概要：（二）围绕转变发展方式，致力于调结构、促转型，全力保障经济协调运行转方式、调结构是中央经济工作会议确定的重要任务。具体到我市来看，发展方式还较粗放，经济结构仍欠合理，我们必须痛下决心，狠下功夫，切实采取措施，努力实现突破。大力发展创新型经济。深入实施“高新技术赶超战略”，引导优势企业加大研发投入，鼓励中小企业开展联合创新，组织有条件的企业参与国家和行业标准制订，力争再创3个省以上名牌产品和4件驰（著）名商标，尽快形成寿光品牌群体。继续推进县域经济信息化试点工作，重点加强企业信息技术推广应用，为企业发展提供强力支撑。着力抓好研发中心建设，确保年内新增潍坊市级以上工程中心6个、技术中心3个，不断完善科技创新体系。充分发挥博士后科研工作站、高层次人才创业园等研发平台作用，大力实施人才智力引进工程，积极推进产学研三方联合，精心组织重大技术攻关和成果转化项目，着力培育科技创新型企业，确保年内新认定高新技术企业6家，高新技术产业产值比重达到24%以上。全力提升传统制造业。建立保障工业运行联席会议制度，加强企业运行分析预测，切实帮助企业解决运行中的难题，确保规模以上工业企业完成主

（二）围绕转变发展方式，致力于调结构、促转型，全力保障经济协调运行

转方式、调结构是中央经济工作会议确定的重要任务。具体到我市来看，发展方式还较粗放，经济结构仍欠合理，我们必须痛下决心，狠下功夫，切实采取措施，努力实现突破。

大力发展创新型经济。深入实施“高新技术赶超战略”，引导优势企业加大研发投入，鼓励中小企业开展联合创新，组织有条件的企业参与国家和行业标准制订，力争再创3个省以上名牌产品和4件驰（著）名商标，尽快形成寿光品牌群体。继续推进县域经济信息化试点工作，重点加强企业信息技术推广应用，为企业发展提供强力支撑。着力抓好研发中心建设，确保年内新增潍坊市级以上工程中心6个、技术中心3个，不断完善科技创新体系。充分发挥博士后科研工作站、高层次人才创业园等研发平台作用，大力实施人才智力引进工程，积极推进产学研三方联合，精心组织重大技术攻关和成果转化项目，着力培育科技创新型企业，确保年内新认定高新技术企业6家，高新技术产业产值比重达到24%以上。

全力提升传统制造业。建立保障工业运行联席会议制度，加强企业运行分析预测，切实帮助企业解决运行中的难题，确保规模以上工业企业完成主营业务收入850亿元、利税80亿元、利润55亿元。加强企业合作，支持关联产业、上下游企业兼并重组，尽快实现低成本扩张。引导传统骨干企业准确把握市场动态，抓住经济政策宽松的有利时机，积极引进新技术、新工艺、新设备，加快产业升级、企业转型、产品换代，推动传统产业向绿色低碳转型。继续实施中小企业成长计划，对符合产业政策、成长性好的中小企业，在资金、土地等生产要素上重点倾斜，促其尽快做大做强，确保年内新增规模以上企业60家。

加快发展现代服务业。突出抓好农产品物流园二期建设，全力做好客户招商和市场管理工作，确保稳定繁荣发展。加快推进渤海物流园、临港物流园、晨鸣物流园等物流基地项目，全面完成新汽车站建设，稳步实施蔬菜批发市场原址开发，尽快启动五金建材市场，全力打造现代物流板块，强势发展“城市经济”。积极扶持重点商贸企业发展，切实抓好缤纷五洲商城、全福元银海店等商业网点建设，探索实施农户直供超市的“农超对接”销售模式，大力发展购物中心、仓储式商场等多种业态，确保年内销售收入过亿元的商贸企业发展到9家，实现服务业增加值160亿元、社会消费品零售总额125亿元。加大旅游产业融资力度，发挥生态湿地旅游开发公司和旅游专业合作社的带动作用，重点推出海上观光、湿地旅游等精品线路，积极抓好宣传推介，着力打造寿光旅游品牌。鼓励发展软件研发、中介咨询、创意策划等新兴服务业态，继续推进蔬菜电子交易市场和工业盐电子交易市场建设，积极扶持软件园运营发展，力争年内实现“软件产值超亿元，入园企业过百家，软件人才逾千名”的发展目标。

继续抓好生态市建设。认真落实节能减排目标责任制，严格执行新上项目能评、环评审批前置，从源头上严把节能减排关。加快渤海化工园和羊口、稻田、台头镇区污水处理厂建设，完成侯镇项目区污水处理厂技术改造，开工化龙、纪台、孙家集等污水处理项目，配套完善城乡污水处理管网，尽快实现全市污水处理全覆盖。继续强化对重点用能和排放企业的全程监测，加快实施新龙电化离子膜烧碱节能改造、鲁丽钢厂脱硫工程等30个节能减排项目，切实搞好过境河流治理和空气质量检测，积极开展环境污染综合整治专项行动，严厉打击环境违法行为，确保全市万元GDP能耗同比下降5%，COD和二氧化硫排放量分别削减4%和2%。突出土地集约利用，狠抓土地违法检查，提高土地利用水平。大力开展植树造林，积极推进城区绿化，确保全年新增城市绿地300公顷，完成成片造林2万亩，植树1500万株，林木覆盖率达到17%以上。扎实开展绿色创建活动，力争创成国家级环境优美乡镇2个，积极争创国家生态市。

