概要：3、做优成长企业。出台系列帮扶措施，对规模较大、成长性好、科技含量较高的企业进行重点扶持。一是强化融资服务。提高县财政担保公司和工业园区担保公司运作水平，切实帮助一些有效资产难抵押的融资企业解决资金难题。二是强化技改支持。设立技术创新、技改补助、新产品开发等专项资金，鼓励企业加大技改力度，增强自主创新能力和核心竞争力。三是强化企业管理。扎实推进学习型、管理型企业建设，着力培育一批新型企业家人才，提高企业现代管理水平。4、做旺园区人气。一是加大企业招工力度。大力实行“四位一体”招工服务机制，积极调动乡镇、部门招工的积极性。同时，拓宽招工视野，积极探索异地招工新模式。二是规范企业用工行为。加强园区企业用工管理，严厉打击无故克扣、拖欠员工工资行为。三是切实提高员工待遇。充分整合各类就业、培训资金，帮助企业进行用工培训，提高员工培训期间待遇；对进入园区企业用工的低收入家庭，优先享受廉租房的租赁权；对园区优秀的一线工人落实其政治待遇。（三）以更宽的视野，着力在城市经济上谋求更大的突破工业化是城市化的前提和基础，城市化是工业化的载体和动力。城市化和工业化，是实现金溪跨越发展的关

　　3、做优成长企业。出台系列帮扶措施，对规模较大、成长性好、科技含量较高的企业进行重点扶持。一是强化融资服务。提高县财政担保公司和工业园区担保公司运作水平，切实帮助一些有效资产难抵押的融资企业解决资金难题。二是强化技改支持。设立技术创新、技改补助、新产品开发等专项资金，鼓励企业加大技改力度，增强自主创新能力和核心竞争力。三是强化企业管理。扎实推进学习型、管理型企业建设，着力培育一批新型企业家人才，提高企业现代管理水平。

　　4、做旺园区人气。一是加大企业招工力度。大力实行“四位一体”招工服务机制，积极调动乡镇、部门招工的积极性。同时，拓宽招工视野，积极探索异地招工新模式。二是规范企业用工行为。加强园区企业用工管理，严厉打击无故克扣、拖欠员工工资行为。三是切实提高员工待遇。充分整合各类就业、培训资金，帮助企业进行用工培训，提高员工培训期间待遇；对进入园区企业用工的低收入家庭，优先享受廉租房的租赁权；对园区优秀的一线工人落实其政治待遇。

　　（三）以更宽的视野，着力在城市经济上谋求更大的突破

　　工业化是城市化的前提和基础，城市化是工业化的载体和动力。城市化和工业化，是实现金溪跨越发展的关键所在。围绕“人文生态工业新城”的目标，大力开展“城市功能完善年”活动，不断完善城市功能，提升城市品位，打造城市精品，繁荣城市经济，全力加速新型城镇化进程。力争年底县城建成区达13平方公里、新增1 平方公里，城市化率达42.1%、提高2个百分点，城区绿化率达42.6 %，提高2.45 个百分点，绿地率达36.7%、提高1.65个百分点。

　　1、严肃认真抓规划。规划决定城市的未来，决定城市的形象。要加强城市土地、城市规划体系建设，全面结束土地二次调查，尽快完成《土地利用总体规划》二次修编，迅速启动《城市总体规划》三次修编，重点抓好四个重点区域（金溪大道、白马大道、秀谷西大道至波尔山庄、疏山北路至香料产业园周边区域）的修建性详规编制和四个重点工程（新区商贸城、波尔山庄二期工程、物流中心、翠云峰森林公园）的项目设计，通过高水平的规划设计，引领城市发展，提升城市品位。同时，强化规划管理，加强规划执法监督，维护规划的严肃性。

　　2、持之以恒抓建设。坚持“量力而行、尽力而为”的原则，今年将筹集3.2亿元，实施物流中心、工业园C区二期基础设施、电力调度中心、园区服务中心、中小企业创业园（二期）、波尔山庄二期开发、金溪大道续建工程、行政新区亮化、新区商贸城（1号地块）、垃圾处理设施（一期）工程、白马大道延伸工程、云林路改造工程、市民休闲公园、周庄万亩生态园、通道绿化美化工程、浒湾大桥、廉租房建设工程、金东道路改造工程、浒湾金临渠改造工程（一期）、小街小巷改造工程、象山路改造工程、周庄路建设工程等22个重点工程项目。同时，强力推进文化艺术品市场、党校建设、工会三大场所建设等20个续建及新建项目。在建设过程中，继续采取“六个一”的工作机制，保质保量，强力推进，全力打造一批新的亮点、精品工程。

　　3、全面提升抓管理。大力实施“绿化、亮化、美化、净化”四大工程，大力推行细节化、精品化、目标化、数字化管理，整治市容环境，提升城市形象；积极推广小区物业管理和居民小区自治管理模式，不断完善建成区域“全天候、全覆盖”管理的城市管理长效机制；加大城市执法力度，依法严厉查处违规审批、违法建设、非法买卖土地行为，全面巩固省级文明城市和省级园林城市创建成果，启动省级生态园林城市和全国园林城市创建工作，不断提升城市管理水平。

