概要：文 章www.51jxk.com BO在中国的主流意识里已经成为一种先进的产权制度改革方式。所谓MBO，即我们所说的“管理者收购”或“经理层收购”，从实质上来说，就是公司的管理者或经理层运用杠杆收购的方式，利用借贷所融资本购买本公司的股份，从而改变本公司所有者结构、控制权结构和资产结构，使企业的原经营者变成了企业的所有者的一种收购行为，目的是谋求企业的下一步发展。虽然国资委发布有关信息表示，实施MBO并控股与国有企业建立现代企业制度不太相符，目前国有及国有控股的大企业不宜实施管理层收购并控股。但是国有中小型企业改制可以探索试行管理层收购或控股，也就是说，国有中小型企业可以MBO。以此为依据，我们对非煤项目建设进行了重新的定位和思考，坚持做到：①对新建非煤企业不再实行国有和集体老体制，必须从开始建设就参照MBO构建新机制；②对新建机制必须参照MBO进行改革，在条件不成熟时，应逐步进行MBO配套建设。结构设计：参照MBO的机制模式，借鉴集团公司对经营者管理考核办法，我们对项目经营者薪酬设计考核标准分为经营者年基薪、政策性奖励及股权收益三部分。分别按照均衡的比例予以考核，

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BO在中国的主流意识里已经成为一种先进的产权制度改革方式。所谓MBO，即我们所说的“管理者收购”或“经理层收购”，从实质上来说，就是公司的管理者或经理层运用杠杆收购的方式，利用借贷所融资本购买本公司的股份，从而改变本公司所有者结构、控制权结构和资产结构，使企业的原经营者变成了企业的所有者的一种收购行为，目的是谋求企业的下一步发展。

虽然国资委发布有关信息表示，实施MBO并控股与国有企业建立现代企业制度不太相符，目前国有及国有控股的大企业不宜实施管理层收购并控股。但是国有中小型企业改制可以探索试行管理层收购或控股，也就是说，国有中小型企业可以MBO。以此为依据，我们对非煤项目建设进行了重新的定位和思考，坚持做到：

①对新建非煤企业不再实行国有和集体老体制，必须从开始建设就参照MBO构建新机制；

②对新建机制必须参照MBO进行改革，在条件不成熟时，应逐步进行MBO配套建设。

结构设计：参照MBO的机制模式，借鉴集团公司对经营者管理考核办法，我们对项目经营者薪酬设计考核标准分为经营者年基薪、政策性奖励及股权收益三部分。分别按照均衡的比例予以考核，即三个“4:6”，其中：

①经营者年基薪每月按40％比例兑现现金，剩余60％部分到年终根据经营指标完成情况予以兑现或扣罚。

②政策性奖励即指标增盈部分，完成全部考核增盈指标，按40％比例兑现现金奖励；剩余60％部分奖励股权。

③经营者投资股本收益按项目收益率的40％比例兑现现金奖励；剩余60％部分奖励股权。

核算公式：按照等级数列核算公式，我们得出经营者股权比例计算公式：

S＝X×（1＋0.6Y）n + A×（1－Qn）÷（1－Q）

其中：S 指项目经营者所持有的股本总额；X 指经营者现金投入项目的股本金；Y 为项目收益率；A 指奖励政策的股权收益额；Q＝1＋收益率；n为年限。

相关例证：以阳光电力为例，项目股本总额为5500万元，项目经营者现金投入股本金30万元，若项目收益率为10％，年奖励政策的股权收益额为7.2万元，则20年后，该经营者现金投入股本金收益资值及政策性奖励的转股额将增至556.51万元，将会占到项目股本总额的10.11％；若项目收益率为20％，届时该经营者将占到项目股本总额的25％。

5、效率高。我们所设计的薪酬方案最大限度的将产权明晰到自然人，遵循了“企业经营目标的最终结果是实现经济效益和利润最大值”等市场要求，利益直接、风险共担、机制灵活，胜者发展壮大，败者另寻出路，无“大锅饭”可吃，无“后路”可退。因此，它运营的效率也特别高。

①投资少。以泰山阳光电力为例，阳光电力一期租赁经营资产评估价650万元，如新建要投资1200万元，我们仅投资223万元。阳光电力二期工程按同等规模需要投资1.2亿元，我们仅投资6000万元。

②见效快。阳光电力一期租赁上月谈判、次月发电、当月见效，实现利润50余万元，4个月收回投资。阳光电力二期建设仅用308天；阳光水泥投产运营仅用了5个月时间，而按照正常建设速度，需要8个月。

③用人少。阳光水泥20万吨的生产规模，我们只用了30人，而同等规模的水泥生产企业员工人数大多在200人左右。投资1.2亿的阳光冶金我们只招聘了250人，而且我们还规定：将根据工作绩效考核情况，半年后按33.3％的比例对员工进行淘汰，然后根据岗位需要设计一个合适的淘汰比例。

6、经理层持股。我们结合蒙山会议集团公司聘请的专家讲解，对于项目经营管理层人员，首先要求其必须现金入股。我们规定：各非煤企业经营者，按照可研报告提供的不少于项目总投资额10%的比例，认购本企业股份，经理层班子成员持股不得低于经营者的80%。在经营者及经营层现金入股的筹集过程中，对于无法筹集到现金的，由我们通过与银行等金融部门的沟通合作，把经营者与经营层本人及其亲戚朋友的身份证作为抵押，从银行贷款支付需现金入股的金额，把核心的管理层牢牢拴在项目中，持大股同时更是等于责任、使命、风险的增强。“用自己的钱办自己的事”，避免了经营者的“短期行为”和“短视行为”。

