概要：文章www.51jxk.com 5 一、二OOx年全市工商行政管理工作基本情况 过去的一年，在市委、市政府和业务上级的正确领导下，系统上下凝心聚力，团结拼搏，奋勇争先，真抓实干，各项工作都上了一个新台阶。 （一）优化发展环境，发挥职能作用，为全市经济发展提供强有力的支持和服务。我们牢牢把握促进经济发展这个主题，发挥职能作用，创新服务方式，全力支持经济发展。主要抓了“五个强化”： 1、强化软环境建设，努力建设服务型工商。按照市委、市政府深化“提速”工程、优化发展环境的要求，我们结合工作实际，重点落实了四个“进一步”：一是各项制度进一步完善。成立了经济发展软环境建设领导小组，层层签定了《转变作风，提高效率，优化服务责任书》，进一步深化政务公示、首接负责、限时办结、预约服务等服务制度。研究制定了《龙城市工商局关于进一步加强经济发展环境建设的实施意见》，在支持和服务经济发展上政策更加宽松，措施更加到位。二是执法行为进一步规范。全面落实市场预警制，对无照经营等一般违章违法行为，坚持教育为主、处罚为辅的原则，预先警示，限期整改，对警示无效的，再依法进行处罚。坚决杜绝以任何理由

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www.51jxk.com 5 一、二OOx年全市工商行政管理工作基本情况
　　过去的一年，在市委、市政府和业务上级的正确领导下，系统上下凝心聚力，团结拼搏，奋勇争先，真抓实干，各项工作都上了一个新台阶。
　　（一）优化发展环境，发挥职能作用，为全市经济发展提供强有力的支持和服务。我们牢牢把握促进经济发展这个主题，发挥职能作用，创新服务方式，全力支持经济发展。主要抓了“五个强化”：
　　1、强化软环境建设，努力建设服务型工商。按照市委、市政府深化“提速”工程、优化发展环境的要求，我们结合工作实际，重点落实了四个“进一步”：一是各项制度进一步完善。成立了经济发展软环境建设领导小组，层层签定了《转变作风，提高效率，优化服务责任书》，进一步深化政务公示、首接负责、限时办结、预约服务等服务制度。研究制定了《龙城市工商局关于进一步加强经济发展环境建设的实施意见》，在支持和服务经济发展上政策更加宽松，措施更加到位。二是执法行为进一步规范。全面落实市场预警制，对无照经营等一般违章违法行为，坚持教育为主、处罚为辅的原则，预先警示，限期整改，对警示无效的，再依法进行处罚。坚决杜绝以任何理由、任何借口上路查车。对涉及外资企业、合资企业、招商引资企业、各类经济开发区的执法检查行为，进行严格规范，除接到有违章违法行为举报，一般不进入检查。三是收费行为进一步规范。严格执行法律法规设立的收费项目和标准，并坚持“有规定的低收，没有规定的绝不收”的原则，坚决杜绝不规范收费行为。同时，对下岗失业人员、军转干部、机关轮岗人员和大中专毕业生从事民营经济的，坚决落实减免规费的优惠政策。去年，共为这四类人员减免工商规费近30万元。四是注册登记方式进一步创新。开通了注册登记“快速通道”，对所有审批事项只要登记手续齐全，随到随办，并坚持做到急事急办，特事特办。积极下放注册登记审批权限，进行了工商所个体工商户登记试点。积极参加集中行政审批工作，将20个行政审批事项纳入审批中心集中办理，并选派了7名素质高、业务强的人员进驻审批中心，为企业和业户提供优质高效服务。审批中心工商窗口被表彰为“红旗窗口”单位。
　　2、强化商标管理职能，深入实施“名牌兴市”战略。去年，办理商标注册申请47件，全市注册商标总数达到712件。一方面，积极宣传商标知识，在全社会营造重商标创名牌的浓厚氛围。市委、市政府在制定并实施的《关于进一步加快民营经济发展的决定》中，采纳了我们的建议，对争创为全国驰名商标和省著名商标的企业分别给予30万元和10万元的奖励。在今年经济工作总结表彰会议上，荣获驰名商标或著名商标的得利斯、新郎、万年、帅领、泸河五家企业受到奖励，在社会上产生了良好反响。另一方面，加强引导，跟上帮扶，协助策划，帮助企业争创名牌商标。去年，我市的帅领、北极神、万年被认定为省著名商标，全市著名商标达到13件，著名商标数量位居全省县级市首位。近日，“新郎”商标又被国家工商总局认定为全国驰名商标，这样我市就有了两件全国驰名商标，占潍坊市驰名商标总量的2/3，不仅成为全省，也是长江以北唯一拥有两件驰名商标的县级市。在帮助企业创名牌的同时，还进一步加大了对知名品牌的保护力度，把“得利斯”驰名商标和“新郎”等13件著名商标，以及有发展潜力的30个商标，作为重点保护对象，纳入了国家和省、市工商系统“打假维权协作网络”，开展政企联手打假活动。去年先后20多次派出执法人员与企业外出打假，为企业挽回经济损失1200多万元。
　　3、强化企业信用建设，打造“诚信龙城”新形象。我们充分发挥合同管理职能，引导企业深入开展“守合同重信用”企业、“消费者满意单位”等争创活动，着力培育一大批诚信经营企业，努力建设“诚信龙城”。目前，全市发展“守合同重信用”企业92家，其中省级“守重”企业12家；有62家企业荣获“消费者满意单位”称号。继大龙公司之后，新郎公司又被评为国家级“守合同重信用”企业。对得利斯、外贸、新郎等11家遵纪守法、信誉度高的企业免于工商年检，在全市营造了诚信立业、诚信立市、诚信招商的良好氛围。
