概要：文 章www.51jxk.com 9 省农普办：ＸＸ市第二次全国农业普查工作按照省农普办的统一部署，市政府高度重视、精心组织，相关部门密切配合、扎实工作，自去年底正式启动以来，各项准备工作正在有条不紊地进行。现将我市农业普查各项准备工作的开展情况汇报如下：一、农业普查工作部署情况（一）市、县政府高度重视农业普查工作按照省政府《关于开展第二次全国农业普查的通知》（川府发[20xx]31号）要求，市政府领导高度重视，分管副市长多次听取相关部门农业普查工作专题汇报，对农业普查准备工作进行了安排部署。20xx年12月19日，市政府以乐府发[20xx]54号文印发了《ＸＸ市人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知》，把农业普查作为一项重要的工作任务布置到各县（市、区）人民政府和市级相关部门。将做好第二次全国农业普查准备工作写入市政府工作报告，要求各级、各部门高度重视，切实抓好。20xx年3月6日，在全市统计工作暨经济普查表彰大会上，晓亭市长要求各有关部门，对农业普查工作务必引起高度重视，要发扬连续作战、奋勇争先的精神，把这项工作抓紧抓好，抓出成效。要求各县（市、区）行政“一

省农普办：
　　ＸＸ市第二次全国农业普查工作按照省农普办的统一部署，市政府高度重视、精心组织，相关部门密切配合、扎实工作，自去年底正式启动以来，各项准备工作正在有条不紊地进行。现将我市农业普查各项准备工作的开展情况汇报如下：
　　一、农业普查工作部署情况
　　（一）市、县政府高度重视农业普查工作
按照省政府《关于开展第二次全国农业普查的通知》（川府发[20xx]31号）要求，市政府领导高度重视，分管副市长多次听取相关部门农业普查工作专题汇报，对农业普查准备工作进行了安排部署。20xx年12月19日，市政府以乐府发[20xx]54号文印发了《ＸＸ市人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知》，把农业普查作为一项重要的工作任务布置到各县（市、区）人民政府和市级相关部门。将做好第二次全国农业普查准备工作写入市政府工作报告，要求各级、各部门高度重视，切实抓好。
　　20xx年3月6日，在全市统计工作暨经济普查表彰大会上，晓亭市长要求各有关部门，对农业普查工作务必引起高度重视，要发扬连续作战、奋勇争先的精神，把这项工作抓紧抓好，抓出成效。要求各县（市、区）行政“一把手”要亲自过问，尽快建立普查机构，确保责任、人员、经费、宣传、措施“五到位”，按照市政府农业普查领导小组的统一部署开展工作，按照保障、节约的原则，把普查经费列入同级财政预算，落实到位。
　　20xx年4月27日，召开了全市第二次全国农业普查工作会议，通报了我市农普前期工作的开展情况，对下一步的工作进行了安排部署。分管副市长到会并强调做好“七抓”：一是抓好各级普查机构的建立健全；二是抓好农业普查的宣传动员；三是抓好依法普查；四是抓好普查经费的筹集使用；五是抓好有关部门的协作配合；六是抓好技术工作的部署落实；七是抓好目标考核的组织管理。市委宣传部、市统计局、市财政局、市农工办负责人分别发言，表示要结合部门实际，认真做好宣传、经费保障和业务支持工作。
　　各县（市、区）政府也将农业普查工作提上了重要议事日程，作为今年政府的一项重点工作来抓。所有县（市、区）都先后召开了农普领导小组成员单位会，有三个县已经召开了农业普查工作会，对辖区内的农普工作进行了全面安排部署。
　　（二）组织对农业普查有关问题开展调查研究
　　针对第二次全国农业普查的热点、难点问题，市县两级农普办都深入基层认真调研，通过走访、座谈，了解第二次全国农业普查的重点、难点，对做好第二次农业普查工作提出了一系列的建议意见。
　　（三）加强农普信息报导工作
为及时报导全市农普工作开展情况，市农普办加强信息报导工作，七月底前市上已编发《农普简报》12期，县上编发简报36期，向省农普办上报信息51条。
20xx年5月11日在统计内网上开通了ＸＸ市第二次农业普查网站，近期将在党政网上开通农业普查宣传网站，为全市各级农业普查机构信息交流、资源共享搭建了好的平台，为进一步做好农业普查工作创造了条件,奠定了基础。
　　二、农业普查工作“五落实”情况
　　（一）农普机构落实情况
　　20xx年12月，市政府成立了以方为加副市长为组长、市级27个部门负责人为成员的市农业普查工作领导小组，办公室设在市统计局，由市统计局局长任农普办主任，全面组织协调农业普查工作，市统计局副局长、市农工办副主任、市统计局纪检监察员四位同志任副主任，协调和分管各工作组工作。农普办下设督查、综合业务、宣传与执法检查、后勤保障、数据处理五个工作组。20xx年3月底前，各县（市、区）政府也先后成立了以分管领导为组长、县级相关部门负责人为成员的县级普查领导机构，县级农普办也根据各自情况分别设立了相应的工作组。目前，11个县（市、区）已成立各级普查机构1589个，其中乡镇级机构已全部组建，村级机构已组建1322个，余下的将于7月底前组建完毕。
　　（二）农普人员落实情况