（三）围绕城乡统筹发展，致力于扎框架、提品位，切实加快城乡一体进程

以争创中国人居环境奖为总抓手，突出现代、生态、文化特色，强化以人为本、城乡统筹、集约发展理念，坚持规划科学化、建设精品化、管理高效化取向，全面加快新型城镇化步伐。

以超前思维编制城乡规划。按照适度超前、布局合理、特色鲜明的原则，综合规划道路管线、电力通讯、垃圾处理等公共设施，形成指导城乡统筹发展的科学规划体系。年内，城区重点抓好金光街东伸、弥河两岸等重要地段、重要节点的修建性详规，城镇重点完成镇区控规编制工作，实现城乡规划全覆盖。坚持实行“阳光规划”，加强规划批后管理，严查规划违法行为，切实维护规划的严肃性、权威性。

以精品意识加速城乡建设。按照单体讲景观、局部讲风格、整体讲协调的城市建设理念，积极推进七大片区开发，突出抓好左岸绿洲、中南城市金典、凯宝皇都商会中心等城建重点项目，力求把每个项目建成精品工程，体现文化底蕴、彰显寿光特色。继续调整完善房地产业优惠政策，鼓励发展高层建筑，确保年内完成房地产开发投资30亿元，开复工面积300万平方米以上。大力推广太阳能建筑一体化、地源热泵等新技术，积极发展节能、节地生态环保住宅，全力争创国家康居示范工程。稳步实施旧城区和老住宅区改造，加快推进赵仕、东付等10个城中村建设，逐步解决旧城区停车困难、设施落后等问题，持续改善人居环境。开工建设铁路西移工程，切实抓好学院路南伸、北环路改造等15条城市道路和大沂路、李大路等24条县乡道路建设，加快构建城乡一体化交通体系。突出抓好道路亮化，逐步实行雨污分流，稳妥推进供热分户计量改造，加快实施城东热源厂、中石油天然气寿光支线建设工程，不断提高城市公共服务能力。持续抓好小城镇建设提升，积极探索多元化投入机制，完善小城镇道路交通、电力通讯等基础设施，统筹抓好垃圾处理、拆旧改丑等环境整治，切实增强小城镇载体功能和辐射带动能力。充分利用土地挂钩政策，积极探索多村联建、集中迁建、村企共建等多种模式，加快合村并点和社区建设步伐，稳步推进农村住房建设及危房改造，全力提升新农村建设水平。

以便民理念完善城乡管理。继续推进数字寿光地理信息公共服务平台、城建服务热线和数字化城市管理平台建设，尽快实现信息资源共建共享。深入开展城市环境综合整治，合理规划城区市场布局，加快建设便民服务市场，引导流动摊贩进“场”入“市”，满足部分群体谋生和广大市民生活需要，提高人性化管理水平。严格执行工程建设强制性标准，切实提高建筑工程质量。全面推行道路机械化清扫作业，抓好垃圾处理厂、镇街道垃圾中转站和村庄垃圾容器建设，推进城管执法向镇村延伸，逐步建立“村镇街道定点收集、市集中清运处理”的垃圾治理模式，加快城乡管理、城乡环卫一体化进程。

（四）围绕农民持续增收，致力于抓特色、创品牌，扎实推动农村经济繁荣

始终把“三农”工作作为重中之重，创新“三农”工作举措，转变农业发展方式，促进农业稳定发展、农民持续增收、农村更加繁荣。

大力发展现代农业。积极推进农业结构调整，加快建设农业标准化示范区，年内新认定“三品”基地5万亩，新认证“三品”农产品80个，建成万亩现代生态绿色示范园区。巩固蔬菜交易市场整治成果，加大农资市场整治力度，推广农资直营配送模式，规范农业投入品管理，从源头上把好农产品质量关。健全完善蔬菜质量监测体系，加大蔬菜质量抽检的广度和深度，积极创建国家级农产品质量检测中心，确保在蔬菜质量抽检中继续保持全国前列。全力办好第十一届菜博会，加快蔬菜良种研发和推广，大力发展蔬菜种苗产业，力争年内推出2个具有自主知识产权的蔬菜新品种。充分利用寿北地区资源优势，培强做大畜牧加工企业，带动发展畜禽养殖，确保年内新建标准化饲养小区300个，重大动物疫病免疫率始终保持100%。扎实推进农村饮水安全示范县、小型农田水利重点县等水利工程，搞好上口、道口2处加压站建设，完善镇村供水管网，解决20万人口的安全饮水问题，尽快实现农村安全饮水全覆盖。

持续促进农民增收。严格落实支农惠农政策，及时兑现各项涉农补贴，切实减轻农民负担。积极推进设施农业发展，大力推广玉米秸秆还田、小麦免耕播种技术，不断提高农业机械化水平。加大对农业龙头企业的扶持力度，提高农民组织化程度，争取年内新增潍坊市级以上农业龙头企业10家、农民专业合作社60个，新增土地流转面积1.5万亩，使农民在产业化经营中得到更多实惠。大力开展新型农民培训、农村劳动力转移培训和农业实用技术培训，力争年内培训农民3万人次，转移农村劳动力1万人。加快农业防灾体系建设，做好抗旱防汛工作，健全海洋渔业动态监控体系，提高气象为农服务水平，增强农业可持续发展能力。

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