概要：深入调研走访。街道领导班子成员要围绕本街道推进科学发展、服务居民群众、维护和谐稳定、改进工作作风等进行调研，认真听取党员群众的意见和建议。社区党组织班子成员和街道直属单位党员负责人要以社区内困难党员、困难群众家庭为重点，广泛开展“民情走访”活动，围绕解难助困、服务居民、维护稳定、社区建设等，认真听取党员群众的意见和建议，记录“民情日记”。要把调研走访与帮助居民群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的实效。 第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会（组织生活会）、撰写分析检查报告（分析检查材料）两项工作。 街道和设基层党委的社区要认真组织召开领导班子专题民主生活会，不设基层党委的社区和两新组织召开党支部（党总支）专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近年来本街道、本社区发展实践，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评，做到“三对照三查找”，即：对照科学发展的新要求，查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动

深入调研走访。街道领导班子成员要围绕本街道推进科学发展、服务居民群众、维护和谐稳定、改进工作作风等进行调研，认真听取党员群众的意见和建议。社区党组织班子成员和街道直属单位党员负责人要以社区内困难党员、困难群众家庭为重点，广泛开展“民情走访”活动，围绕解难助困、服务居民、维护稳定、社区建设等，认真听取党员群众的意见和建议，记录“民情日记”。要把调研走访与帮助居民群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的实效。

    第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会（组织生活会）、撰写分析检查报告（分析检查材料）两项工作。
    街道和设基层党委的社区要认真组织召开领导班子专题民主生活会，不设基层党委的社区和两新组织召开党支部（党总支）专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近年来本街道、本社区发展实践，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评，做到“三对照三查找”，即：对照科学发展的新要求，查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的差距；对照人民群众的新期待，查找在群众观念、服务水平、工作作风方面存在的差距；对照基层党建工作的新形势，查找在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面存在的差距。会前，要广泛征求居民群众和驻区单位对领导班子及其成员的意见；主要领导与班子成员之间、班子成员之间，要认真进行谈心交心，增进了解，加强团结。请区纪委、区委组织部参加领导班子专题民主生活会。专题组织生活会要围绕街道、社区党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，做到“三比三看”，即：比思想，看党员意识强不强；比作风，看联系群众紧不紧；比奉献，看先锋模范作用发挥好不好。通过分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。召开专题民主生活会和专题组织生活会，可邀请部分居民代表和驻区单位党员、群众代表参加。
    街道和设基层党委的社区领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映本街道贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取社区党员群众、驻区单位负责人的意见，反复修改完善。不设基层党委的社区和两新组织要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，也可形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础（不要求领导班子成员撰写个人分析检查材料）。
    第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案和整改落实措施、解决突出问题两项工作。
    街道和设基层党委的社区要制定整改落实方案。按照查找出来问题的轻重缓急，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任。不设基层党委的社区和街道直属单位要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施形成后，通过适当形式、在一定范围内向党员、群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。

    集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。坚持实事求是，尽力而为，量力而行，多办实事好事。街道要重点解决机关服务意识、社区建设管理、社区资源整合、社区和谐稳定等方面存在的突出问题。社区要重点解决社区治安、民事调解、环境卫生，以及帮助居民就业、帮老助残、便民利民等方面存在的突出问题。积极探索通过上下联动、左右互动、结对帮扶等方式解决突出问题的有效途径。把解决突出问题与本街道、本社区建章立制工作结合起来，按照“要精、要管用”的要求，做好规章制度的废、改、立工作。街道建立完善机关工作制度、社区建设管理制度和共驻共建等机制。社区要建立完善居（党）务公开、畅通居民诉求渠道、矛盾纠纷调处、突发事件处置、志愿服务等制度。
  街道、社区学习实践活动基本结束后，要及时做好总结工作。适时组织居民群众和驻区单位党员、群众对学习实践活动进行满意度测评。群众满意度低的社区，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。要采取有效措施，切实做好整改落实后续工作。 
    三、组织领导
    各级党组织要把街道、社区学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，统筹安排，精心组织，抓好落实。
      1、明确领导责任。街道、社区学习实践活动的领导关系按党组织隶属关系确定。街道、社区党组织负责组织本街道、本社区的学习实践活动。街道党工委成立学习实践活动领导机构和工作机构，在抓好自身学习实践活动的同时，切实加强对社区和党组织关系在街道、社区的“两新”组织开展学习实践活动的领导和指导。街道党工委书记为第一责任人。流动党员的学习实践活动原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。在组织广大党员开展学习实践活动的同时，街道、社区等党组织要注意邀请本单位党外负责人，“两新”组织要注意邀请党外出资人、负责人和管理人员参加有关活动，充分听取他们的意见。

     2、注重分类指导。针对街道、社区、两新组织等不同部门，党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。在抓好重点对象的同时，抓好普通党员的学习，吸收街道、社区领导班子非中共党员成员和街道机关的非中共党员干部，以及入党积极分子以适当方式参加学习实践活动。要从实际出发，组织好街道、社区离退休干部（职工）中的党员和流动党员参加学习实践活动。流动党员参加学习实践活动，原则上由流入地社区党组织负责，流出地党组织协助；已纳入流出地驻外党组织管理的流动党员，由流出地党组织负责。组织好党组织关系在街道、社区的短期外出务工经商党员参加学习实践活动。
     3、强化宣传引导。采取张贴标语、悬挂横幅、办板报等形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传上级关于学习实践活动的指示精神，宣传本地区街道、社区学习实践科学发展观的先进典型，宣传街道、社区学习实践活动试点工作的成功经验，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。根据街道、社区党员群众的特点，采取宣讲、发放宣传提纲、在居（党）务公开栏张贴宣传材料等多种形式，向街道、社区党员群众普及科学发展知识，传播科学发展理念，激发广大党员、群众参与学习实践活动的热情和践行科学发展观的主动性、自觉性。
     4、坚持两手抓、两不误、两促进。统筹安排、协调推进学习实践活动，把开展学习实践活动与贯彻落实中央应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革的一系列决策部署结合起来，与学习党的十七届四中全会精神结合起来，与完成本单位各项任务结合起来，认真落实中央、省、市、区委关于保增长保民生保稳定、调结构上水平促改革的各项任务，巩固经济企稳回升势头，积极预防和妥善处理群体性事件，全力维护社会和谐稳定，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力和重要保证。

中共彭家桥街道党工委

20xx年九月十一日

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