　　一是市统计局党组及局长办公会多次研究落实农普办人员问题，从本局抽调19名业务骨干到各工作组。二是从相关部门抽调人员。已从畜牧、林业、国土、水利、农业五个部门各抽调了1名工作人员。从5月11日起，市农普办综合业务组人员已正式在市政府2号楼集中办公。各县（市、区）农普办人员构成也主要是从县统计局、县级相关部门及乡镇抽调组成。目前，11个县（市、区）各级农普办已落实人员2358人，目前集中办公人员为88人。
　　（三）农普经费落实情况
　　市农普办于20xx年1月编制了市级农业普查经费预算报告，预算农业普查三年经费总额240万元。目前，已核定20xx年度市级农业普查经费50万元，目前已到位20万元。
各县（市、区）统计局、农普办于今年初也主动向当地政府汇报农普经费情况，并积极与财政部门衔接，狠抓落实。11个县（市、区）农普预算经费共计705万元，今年核准经费337万元，目前已到位经费113万元，占33.5%。
　　（四）农普责任落实情况
　　一是印发了《ＸＸ市人民政府第二次全国农业普查领导小组成员单位工作职责》（乐府农普办字[20xx]13号），对各成员单位的工作职责进行了明确划分，并落实了成员单位联系县及督查责任制度。二是建立了部门联系人制度。凡是牵涉到农业普查的有关单位都落实了具体负责人和联系人，每个部门都做到工作有人抓，事情有人办。而且建立了市农普办各项工作制度。制订了《ＸＸ市农业普查办公室工作职责》、《ＸＸ市农业普查办公室请示报告制度》、《ＸＸ市农业普查办公室公文处理制度》、《ＸＸ市农业普查办公室保密制度》、《ＸＸ市农业普查办公室值班制度》、《ＸＸ市农业普查办公室考勤制度》等，各项工作管理规范、有章可循。各区（市、县）农普办也建立了相应的各项规章制度。
　　（五）农普措施落实情况
　　一是下发了《关于加强农业普查组织机构建设和落实普查工作经费的通知》（乐府农普办字[20xx]2号）。要求迅速建立各级普查机构、切实加强普查机构建设、尽快落实农普工作经费。二是印发了《20xx年ＸＸ市农业普查工作要点》（乐府农普办字[20xx]3号）。20xx年是农业普查工作关键的一年，时间紧、任务重、难度大、要求高，要求各地务必提高认识，加强领导，采取措施，按照工作要点扎实工作，确保普查各项工作的顺利开展和高质量完成。三是转发了《四川省第二次全国农业普查宣传工作规划》和《四川省第二次全国农业普查宣传工作实施方案》，并结合ＸＸ实际制订了具体实施办法。四是市农普办与市财政局、市统计局联合下发了《关于做好第二次全国农业普查经费保障工作的通知》（乐府农普办[20xx]14号），要求各县（市、区）根据国务院农业普查办公室、财政部、国家统计局和四川省人民政府农业普查领导小组办公室、省财政厅、省统计局关于做好第二次全国农业普查经费保障工作的通知精神，认真抓紧核定普查经费预算，认真做好普查物质的准备工作，努力落实好普查人员的各项待遇，切实加强普查经费的统一管理，加强普查经费的监督检查等。
　　三、农业普查工作纳入目标管理情况
　　一是市目标办已按省政府要求将农业普查工作纳入了各县（市、区）政府的目标管理，要求“认真做好第二次全国农业普查的各项准备工作，确定普查领导，建立办事机构，经费、人员到位，责任落实，准备工作质量达到国家规定标准”。二是按照《ＸＸ市人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知》（乐府发[20xx]54号）精神，制订了《ＸＸ市农业普查政府目标考核监控方案》（乐府农普办字[20xx]4号）。明确了开展目标考核的指导思想、组织方式、督查内容、具体实施计划等。各县（市、区）目标办也对市上下达的农普目标任务进行了分解落实，建立了定期和不定期督查制度。三是组织力量对各县（市、区）进行了督查督办。20xx 年6 月5 日至9 日，由市委督查室和市政府督办室牵头，组织市政府农业普查领导小组成员单位及市农普办有关人员，分4 个督查组对全市11 个区、市、县、自治县农业普查准备工作的开展情况进行了督查，并将督查情况于20xx 年6 月12 日以市政府《政务督查》第12期向各区、市、县、自治县人民政府发出了督查通报。 市政府对各地农业普查工作的部署情况， 搣五落实攠情况，以及农业普查工作纳入政府目标考核情况等进行了如实通报。并对下一步全市农业普查工作提出了两点要求：一是各区、市、县、自治县要进一步提高认识。要高度重视，加强领导，加大工作力度，确保圆满完成普查工作任务。二是各区、市、县、自治县要认真研究解决督查中发现的问题，严格按照《ＸＸ市人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知》精神和市政府督查组的要求进行逐项清理，将农业普查各项工作抓紧、抓好，认真落实机构、人员、经费、措施和责任、办公地点、办公条件等，确保全市第二次全国农业普查工作顺利开展。
　　四、主要问题和建议
　　主要问题：一是少数区县主要领导对农普工作认识不到位，重视程度不够；二是部分地方农普办人员力量薄弱，特别是一些乡镇农普办人员留于形式；三是少数区县经费落实十分困难，已影响到农普工作的正常开展；四是鉴于农村目前实际情况，普查员选调比较困难。
主要建议：一是省市应加大督查力度，特别是对经费落实及人员到位较差的地方应专门进行重点督查；二是各种普查物资要尽早一次性足额到位，这样才能工作主动并减轻基层负担；三是省上在安排普查的各项工作时，为确保质量，尽量给基层留足工作时间。

　　二○○六年七月二十八日