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在市委八届二次全委（扩大）会议上的报告
[01-07 03:37:27] 来源：http://www.51jxk.com 工作报告 阅读：8943次
概要：五要始终坚持弘扬张家港精神并赋予新的内涵。张家港精神是极其宝贵的精神财富。过去，我们通过弘扬张家港精神，实现了经济社会发展的全面跨越。面对新形势、新任务，我们必须继续把张家港精神作为加快发展的不竭动力，始终保持敢于争先的锐气，自加压力的勇气，负重奋进的志气，团结拼搏的士气，并坚持与时俱进，不断赋予张家港精神新的时代内涵，凝心聚力，敢为人先，再创张家港新的辉煌。根椐上述目标和理念，在具体工作中我们必须理清思路，振奋精神，集中精力，狠抓落实，突出以下五方面重点：一、注重结构调整，促进技术创新，全面提高我市工业化水平。工业化是现代化和城市化的前提和基础，工业实力是衡量一个地区、一个城市经济发展水平的重要尺度，工业还是万元GDP税费率最高、政府财政收入最重要的产业领域。在相当长的时期内，工业化仍是中国经济发展的主流。对我们张家港来说，加快推进结构调整，提高工业化水平更是任重道远。一要加强生产基地建设，形成产业群体优势。改革开放以来，经过大家的共同努力，全市工业初步形成了冶金、纺织、机电、化工、粮油食品等五大支柱产业，涌现了沙钢集团、华芳集团、东海粮油、华尔润玻璃等一批规模
在市委八届二次全委（扩大）会议上的报告,标签：工作报告范文,工作总结报告,http://www.51jxk.com五要始终坚持弘扬张家港精神并赋予新的内涵。张家港精神是极其宝贵的精神财富。过去，我们通过弘扬张家港精神，实现了经济社会发展的全面跨越。面对新形势、新任务，我们必须继续把张家港精神作为加快发展的不竭动力，始终保持敢于争先的锐气，自加压力的勇气，负重奋进的志气，团结拼搏的士气，并坚持与时俱进，不断赋予张家港精神新的时代内涵，凝心聚力，敢为人先，再创张家港新的辉煌。
根椐上述目标和理念，在具体工作中我们必须理清思路，振奋精神，集中精力，狠抓落实，突出以下五方面重点：
一、注重结构调整，促进技术创新，全面提高我市工业化水平。
工业化是现代化和城市化的前提和基础，工业实力是衡量一个地区、一个城市经济发展水平的重要尺度，工业还是万元GDP税费率最高、政府财政收入最重要的产业领域。在相当长的时期内，工业化仍是中国经济发展的主流。对我们张家港来说，加快推进结构调整，提高工业化水平更是任重道远。
一要加强生产基地建设，形成产业群体优势。改革开放以来，经过大家的共同努力，全市工业初步形成了冶金、纺织、机电、化工、粮油食品等五大支柱产业，涌现了沙钢集团、华芳集团、东海粮油、华尔润玻璃等一批规模企业，全市中小企业已近万家，纺织、针织、机械、五金、木业、汽配等块状经济渐成气候。在全球经济一体化的大背景下，要通过发展壮大优势产业、接受国际产业转移等途径，进一步发挥我市加工制造业优势，通过五到十年的努力，建成一批国内领先、国际知名的特色型生产制造基地，推动产业集聚和产业升级。规模企业要突出主业，尽快做大做强。加快实施大企业大集团战略，加大扶优扶强力度，加速优质资源向优势企业、优秀企业家集聚，提高资本和产业的集中度。要引导骨干企业在国际经济范围中寻找自己的定位，加强与跨国大公司的合资合作，主动成为其产业链上的一个节点，借助他们的力量，提升自己的实力。要善于运用资本经营手段，进一步增强企业快速裂变发展能力和市场竞争实力。今后五年，全市要形成名列世界钢铁行业前20位、年营业收入超500亿元的沙钢钢铁基地，年营业收入超200亿元的国泰国际外贸出口基地，年营业收入超100亿元、全球最大的东海粮油加工基地，年营业收入超100亿元、全国知名的华芳棉纺织生产基地，形成全国最大的浮法玻璃及深加工生产基地、全国最大的铜加工基地之一和国内有影响的精细化工生产基地等。中小企业要加快整合，尽快形成特色。要引导中小企业集中有限资源，走集群化发展道路，实行区域化布局、专业化经营、市场化联动、社会化协作，通过群体规模的扩张，加快块状经济升级，不断集聚生产要素和释放规模效应。有条件的地方，要尽快组建行业协会并发挥作用，由龙头企业带动，配套企业跟进，强化分工协作，细分市场份额，拓展区域布局，打响块状品牌，使自发性企业群体加快向有组织的“联合舰队”转变，使“一镇一品”、“一地一业”的特色更特，优势更优，形成一批名符其实的中国针织之乡、五金之乡、饮机塑机之乡、汽车配件之乡、木业加工之乡等。
二要实施资源集约利用，拓展临港经济发展空间。沿江区域是我们实施“以港兴市”战略的主要载体，也是今后全市经济增长潜力最大的区域。根椐专家分析，当前，港口后工业时代已经来临，港口型经济已超越了传统产业的内涵，高新产业所占的份额越来越大。根椐这一趋势，我们要更加注意临港资源的高效利用，进一步优化沿江生产力布局规划，把全市区域作为临港经济发展新的空间，树立“临港兴、港城兴”的战略观念，真正发挥临港经济对全市的辐射带动作用。今后一段时期，沿江区域将重点发展精细化工、冶金、粮油食品、建材、物流和旅游六大行业。特别是现代物流业，我们正处于起步阶段，但市场潜力和发展前景十分广阔。要充分利用港口和沿江物流量大的优势，整合现有资源，形成综合物流体系，使张家港成为长江流域重要的国际货运和物流中转地、集散地。其中，保税区化工物品交易市场，要尽快做大规模，明年市场交易额要达到100亿元，到20xx年要突破350亿元，充分发挥在物流业发展中的龙头作用。要集中精力抓好江苏沙洲电厂的项目落实和开工建设，吸引国际著名石油化工深加工、造船和汽车企业落户我市，为临港经济发展培育新的增长点。