　　4、强化帮扶引导，支持民营企业做大做强。积极实施“红盾帮扶工程”，选定57家企业作为首批重点帮扶企业和联系点，定期电话咨询，上门解决实际问题。通过我们的积极推荐，新郎公司成为省工商局首批50家重点帮扶企业之一。去年9月6日，我们在万兴集团举办了“实施红盾帮扶工程，推进个体私营经济发展”座谈会，市里有关领导和30多家骨干民营企业参加了座谈会。在此基础上，以所为单位，在全市组织个体私营业者座谈联谊会20多场（次），走访个体私营业户3400多家，征求意见和建议270多条，为企业和业户解决困难260多件，加强了与个体私营业者的沟通和联系。
　　5、强化招商引资，积极开展全员招商。去年我们通过参加省、市局和龙城分别组织的招商团，先后三次赴浙江开展招商引资活动，内引外联，牵线搭桥。其中，与温州一家公司达成协议，引进了一个城市开发建设项目，总投资4000万元。去年，全市工商机关共引进项目36个，合同金额2.48亿元，实际到位资金8646万元。在积极开展招商引资的同时，充分发挥职能作用，尽心尽力为外商搞好服务，对所有外来投资者实行“包揽式”服务和限时办结制度。充分发挥工商系统的信息资源优势，为企业和业户招商引资提供信息服务，连续三年被市委、市政府表彰为“招商引资先进单位”。
　　（二）强化行政执法，改进监管方式，整顿规范市场经济秩序取得了新进展。我们辨证地处理优化发展环境与市场监管执法的关系，改进监管方式，抓住群众关注的热点、难点问题深入开展整规工作，规范市场经济秩序，为经济发展保驾护航。工作中主要加大了“四个力度”：
　　一是突出重点，加大了集贸市场专项整治的力度。围绕关系人民群众人身财产安全的重要商品，集中开展了农资市场、化学危险品市场、成品油市场、毒鼠强市场、肉食品市场、防非典用品市场等大规模的专项整治活动，查获不合格化肥81.5吨、不合格成品油110 吨、冒牌劣质桶装消毒液2吨、瓶装消毒液7100瓶，查获有毒有害食品价值260万元；清理、查处违法经营鼠药业户18个。
　　二是多措并举，加大了对市场主体行为的规范力度。继续把年检、验照作为“二次登记”，严格把关，查处企业虚假出资、抽逃出资以及超范围经营、未按规定参加年检等注册登记违法违章案件116起。以贯彻实施《无照经营查处取缔办法》为契机，重点对网吧、化学危险品、食品、美容美发、餐饮等行业进行了检查，查处无照业户820户，对符合条件的610户办理了营业执照，取缔无照业户120户。
　　三是重拳出击，加大对制假售假等不正当竞争行为的打击力度。深入开展了打假保节日、打假保生产、打假保名优、流通领域食品质量整治等专项活动，挖窝端点，断源截流，严厉打击各种制售假冒伪劣商品的违法行为。共查处制售假冒伪劣案件72起，捣毁制假售假窝点25个，没收假冒白酒6435瓶、散白酒500公斤、不合格电动车33辆、病死鸡11.7吨。开展了建筑房地产市场专项整治，检查建筑房地产企业82家，严厉查处了建筑房地产企业无资质经营、虚假抽逃出资、超范围经营以及欺诈消费者等违法行为。与公安部门配合，严厉打击各种传销和变相传销活动，共取缔3次非法传销集合，遣散人员126人。
　　四是强化制度建设，加大消费者权益保护的力度。全市工商机关坚持以“12315”申诉举报网络作为阵地，有诉必接，有案必办，深入实施为民服务联动，切实保护消费者合法权益。全年，共受理消费者申诉举报1425件，立案查处侵害消费者权益案件135件，为消费者挽回经济损失72万元。消费者协会进一步完善消协“一会三站”建设，在全市建立消费者指导站10处、服务站15处、投诉站25处，构建了消费维权大网络。11月10日，参加全国消协秘书长会议的130余人，来龙城参观检查了得利斯公司和新郎公司的消费者服务站，并对龙城消协工作给予了充分肯定。
　　（三）转变作风，提高素质，干部队伍建设呈现出新面貌。围绕建立一支朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍，不断创新队伍建设的方式、方法。一是加强教育培训，狠抓了干部队伍的素质建设。集中开展了军事化训练和法律法规培训，在潍坊市局组织的学法考试中，取得了第一名的好成绩。认真组织开展了“怎样当好工商所长”大讨论活动，结合学习陶志捷先进事迹，组织开展了“学先进、树典型、比奉献、正行风”活动，举行了先进典型事迹报告会，全系统形成了一个比学赶帮超的良好工作围。二是加强行风建设，狠抓了干部队伍的行为规范。把贯彻落实省、市局和国家工商总局的“禁令”作为队伍廉政建设和作风建设的主要内容，狠抓了学习教育，强化了社会监督，严格执行行风督察通报制度，对违反“三个禁令”的单位和个人进行了严肃处理，行业作风进一步转变。被省局授予全省工商系统“贯彻落实禁令先进单位”，被市委、市政府授予“十佳文明行业”，并荣获潍坊市“文明单位标兵”荣誉称号。三是加强法制建设，规范干部队伍的执法行为。通过强化法规培训，加强案件审核，严格执法监督，规范了干部队伍的执法行为。去年，查处的3124起经济违章违法案件，没有出现一起复议和诉讼案件。

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