概要：近几年来，县委强化自身建设，全面贯彻落实了科学发展观，围绕“一个中心，三个基地”的定位，以重点项目为抓手，重逼加压，奋力追赶。城镇化、工业化的框架已拉开，城乡面貌发生了巨大变化，招商引资势头强劲，潜力显现，基础设施建设扎实推进，社会事业和谐发展，围绕“双超”目标，逆势上行，经济实力有了明显增强，县域经济进入先进行列。贯彻科学发展观，关键是科学发展，通过实践活动解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，构建有利于科学发展的体制、机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把广大干部群众的发展积极性进一步引领到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。 根据提纲，我们认真做了调查，目前存在四个方面不可忽视的问题：一是社会治安和稳定工作依然面临着更加严峻的考验。主要表现在⑴失地农民保险办理滞后；⑵老民师问题难以解决；⑶治安经费投入不足，人手少，防控、打击缺失；⑷信访积案有待统筹解决。二是镇居干部年龄老化，干部资源脱节，人员较少，干部素质以及干事创业的激情和活力不能适应

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近几年来，县委强化自身建设，全面贯彻落实了科学发展观，围绕“一个中心，三个基地”的定位，以重点项目为抓手，重逼加压，奋力追赶。城镇化、工业化的框架已拉开，城乡面貌发生了巨大变化，招商引资势头强劲，潜力显现，基础设施建设扎实推进，社会事业和谐发展，围绕“双超”目标，逆势上行，经济实力有了明显增强，县域经济进入先进行列。
贯彻科学发展观，关键是科学发展，通过实践活动解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，构建有利于科学发展的体制、机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把广大干部群众的发展积极性进一步引领到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
根据提纲，我们认真做了调查，目前存在四个方面不可忽视的问题：
一是社会治安和稳定工作依然面临着更加严峻的考验。
主要表现在⑴失地农民保险办理滞后；⑵老民师问题难以解决；⑶治安经费投入不足，人手少，防控、打击缺失；⑷信访积案有待统筹解决。
二是镇居干部年龄老化，干部资源脱节，人员较少，干部素质以及干事创业的激情和活力不能适应新形势发展要求。
三是城防建设投入不足，抗洪力量薄弱。
四是打击“两违”工作，力度不能减。
为稳妥解决上述问题，我们建议：
一是加大社会治安和信访稳定工作力度，提高落实能力。
⑴强化政治意识和大局意识，进一步加强发展是硬道理、是第一要务，稳定是硬道理、是第一责任的认识，增强综治工作的自觉性、坚定性、紧迫性。
⑵认真落实失地农民保险政策，按规定对符合政策要求的失地农民及时解决保险，这项工作政策性强，范围广、压力大，是信访工作最大隐患。
⑶加大处理积案上访力度，对信访问题能解决的及时解决，不该解决的不拖、不糊、不留尾巴，如老民师、电影放映员等，对缠访，无理取闹重复上访户，要在教育引导的基础上，按上访条例规定，从严处理，如黄少武等。强化统筹意识，明确责任主体，多管齐下，特别是思想工作不奏效的前提下，必须以法律和刑事手段来解决。
⑷加大社会治安投入，配备足够警力，解决工作经费，加大治安整治和打击力度。
二是强化社区功能，提高服务能力。
⑴社区工作越来越重，社区既要宣传党的政策、落实党的任务、落实民生，又要服务居民，教育居民，组织居民。
⑵社区的位置越来越重要，它是城市发展不可缺少的一级组织，党的建设、社会稳定、街道管理（拆迁、创建）、计生、民生，各项工作一应俱全。

⑶社区的作用越来越明显，急待发挥基层组织核心作用。
⑷社区的影响越来越大，城市人口逐年增多，过去工人基本都改为自然人，人员杂，难管理。其次还有群众的期望值要求过高，稍不注意就会引起社会动荡。
目前，我镇各社区普遍存在人手少，办公经费不足，计生等重点工作开展起来难见起色等现象。因此，在加强社区工作方面：
①社区组织网络急待加强，居民组的居民组长不可缺少，部分社区人口万人以上，必须加大投入保证运转。
②由于工作任务重，范围大，干部老化，人手少，素质不高，急待加强和补充。
三是要加大城防建设投入，提高抗灾能力。
城防历来是薄弱环节，物资缺、投入少，每年一到汛期，抗洪压力大，仅靠社区和居民难以保证，必须争取项目来推进城防建设，改善居民生活环境和生活条件，提高抗灾能力。
四是要强化城市管理力度，提高执法能力。
06年的打击，有效震慑了违法用地和违法建设不法分子，社会反响较大，反映较好。但是，08年以来，仍然有一些违法建设现象，并“越演越烈”（有乱作为和不作为现象），因此建议加大执法力度，尤其是加大联合执法力度来有效遏制，对不法行为要严惩不贷。 文 章来
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