三要加快推进技术进步，切实提高产业竞争能力。继续坚定不移加大技改投入，积极用增量的投入来带动存量的升级。今后五年，全市每年技改投入都要超过80亿元，使传统产业普遍得到改造提升，形成先进的生产力。要坚持用信息化带动工业化，以工业化促进信息化，以信息技术推广为重点，提高工业产品的智能化和数字化水平；以先进制造技术应用为重点，推进制造领域的优质高效生产；以引进先进技术装备和成套设备为重点，提高行业装备水平；以产业共性技术和关键技术开发应用为重点，形成一批拥有自主知识产权的产品和技术；以高附加值产品研制为重点，促进产品的升级换代。要积极引导企业走品牌兴业之路，鼓励和支持企业争创国家和省名牌产品，力争每年都有1-2只产品进入中国驰名商标和中国名牌产品行列。要引导拥有名牌的企业，发挥品牌优势，积极发展成员协作单位，努力拉长名牌产品的产业链，不断扩大品牌效应和规模。
二、加快改革开放，积极招商引资，全面提高经济国际化水平。
吸聚新的发展要素关键在于招商引资。当前，资本争夺日趋激烈，区域竞争争先恐后。我们决不能盲目乐观，更不能消极畏难，必须继续把招商引资作为牵动全市发展的战略突破口，不遗余力，持之以恒，把招商引资工作向全方位、纵深化推进。
一要优化载体，推进资本要素集聚。园区发展战略，是当今继集团经济发展战略之后的又一新趋势。开发建设一批上规模、上档次的现代化园区，就能够起到规模效应、集约效应和带动效应。从我市情况看，“三区五园”和各镇工业小区已经初步形成，但普遍规模小、分布散、形象差，必须下大力气优化载体建设，构筑好招商引资的平台。要进一步完善工业园区发展规划，按照优化资源组合、集约建设基础设施、合理聚集人口、产业集群fa展的要求，加大基础设施建设力度，努力提高单位土地面积的投资额，营造富有吸引力的投资硬环境。特别是扬子江国际化学工业园，园区范围要由原来的6.64平方公里尽快扩展到13.8平方公里，并最终发展到35平方公里的规模，规划区内农户拆迁工作明后两年要全部完成；省级开发区也要加快拆迁，加快建设，拉开框架，腾出空间，尽快展现出新的对外形象。乡镇小区要科学规划，提高层次，树立大开发区的观念，从经济发展的整体目标出发，主动与保税区和省级开发区接轨互动，配套联动，在全市形成既有三区五园的“几轮明月”，又有一批生机勃勃特色园区的“璀璨星斗”的欣欣向荣的景象。要继续加大招商引资力度，既要充分挖掘本地民资潜力，加快发展个私经济，又要眼光向外，瞄准外地资本和境外企业，主攻日本、韩国、台湾、欧美，盯住世界500强和国际知名跨国大公司，拓宽思路，调整方略，多方吸引资本注入，真正把各类开发区建设成集聚要素的主阵地、经济发展的增长极。
二要深化改革，营造良好投资环境。改革就是解放生产力，投资环境也是生产力。要在继续强化“亲商、富商、安商”意识的同时，运用改革的手段，创服务品牌，树对外形象，营造一流的创业环境。要主动适应社会主义市场经济的要求和世贸组织规则，大力推进政府管理体制、管理方式创新，以建立服务型政府为方向，该管好的要强化，该少管的要弱化，不该管的要转化。要切实减少和规范行政审批，最大限度地简化审批事项，提高审批效率，努力创造廉洁高效的服务环境。加快对事业单位的改革，搞好控股公司资产重组和整合。致力创造公平守信的市场环境，深入开展市场经济秩序的整顿规范，推进社会诚信体系建设，全力打造“诚信张家港”。
三要完善机制，激发招商引资活力。提高招商引资工作的质量和水平，关键是创新工作机制，实现招商引资多元化。一是要从政府的单一招商转向更加注重社会招商、企业招商。加快完善市、镇两级招商机构，积极引进和组建专业性招商公司，鼓励社会中介组织机构和自然人参与招商，突出企业主体作用，探索实行招商引资会员制，以商引商，以外引外，努力实现招商主体的多元化。二是要从分散的项目招商转向更加注重产业招商、延伸招商。认真研究我市自身的产业基础优势、市场优势、劳动力优势和自然资源优势与跨国公司技术优势、资金优势、营销优势、管理优势之间的结合点，并促使其有效对接。要抓住一批外资龙头企业，让他们落地生根，通过纵向延伸和横向拓展，形成完善的产业配套环境，从招商源头上构筑和提高产业链延伸的平台。要深入分析外资技术转移的特点和趋势，下大力气引进外资研发机构等高水平资本形式，把产业延伸的核心环节转到张家港。三是要从单纯的工业招商转向更加注重宽领域、多层次招商。鼓励支持外资和民间资本投入现代服务业、农业和基础设施领域。积极推出利用外资新的企业载体，引导外来资本参与对现有企业的改组改造。探索采用收购、兼并、风险投资、证券投资等引资方式，努力追求招商引资的质量和实效。今后五年，全市年均注册外资不少于8亿美元，到帐外资不低于6亿美元。
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