概要：二是要继续深化和强化以现金流为核心的全面预算管理，严格过程控制和考核，落实经营工作责任。从的美国次贷危机到的迪拜债务危机，都是由于资金链断裂引起的。事实一再证明，经济领域“现金为王”。以现金流为核心的全面预算管理经过一年的推行，在公司经营活动中收到了良好的效果。，要进一步强化全面预算管理的工作力度。一方面要强化全面预算的执行与考核。全面预算管理委员会要加强对全面预算管理的领导，严格全面预算的审定和执行结果考核。各预算管理机构要加强预算执行情况的考核和信息反馈，建立预算执行结果质询制度。财务部门要运用财务报告和其他有关资料监控预算执行情况，及时向预算委员会和总经理报告执行进度和存在问题。审计部门要对预算执行情况进行全面审计、抽样审计或专项审计，形成审计报告，作为调整预算、改进管理和实施考核的重要依据。考评机构要以现金流为核心，加强对预算执行情况进行年度考核，形成考核报告，制定奖惩方案，与预算执行单位负责人及职工收益奖惩挂钩。另一方面要体现全面预算的科学性和严肃性。公司全面预算已下发各单位，在执行过程中不得随意调整，不得超预算办理任何事项。各预算主体要建立预算事前、事中

二是要继续深化和强化以现金流为核心的全面预算管理，严格过程控制和考核，落实经营工作责任。从的美国次贷危机到的迪拜债务危机，都是由于资金链断裂引起的。事实一再证明，经济领域“现金为王”。以现金流为核心的全面预算管理经过一年的推行，在公司经营活动中收到了良好的效果。，要进一步强化全面预算管理的工作力度。

一方面要强化全面预算的执行与考核。全面预算管理委员会要加强对全面预算管理的领导，严格全面预算的审定和执行结果考核。各预算管理机构要加强预算执行情况的考核和信息反馈，建立预算执行结果质询制度。财务部门要运用财务报告和其他有关资料监控预算执行情况，及时向预算委员会和总经理报告执行进度和存在问题。审计部门要对预算执行情况进行全面审计、抽样审计或专项审计，形成审计报告，作为调整预算、改进管理和实施考核的重要依据。考评机构要以现金流为核心，加强对预算执行情况进行年度考核，形成考核报告，制定奖惩方案，与预算执行单位负责人及职工收益奖惩挂钩。

另一方面要体现全面预算的科学性和严肃性。公司全面预算已下发各单位，在执行过程中不得随意调整，不得超预算办理任何事项。各预算主体要建立预算事前、事中控制机制，定期报告预算执行情况，对出现偏差较大项目，预算管理办公室要查明原因，提出改进措施和建议。内部银行要充分发挥职能作用，加强对现金流的预算控制，及时组织预算资金的收入，严格控制预算资金的支付，调节资金收付平衡，控制支付风险。对预算内的资金拨付，按照授权审批程序执行。对于预算外的项目支出，由全面预算管理委员会审批决定。对于超预算、无预算、无合同、无凭证、无手续的项目，一律不予支付。要在保证经营现金流充足前提下，根据循环经济项目建设进度，加大项目融资工作力度，掌握资金投放数量和节奏，保证项目建设正常推进。

三是要创新经营模式，实施岗位价值再造，强化成本控制。成本的控制力决定着企业的竞争力，决定着企业的盈利能力。，我们要进一步强化成本管理，探索经营管理新模式，建立人单合一，试行岗位价值再造，推动经营工作由粗放式管理向精细化管理转变，实现经营机制的深度变革。首先，各单位必须按照公司下达的全面预算，编制本单位的全面预算，把目前财务核算损益的三张表逐层向下分解，将指标落实到区队、工段、车间，以区队、工段、车间为经营体，按照占有资产、成本消耗和实现利润多少，进行综合经营绩效评价。铁路运输公司、发电公司作为岗位价值试点单位，要把指标分解到岗位，按照岗位占有资产、成本消耗和实现利润，进行岗位经营绩效评价。其次，试点单位要根据各经营体或经营点分工不同和工序的上下游关系，在区队、工段、车间、班组、岗位之间签订经济合同，落实经济责任，约定经济指标，建立结算规范，明确奖惩标准，确立经济契约关系，形成订单式管理。第三，试点单位要结合本单位的工作特点和业务性质，建立科学的核算和结算秩序，开发核算结算软件，借助矿区信息网络平台，对每个岗位的经营情况进行日清日结日考核。第四，试点单位要建立完善的岗位经营考评机制，改革现行的劳动分配制度，严格按照经营贡献大小进行收入分配。通过岗位价值再造达到“人人都是经营者，岗位都是利润源”的经营目的，壮大企业的经营合力，提升企业综合盈利能力。

三、建设数字化矿区，提升企业科技含量，建立科学高效管理工作平台。

数字化、信息化是工业化、现代化的重要标志，是实现企业管理和效益升级的重要手段，是第一生产力的重要体现。随着矿区安全生产、经营管理要求的不断提高和循环经济战略的全面实施，依靠数字化、信息化等现代科技实现管理的科学化，已经成为公司战略发展的迫切需要。因此，我们必须把建设数字化企业作为打造科技主导型矿区的关键切实抓紧、抓好。

