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在市委八届二次全委（扩大）会议上的报告
[01-07 03:37:27] 来源：http://www.51jxk.com 工作报告 阅读：8943次
概要：四要走出国门，主动参与国际竞争。“走出去”是经济国际化的高级阶段。要加快适应我国加入世贸组织的新形势，以市场为导向，以提高竞争力为手段，以增强外贸出口后劲为目的，在调结构、上水平、创名牌、增效益上狠下功夫，努力实现出口商品、出口市场、经营主体和贸易方式的多元化，实现全市对外贸易的可持续发展。要根椐我市实际，大力发展外经工作，积极拓展跨国经营，重点发展境外加工企业，推进有实力的品牌企业、民营企业和各类出口企业开展境外投资，抢占国际市场，带动国内产品和设备出口，为经济增长提供新的动力源。三、强化经营理念，推进城乡一体，全面提高我市城市化水平。加快推进城市化，实现城乡一体化，是我市率先基本实现现代化的重要抓手。要按照建设现代化中等港口工业城市的目标，做强、做优、做美城市，不断加快城乡一体化步伐，提高城市化水平。一要加快规划和建设，增强城市功能。立足于建设“海派、精致、生态”城市，更新规划理念，提高规划水平，高起点、高标准地进一步做好城市建设和发展的相关规划。要在市域城镇体系规划和城市发展规划调整方案的基础上，抓紧完善分片规划和各类专业规划，形成全方位覆盖的规划体系。要尽快
在市委八届二次全委（扩大）会议上的报告,标签：工作报告范文,工作总结报告,http://www.51jxk.com四要走出国门，主动参与国际竞争。“走出去”是经济国际化的高级阶段。要加快适应我国加入世贸组织的新形势，以市场为导向，以提高竞争力为手段，以增强外贸出口后劲为目的，在调结构、上水平、创名牌、增效益上狠下功夫，努力实现出口商品、出口市场、经营主体和贸易方式的多元化，实现全市对外贸易的可持续发展。要根椐我市实际，大力发展外经工作，积极拓展跨国经营，重点发展境外加工企业，推进有实力的品牌企业、民营企业和各类出口企业开展境外投资，抢占国际市场，带动国内产品和设备出口，为经济增长提供新的动力源。
三、强化经营理念，推进城乡一体，全面提高我市城市化水平。
加快推进城市化，实现城乡一体化，是我市率先基本实现现代化的重要抓手。要按照建设现代化中等港口工业城市的目标，做强、做优、做美城市，不断加快城乡一体化步伐，提高城市化水平。
一要加快规划和建设，增强城市功能。立足于建设“海派、精致、生态”城市，更新规划理念，提高规划水平，高起点、高标准地进一步做好城市建设和发展的相关规划。要在市域城镇体系规划和城市发展规划调整方案的基础上，抓紧完善分片规划和各类专业规划，形成全方位覆盖的规划体系。要尽快拉开中等城市框架，扩大建成区面积，着力构筑以市区为中心，港区、锦丰、塘桥、乐余四个片区为基点的组团式城市布局。要进一步放开规划设计市场，加强城市设计工作，提高规划设计水平，营造空气清新、景观优雅、富有文化内涵、人与自然和谐相处的人居环境，逐步形成具有鲜明个性特色的城市形象。要继续大力推进城市建设，提升城市发展的承载能力。市区要加大“一核心六组团”功能开发力度，加快“退二进三”步伐，对城区部分企业实施迁建，使之成为城市建设新亮点。港区、锦丰、塘桥、乐余四片区要突出抓好文教卫生、居住和产业承载的基础设施建设，促进城市功能快速拓展，增强集聚辐射能力。要加快港丰公路、苏虞张一级公路、沿江高速张家港段等重大交通设施建设进程，努力在区域内形成内外衔接，便捷畅通的现代化交通网络。要加快推进电力、供气、供水、污水处理、垃圾处理等工程建设，建成可靠的城市保障体系。
二要强化市场化运作，拓宽城市投资渠道。要树立经营城市的理念，深化城市建设投融资体制改革，多渠道筹集城市建设资金。前几年，我们学习上海、杭州等地的成功经验，率先在全省组建了城市建设投资发展公司，统筹管理使用城市建设资金，拓宽了资金渠道。我们要继续借鉴先进城市的做法，积极采取产权重组、委托经营、经营权转让等多种形式，盘活存量资产，实现投资、经营、回收的良性循环，通过资本经营和资产经营管理滚动增值，为城市建设提供必要的资金。鼓励外资、民资参与城市建设，推进基础设施项目通过资本市场直接融资。要切实抓好土地资产的运作，控制一级市场，放开二级市场，最大限度地盘活城市国有土地资产，使土地收益成为城市建设资金的重要www.51jxk.com。
三要发展现代服务业，促进城市繁荣。第三产业尤其是现代服务业的兴旺发达，是经济现代化的重要指标，是现代城市的重要标志。今后五年，全市服务业增加值占GDP的比重要达到40CM以上，从业人员占社会从业人员总数的比重达到35CM以上。要在大力发展现代物流业的同时，加快双山休闲度假区、香山历史文化区、东渡苑中日交流基地和暨阳湖生态园的开发建设，培育青草巷果品批发市场、世纪星汽车交易市场等一批骨干市场，加快改造提升传统服务业，积极培育房地产、金融、保险等新兴产业，做到集人气、旺商气，进一步增强城市发展的内在活力。
四、培育特色产业，壮大龙头企业，全面提高农业产业化水平。
农业产业化是农业的根本出路，是确保农业增效、农民增收、农村稳定的有效途径。必须进一步强化农业基础地位，牢牢抓住“发展龙头企业，调优种养结构”这个重点，不断推进农业产业化经营。