7、产权多元。我们对各个非煤项目，均实行投资主体多元化，形成以股份制为主体的产权结构形式。就目前的项目建设资金问题，我们共分了银行贷款、战略投资公司投资、社团法人投（融）资、项目经营层与员工持股五种投（融）资渠道，实现了股权结构多样化，产权主体多元化，吸收了尽可能多的经济成分投资主体。对承载项目建设运营的母子公司分别按照市场经济的原则，按照公司法的原则规范组建。以成员单位入股资本金和经济总量大小组建董事会、监事会，然后投入运营。

8、流程规范。在项目运作中，我们着眼于解决项目建设“先天不足”和经营者“后天堕落”的现象，始终坚持“透明化原则、法治化原则、效能化原则”，对于项目建设合同洽谈、招投标管理、行政审批等事项全过程融入法律程序和会计监督，形成项目建设的法制化。在此基础上，对项目运营管理及专项资金的管理，委托审计机构和纪监机关对项目各项管理工作、工程资金投入及使用情况等进行全面审计审查。如因工作失误以及在工程、设备招标中弄虚作假，管理混乱，以权谋私，给项目造成损失浪费的，将更换经营者，造成的损失由经营者承担；构成犯罪的，移交司法部门追究法律责任，形成项目经营者的监督法制化，确保了整个项目健康有序运营。

9、管理集约。我们还按照“横向立法、纵向运行、资源共享、合成作战”的方针，从调整相对集权和合理分权入手，界定管理职能，调整管理组织，整合企业资源，梳理信息渠道，对各非煤企业实行“机关服务队伍集中、建筑安装队伍集中、财务管理队伍集中、保卫队伍集中、人力资源管理集中、培训人员集中、运输队伍集中、销售队伍集中”的“八集中”管理。母公司主要抓资本运作和重大决策，侧重各子公司外围管理及事务协调，加强母公司对子公司的支持、指导和管理，各非煤企业即子公司就是生产中心、成本中心、利润中心。整个项目管理职责明确、权责对等、有序运作，用类似“虚拟”的管理方法始终做到以最少的投入创造最大的利润。

10、抢占资源。资源尤其是土地资源，是企业未来发展的瓶颈，可以说，谁拥有了土地资源，谁就抢占了发展先机。当前，我国土地制度正进入了一个“大变革”时代，征地制度的改革成为这一变革的焦点和核心。着眼于企业长远发展，我们不断推进了土地资源整合，为企业发展留下了广阔的空间。去年，国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[20xx]28号），对土地实行了严格的控制，主要表现为：

①控制管土地的人员，文件规定农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省、自治区、直辖市人民政府，各省、自治区、直辖市人民政府不得违反法律和行政法规的规定下放土地审批权；

②控制农业用地不能减少，每年下达建设用地的指标，有项目无土地指标也上不了；

③控制大项目、国家的重点项目国家负责供地；省重点项目省负责供地，地、县、区无权供地；

④控制8.31的界限，凡是20xx年8月31日以前的土地已报省、市审批的，属历史遗留问题；省国土资源厅批复的8月31日以后的按新办法执行。

在这一问题上，集团公司董事长也曾在多次会议上讲过：“有条件的矿要尽可能多的、尽可能快的占有土地，谁拥有了资源，谁就拥有了未来。” 按照董事长的指示，我们不断加大了土地资源的整合力度与速度，不停地跑、不停地干、不停地应酬，所有的工作都赶到8.31之前完成。

（三）改革创新是企业管理的灵魂所在。斩断束缚企业顺畅前行的绳结，需要的不仅仅是智慧和谋略，更是胆识和勇气。四年来，我们革除弊端、推行改革、推进创新，打破了旧格局，改变了传统思维，催生出勇争第一的信心和决心。

近年来，纵观我们企业管理的脉络，始终充盈了敢破善立、敢为人先、敢闯敢干、不懈追求的发展热望和科学精神；始终保持了自我否定、自我扬弃、探索求知、与时俱进的旺盛生命力。认真回顾企业改革、管理、发展、创新的轨迹，我们可以简要归纳为以下十个近年来被经常提及的关键词。

一是四级市场。它改变了分配格局。20xx年我们推进企业改革的第一场战役是煤场整顿，第二件大事就是将四级市场引入企业生产经营，改革分配机制。用市场观念规范运作，明确了四级市场结算主体，减少了管理层次，矿井形成了以专业公司为主的经营管理新格局。在市场结算中，每个单位、员工都是一个经营者，都是一个市场，都有量可计，倡树了“工资就是成本、成本就是工资”的经营理念，干部职工都有了强烈的压力感和责任心，进而转化为不断创新的能力，节约意识、市场意识、竞争意识大大增强，人人自觉关心消耗，注重投入产出，时时精打细算，处处注意节约，从根本上改变了过去那种各自为营、推诿扯皮、互相吃大锅饭的局面，不仅营造了争先创优、不甘落后的意识氛围，而且挖掘出了企业内部蕴藏的巨大潜能。

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