一是要统一规划、统一部署，高标准建设矿区信息化平台。《黄陵矿业集团信息化建设规划》是矿区实施信息化建设的纲领性文件，所有信息化建设项目必须在此基础上，按照“统筹规划、分步实施、效益驱动、持续发展”的原则稳步推进，力争用三年时间形成矿区信息化管理平台，把黄陵矿区打造成为数字化矿区。首先，要选择一流的设计单位，采用一流的设计理念，按照一流的建设标准，利用一流的设备，高标准的实施信息化工程，保证建成的信息化管理平台至少在之内不落后。其次，要充分利用现代科技，坚持高性能、高可靠性、高安全性、良好拓展性和统一网管性的指导思想，嵌入先进管理程序，开发适用软件，整合现有信息资源，打通信息资源孤岛，建立中央数据中心，形成信息网络结构，实现信息资源共享和决策科学。第三，要通过信息化平台建设，理顺管理渠道，完善工作程序，确立工作标准，建立节约、快捷、清晰、规范、高效的管理运行机制，提升精细化管理工作水平，加速“五精”管理目标实现进程。

二是要以打造本质安全型矿区为重点，加快实施数字化单位建设。，公司要把建设数字化单位作为实现安全生产、经营管理升级的重要工作来抓。一方面要在总结汲取一号煤矿数字化矿井设计建设和系统维护应用、日常管理、后续服务等经验教训的基础上，重点围绕把二号煤矿建设成为数字化矿井，把铁路运输公司、煤矸石发电公司建设成为数字化单位，强力推进数字化矿区建设步伐。另一方面要按照前瞻性、可行性和适应性的原则，高起点、高标准、高可靠性的实施数字化建设工程，在系统设计建设、设备选型、后续服务等环节，要充分考虑系统的融合、兼容、更新、升级、客服等因素，确保系统的长期有效使用和技术领先，避免重复建设和资金浪费。第三是要加强对系统管理、技术、维护和操作人员的培训复训，塑造一支能够熟练驾驭数字化技术装备的人才队伍，充分挖掘数字化技术在安全生产和经营管理中的作用，为企业的安全高效发展提供强有力的技术和人才支撑。要利用两年的时间，将两个煤矿、铁运公司、发电公司建成国内同行业最高水平的数字化单位，将黄陵矿业集团公司建成全国一流的数字化矿区。

三是要依托现代信息技术，促进企业管理升级。数字化、信息化是实现精细化管理向纵深发展，企业管理向“五精”管理目标迈进的技术保障。，我们要利用信息化平台解决两方面的重点工作，一方面要解决以“人单合一”为核心的岗位价值再造。各单位要根据公司转变经营管理模式的不同要求，结合自身经营实际，采用自主开发和联合开发的方式，开发具有经营特色和自主知识产权的，涵盖全面预算管理和岗位价值再造的经营核算软件，实现经营的“日事日毕、日清日高”，减轻工作强度，当日反映各经营点的经营效果。另一方面要整合安全生产信息资源，建立公司和二级单位之间的信息交流渠道。要以公司领导、安全生产为一级平台，以数字化矿井和数字化单位为二级平台，利用矿区信息化网络，构建矿区立体安全生产信息交流体系，为领导决策提供一手资料，为改进安全生产管理方式，提高企业安全生产控制力、执行力提供技术保证。

四、严格工程控制，强化项目管理，加快循环经济战略实施步伐。

是矿区实施循环经济战略、打造全国循环经济示范基地极为关键的一年，是投资量最大、开工的单项工程最多、要完成工作量最大的一年，也是建设预期、市场预期出现拐点的一年。抓紧、抓好矿区循环经济项目建设各项工作，对最大限度降低建设成本、提高项目投资回报、缩短投资回收、增强项目盈利能力、及时抢占产品市场、减少投资风险有着极其重要的意义。因此，公司上下特别是有关项目建设单位要紧紧盯住宏观经济和市场发展趋势，冷静分析，科学决策，强化控制，加快进度，着力做好以下工作。

一是要明确目标，强化责任，保证年度建设任务圆满完成。围绕矿区循环经济战略的实施，公司明确了责任分工和各项工作的时间节点，各级领导、各个部门和有关单位必须不折不扣的按照20xx年11月份前建成所有循环经济新项目的目标开展自己的工作。，230万千瓦煤矸石电厂要在完成所有项目建设和生产经营手续的同时，完成全部项目设计、设备订货、队伍招标和土建工程任务，设备安装要完成全部工作量的50%以上，20xx年6月份一号机组建成试运，20xx年8月份项目完工具备试生产条件。曹家峪煤化工园区要完成全部设备、材料、施工队伍的确定和土建基础工程，完成总体安装工程量的80%，12月份一号焦炉投入试生产，年底配套的1.5万千瓦电厂建成，20xx年上半年全部工程具备生产条件。白石煤化工园区要积极主动的克服各种制约因素，加快工作进度，要完成土地征用、附着物赔偿等工作，“四通一平”、土建基础等工程全部完工，部分安装工程开始实施。要结合市场需要，研究确定lng、甲醇联产工艺和实施方案，20xx年11月份具备生产条件。与此同时，有关循环经济项目也要适时快速推进。要认真统筹一号煤矿洗煤厂扩能改造工程建设，7月底建成原煤筛选系统，形成公路地销装车系统，10月前建成洗选系统，总体具备600万吨全洗选能力，年底前生产精煤80万吨。二号煤矿二号风井元月份要全面动工，当年完成设计掘进成巷量的80%，20xx年9月份具备投运条件，确保二盘区建成前形成通风系统。资源开发部门要进一步加大焦煤资源整合工作力度，一季度要有所突破，下半年要有实质性进展，20xx年形成500万吨焦煤生产供给能力。要体现“联合国清洁煤技术示范企业”的作用，结合清洁生产和低碳经济发展趋势，完善循环经济产业结构，开发研究和实施瓦斯综合利用，力争在2012年建成瓦斯发电项目。总之，围绕矿区循环经济园区建设的各项目标任务必须在20xx年底全部就绪，要在2012年初实现矿区产品由电煤向煤炭综合利用的全面转变，完成矿区经济结构的全面转型，占领市场先机，争取发展主动权。

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