前景，正确认识我们应该承担的责任和义务，更好地在把握机遇、直面挑战中发挥聪明才智。
　　我到ＸＸ后多次讲过，机遇只垂青于那些善于发现机遇的人和地区，只垂青于那些善于把握住机遇的人和地区，只垂青于那些通过努力把机遇变成现实的人和地区。所以，每一位干部群众都既要有强烈的机遇感，也要勇于直面挑战。机遇和挑战是并存的，有机遇就必然伴随着挑战。应该清醒地看到，当前ＸＸ的总体经济实力、经济结构、干部群众的综合素质，特别是城市化水平、工业化程度及思维观念等都还有差距，比如，ＸＸ的财政状况相对较好，主要是靠五粮液这“一瓶酒”，而靠“一瓶酒”支撑一个城市的发展是非常危险的。从经济结构来讲，一个经济结构单一的城市，是不能实现可持续发展的。从物理学上来讲，必须要有第三、第四个支柱，才能形成稳定结构、超稳定结构。又如，我们的城乡差距也很大，矛盾非常突出。全市一区九县财政收入上亿元的屈指可数。同时，城市现状也不适应发展的需要。十年前，ＸＸ的城市建设和管理在四川名列前茅，十年后的今天，我们虽然在努力，但是差距拉大了，因为其它一些城市比我们发展更快。所以，不发展要落后，发展慢了同样也要落后。再如，群众的观念特别是干部的观念上差距也很大。《焦点访谈》聚焦了ＸＸ的退耕还林问题，《今晚10分》又聚焦了我们一些企业的违规建设和污染问题，反映出来的这些问题，都值得深思。如果不正视这些差距，不直面这些挑战，自我感觉太良好，怎么能面对历史发展机遇？只有认清差距和不足，直面挑战，才会下决心克服这些困难、解决这些矛盾，并在解决矛盾和困难的过程中来缩小差距，在超越自我的基础上最终实现ＸＸ的新跨越。所以，在机遇到来之时，我们要把握住机遇，直面挑战，乘势而上，加快发展，共同赢得繁花似锦的美好明天。
　　二、风正心齐，团结奋进
　　抓住机遇，加快发展，最根本的是要凝聚人心，鼓舞士气，使大家众志成城，形成合力。要做到这一点，很重要的就是要做到风正心齐，团结奋进。
　　首先要正风、齐心。一个地区、一个部门能不能抓住机遇、加快发展，重要的在于这个地区、这个部门是不是有好的风气。作为执政党，首先要正党风，党风不正，政风如何正？政风不正，民风又如何正？我们党已经完成了新民主主义革命这一历史使命，建立了新中国，进行了社会主义革命和建设，正带领全国各族人民奔向全面小康的目标。在这个新的发展阶段，如果党的自身建设没跟上，就很难带领全国人民把握机遇、加快发展。前苏联卫星上天、红旗落地的历史教训，确实值得我们深思。从挑战角度看，我们正面临着国外敌对势力的挑战、国内各种势力的影响和挑战，这就对加强执政党的自身建设，不断巩固执政地位提出了一个重大的课题。所以，正党风，就是要全面加强执政党自身建设，包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设。经济社会的发展，没有执政党的好党风，没有执政党的自身建设作保障，我们的历史使命是很难完成的。全市各级党组织特别是广大党员和各级干部一定要保持清醒的头脑，认真思考如何保持党的先进性、如何保持和弘扬党的优良作风这一重大课题。市委将按照中央和省委的要求，加大学习力度，加强党的建设，以好的作风，更好地带领一班人，带领全市人民积极应对各种挑战，抓住机遇，实现ＸＸ的跨越式发展。
　　近年来我国的发展取得了举世瞩目的成绩，人民的物质文化生活水平有了很大的提高，也有了一些标志性的工程，受到世界的瞩目和群众的认同。但是，我们必须清醒地看到，在物质文明建设取得巨大成就的同时，我们还存在着许多问题。很多城市广场修起来了，灯亮起来了，高楼立起来了，但是有不少干部倒下去了，群众的骂声起来了，这些都值得我们反思。ＸＸ的GDP列全省第四，财政列第三，群众对这些是认同的，但也有一些不认同的，那就是不认同我们一些干部身上存在的不良风气，不认同一些干部的违法乱纪，不认同一些部门的衙门作风太盛。金杯银杯不如群众的口碑。当一个地方经济发展了，群众的赞誉声也起来了，那是最大的认同；一个地方经济虽然发展了，而群众并不完全赞同，说明我们还有差距；还有一些地方经济也没有发展，群众骂声不绝，那就说明问题成堆。各级干部要以高度的责任感和使命感，正视发展进程中的突出矛盾和问题，正视集中反映出的党风、政风问题。要切记水能载舟，亦能覆舟，一旦失去民心，就会失去群众，那是十分危险的。我们一定要用“硬招”、动真格反腐倡廉，转变作风，加强管理。风不正，就无法心齐，就无法带领广大群众参与到地方的发展和建设上来。所以，我们做任何事情、想任何事情，一定要着眼于执政党自身不断完善、发展、创新，考虑人民群众的根本利益。如果我们这样做了，那么在GDP增长的同时，群众的掌声也会响起来；反之，GDP可能上去，但是群众的骂声也可能起来，甚至于不仅GDP上不去，群众的骂声却起来了。有鉴于此，市委一班人高度重视，提出要风正心齐，从一班人做起。特别是我作为新任的市委书记，要从我做起。我也作出了承诺，凡是要求班子成员做的，自己首先带头做，要求全体干部做的，自己率先垂范。不能正己，焉能正人。如果只要求别人做，自己却不做，就没有任何理由去要求其他人。所以，只有风正心齐，团结奋进，才能面对当前发展的机遇，面对严峻的挑战，才能建设一支好的队伍，并通过我们的努力使美好ＸＸ变成现实。在ＸＸ的建设和发展进程中，有非常好的典型，涌现出了一大批好的干部和优秀群体，足以使我们感到骄傲，这是ＸＸ实现可持续发展的组织保证，同时，对那些玩忽职守、贪赃枉法的人和事来讲又是一面镜子。

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