一要进一步加快农业产业化龙头企业的建设。龙头企业一头连着市场，一头连着农户，肩负着带动农民进入市场、共同致富的重任，是农业产业化经营的关键。目前，我市的农业龙头企业还比较少，直接影响了全市农业和农村经济的发展步伐。各级一定要加大农业龙头企业的培植力度，按照扶优扶强的原则，选择一批起点高、规模大、带动力强、辐射面广的加工型龙头企业进行重点扶持，引导企业增加技改投入，增强消化加工能力，力争建成一批能真正带动我市农业发展的大型龙头企业。要坚持走“公司+基地+农户+服务”的发展道路，引导龙头企业与农户结成更加紧密的利益共同体，努力变分散经营为集约经营，变传统农民为农业工人，推动农业产业化由低级形态向高级形态迈进。同时，要把龙头企业建设与招商引资、民营经济发展结合起来，充分发挥我市禽畜、水产、林果等农副产品资源优势，加快储藏、加工、销售产业体系建设，尽快培育壮大主导产业。
二要坚持不懈地搞好农业结构调整。加快农业结构调整是适应入世要求、增强农业竞争力的现实选择。各级必须进一步提高对加快农业结构调整的认识，走出单纯就调整抓调整的圈子，选准调整方向和突破口。要走好依托龙头企业搞调整的路子，充分借助梁丰食品等龙头企业，大力发展畜牧生产，形成一批配套生产基地。要走好依托市场搞调整的路子，做到市场需要什么，我们就调整什么、发展什么。要走好依托自身优势搞调整的路子，加快种植养殖专业基地建设，培育一批种养专业村、专业户，努力形成区域特色优势。有关部门要搞好信息服务和市场预测，引导农民搞好农业结构调整。
三要加快农业标准化规范建设。不搞标准化，农业发展就没有市场，就没有出路。各级要搞好标准化知识的宣传培训，面向千家万户进行深入广泛的学习宣传，做到村村知晓，户户明白。要严格按照农业标准化要求组织生产，禁止使用高毒残留农药，完善动物防疫防治体系，大力发展绿色和无公害产品，努力提高全市农产品质量和市场竞争能力。
四要下大力促进农民增收。富裕农民的一个重要途径是减少农民。要加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，通过加快农村工业化转移一批，加快城市现代化融入一批，加快城镇化吸纳一批，加快经济国际化输出一批等多种办法来减少农民。要切实加强对农民的培训，实施现代农民教育工程，提高农民自主创业能力。要充分尊重农民意愿，稳定土地承包权，引导土地使用权的有序流转，使土地集中成片，集约经营，实现规模经济效益。要巩固税费改革成果，从根本上减轻和控制农民负担。
五、坚持以人为本，实施富民工程，全面提高人的现代化水平。
抓好精神文明、政治文明，实现社会的全面进步，是我市迈向现代化的重要标志之一。我们在集中精力抓好经济建设的同时，必须高度重视这些领域的发展。
一要努力改善生活质量。注重提高群众生活水平，广开就业门路，实现就业方式多样化，确保城镇登记失业率控制在3CM以内，失业人员年度再就业率达到50CM以上，每年新增劳动力就业率在90CM以上。加快完善社会保障体系，进一步拓宽城镇养老、医疗、生育、工伤保险等覆盖面，鼓励开展补充社会保险和个人储蓄保险，探索建立纯农民养老保险制度，发展多层次社会保险。健全社会救助体系，落实扶贫帮困措施，加大财政投入力度，确保每一名符合条件的低保对象都落实生活保障，确保每一位有劳动能力的贫困家庭人员都获得就业机会，确保每一名残疾人和遇到天灾人祸的群众都及时得到生活补助，确保全市学龄青少年和大学新生无一人因经济困难而失学，确保全市农村贫困户住房都得到改善。
二要着力构筑人才优势。加大科教兴市力度，加强人才队伍建设。敢于打破常规，营造有利于人才创新创业、施展才华的工作环境，建立能够充分体现人才价值的分配机制，形成全社会尊重人才、珍惜人才的浓厚氛围。注重留住本市人才，广纳海内外专业人才，加大与国内高校、科研院所的联合力度，大范围地集聚各路创新型、复合型、研发型、外向型等高层次人才。营造人才引进的“绿色通道”，探索人才流动的“柔性机制”，强化内在激励，形成人才结构优势，逐步形成适应新经济发展需要的人才支撑体系。
三要营造良好人文环境。要坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员、教育干部和群众，引导人们坚定对社会主义的信念，对改革开放和现代化建设的信心，对党和政府的信任。要落实以德治国方略，深入持久地抓好社会公德、职业道德、家庭美德教育，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，努力提高全民思想道德素质。要围绕率先创建全国文明城市的目标，深入开展文明单位、文明村镇、文明行业、文明小区、文明家庭、文明市民等群众性精神文明创建活动，带动全市精神文明建设水平整体提升。要围绕建设文化强市，加强文化阵地建设，大力发展社区文化、校园文化、企业文化、乡村文化，丰富和活跃人民群众的精神文化生活。要加强人口与计划生育工作，深化医药卫生体制改革，广泛开展全民健身活动，不断增强市民体质，提高人口素质。
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