　　4、千方百计抓繁荣。抓住国家扩大内需、调整经济结构的有利时机，积极繁荣第三产业，拓宽消费领域，优化消费结构，培育新的经济增长点。一是大力发展旅游产业。积极抓好《金溪县旅游发展总体规划》和《浒湾书铺街保护性规划》的编制工作，启动浒湾书铺街、竹桥古村、翠云峰森林公园等精品景点的保护性开发，利用紧临鹰潭龙虎山、资溪大觉山旅游景区的优势，着力打造具有金溪地方特色的旅游线路和旅游产品，逐步形成集吃、住、行、游、购、娱于一体的旅游产业链条。二是稳步发展房地产业。全面落实国家房地产政策，建立适合不同人群特点、满足多层次需求的住房供应体系。三是大力发展物流产业。出台促进物流产业发展的新政策，稳定壮大物流产业。四是大力发展商贸流通业。以商贸城和新区商贸城建设为契机，加快农产品专业市场和现代流通业发展。同时，积极推进“万村千乡市场工程”和家电下乡、农机下乡、汽车下乡，引导商业网络向农村延伸，稳步扩大农村需求，形成大市场、大流通格局。

　　（四）以更强的力度，着力在农村经济上谋求更大的突破

　　以“农业增效、农民增收、农村发展”为目标，大力开展“城乡互动和谐年”活动，努力形成以城带乡、和谐发展的生动局面，加快城乡一体化进程。

　　1、抓产业建设，促进农民持续增收。大力实施农业产业化工程，重点抓好粮食、蜜梨、蜜桔、芳樟、蔬菜等绿色无公害高效农业化基地建设。扶持正邦集团养猪育种中心、千佳生物、益海嘉里等一批农业产业化龙头企业的发展，鼓励争创省级知名品牌，进一步形成品牌优势。通过产业和龙头企业带动，让农民增收具有稳定性和持续性。

　　2、抓镇村建设，致力改善农村面貌。抓好44个自然村的新农村建设，确保达到“六改四普及”和“三绿化一处理”的建设要求；大力实施农村清洁工程，充分发挥农民、保洁员、理事会的主体作用，推广垃圾源头分类分拣模式，逐步实现农村垃圾处理的减量化、资源化和无害化。抓好小城镇建设，结合全省实施的“百镇示范工程”，大力实施好“十个一”建设工程，县财政给予专项资金扶持，高标准启动浒湾镇和对桥乡集镇建设，实行城乡规划同步、发展同步。

　　3、抓项目建设，夯实农业发展基础。农业基础设施完善程度，直接关系到农村发展后劲和可持续发展。今年，全县各乡镇将继续实施100个左右的项目，进一步改善生产基础、生活条件。重点是加快农村公路网络建设，改善农村通行条件，完成80公里的乡村公路改造，力争年内实现“村村通”；整合农业综合开发、小型农田水利、现代农业、病险水库除险加固、农村饮水安全等涉农资金，用3年时间解决全县200亩以上连片农田灌溉水系工程；用3年时间解决以12座小I型和56座小II型水库除险加固为主要内容的水源工程；按照“田成方、路成行、旱能灌、涝能排”的园田化要求，打造陆坊畈、芦河畈、枫山畈、琉璃畈等 4个万亩高产粮田示范工程。

　　4、抓生态建设，搞好造林绿化“一大四小”工程。围绕“山上全绿化、城区园林化、集镇精品化、农田林网化、村落生态化、道路林荫化”的“一大四小”工程目标，将全力推进通道绿化、廖坊灌区沿线绿化、城镇绿化、工业园区绿化、新农村建设点绿化等“一大四小”重点绿化工程，新增造林绿化2.5万亩左右，形成以城区绿化为中心，通道绿化为骨架，村庄绿化为亮点，重要路段出景观，特殊区域出品位，关键节点出精品的绿化格局，打造城乡互动、和谐发展的绿色家园。

　　（五）以更多的投入，着力在资金保障上谋求更大的突破

　　资金是发展的基础和保障。要发展，就要投入，除了大力招商引资外，还将在以下几个方面着力：

　　1、适度融资增加投入。一方面，广辟生财渠道，做大财政蛋糕。科学谋划财政收入新的增长点，突出培育工业骨干财源，大力发展物流、商贸等补充财源，积极培植现代服务业等新兴财源，努力构建增长后劲足，结构比较合理的财源体系。同时，完善乡镇财政体制，制定财税增长的激励机制，充分发挥财政资金的杠杆作用，从而为全县经济社会平稳较快发展提供物质基础和财力保障。另一方面，要解放思想，在风险可控的前提下，可适度采取银行融资、信托融资和BT、BOT、土地捆绑项目融资等方式，多渠道筹集工业发展和城市建设资金。

　　2、积极争跑项目增加投入。超前做好“十二五”规划项目编制工作，争取更多项目列入全市、全省规划。认真研究国家和省、市各级扩大内需和鄱阳湖生态经济区、海西经济区建设的各项政策，加强与上级相关部门的联系与协调，着重围绕农田水利基础设施、农业产业化、林业生态工程、城镇基础设施、交通、社会事业、节能环保、地质灾害等方面，开发、包装、储备、申报项目，争取更多资金支持，增强经济增长动力。同时，全力抓好项目实施，确保项目建设取得实效。

　　3、抓好土地经营增加投入。土地收益和城市建设规费是筹集建设资金的重要渠道。对城市土地，要像“黄金”一样十分珍惜，牢牢把握“垄断一级市场，调控二级市场，放活三级市场”的原则，加大土地报批、收储力度，增强政府对土地的调控能力；要善于通过规划引领，增加城市经营性土地，提高土地运作的空间；要善于适当控制土地供应，保持土地供应节奏，增加土地的经营收益；要善于做环境，把生地做成熟地，提高土地价值；要加大土地清理力度，严格土地执法。同时，认真抓好土地开发整理工作，增加土地利用后备资源。

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