概要：开展学习实践活动，重点在实践，关键在取得实效。各部门、各单位要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系实际，边学边改，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题。要紧扣确定的主题和实践载体、紧密联系我镇实际来进行，重点解决好以下几个方面问题：一是解决发展思路不清、信心不足的问题。重点解决一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观的理解还不深的问题；解决与实际结合的科学发展思路不明确，工作重点不突出的问题；解决在困难面前畏难发愁、无所事事，片面强调客观理由、主观努力不够的问题；解决推进科学发展的能力不高，争先进位意识和推进重点工作力度不强等问题。二是解决事关群众切身利益的突出问题。重点解决一些党员干部执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是就业再就业、社会保障、困难群众救助和农民增收迟缓、行路吃水、就医就学等方面关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题。三是解决结构调整、产业升级不快的问题。重点解决发展缓慢后劲不足，单位面积投资强度和产出不高，不重视节能减排，不重视经济、政治、文化和

开展学习实践活动，重点在实践，关键在取得实效。各部门、各单位要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系实际，边学边改，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题。要紧扣确定的主题和实践载体、紧密联系我镇实际来进行，重点解决好以下几个方面问题：

一是解决发展思路不清、信心不足的问题。重点解决一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观的理解还不深的问题；解决与实际结合的科学发展思路不明确，工作重点不突出的问题；解决在困难面前畏难发愁、无所事事，片面强调客观理由、主观努力不够的问题；解决推进科学发展的能力不高，争先进位意识和推进重点工作力度不强等问题。

二是解决事关群众切身利益的突出问题。重点解决一些党员干部执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是就业再就业、社会保障、困难群众救助和农民增收迟缓、行路吃水、就医就学等方面关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题。

三是解决结构调整、产业升级不快的问题。重点解决发展缓慢后劲不足，单位面积投资强度和产出不高，不重视节能减排，不重视经济、政治、文化和社会的协调发展等问题。解决产业优势、资源优势、人文优势发挥不全面，产业特色不明显的问题。

四是解决全局意识不强，统筹发展能力不高的问题。重点解决一些领导班子和党员干部不能妥善处理局部和整体、个人和集体、当前和长远利益的关系，甚至有令不行、有禁不止、政令不畅通问题；不能正确认识和妥善处理区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的关系等问题。

五是解决党员素质能力不高、作风不实的问题。重点解决党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党员领导干部事业观、工作观、政绩观不正确、作风飘浮以及形式主义严重等问题；解决个别干部廉洁自律意识不强，先锋模范作用发挥不好，执行力不强，落实力不够，工作作风不扎实，事业心责任感不强等问题。

四、方法步骤

本次学习实践活动分三个阶段进行。学习实践活动从20xx年9月开始，其中，镇机关集中活动时间6个月；其他参学单位集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。

第一阶段：学习调研（20xx年9月中旬-20xx年11月上旬）。

大力开展“科学发展观学习月”活动、“三坛两课一面对面”活动（机关干部科学发展观讲坛、党组织书记论坛、大学生村管论坛、党委班子成员到所联系党组织讲党课、大学生村官到各参学单位讲党课、党员干部与群众面对面交流）和“三进三帮双结对”（科学发展观进农村社区、进课堂、进企业，帮困难群众脱贫致富、帮返农民工创业、帮企业实现科学发展，单位与农村社区党组织结对共建、千名党员干部结对帮扶）。主要抓好动员陪训、学习讨论、调研走访三项工作。

1、抓好动员培训。各参学单位要10月12前召开党员和入党积极分子参加的动员培训大会。党组织主要负责人作动员报告，镇联系领导和指导员参加动员会。要对支委和党小组长进行骨干培训，要根据各村和教育、卫生系统的实际特点，确定载体，大胆创新，制定出具体操作方案并报镇科发办（10月12日前交镇政府二楼科发办）。

2、认真组织学习讨论。要按照“有学习篇目、有学习形式、有时间安排、有培训辅导、有读书笔记、有心得体会、有思想共识、有达标要求”等“八有”要求，采取个人自学与集中学习相结合、专题讲座与宣讲活动相结合等多种方式，针对不同类型党员特点，采取上党课、形势报告、专题讲座、座谈会、辩论赛、电化教育、组织镇宣讲团等多种形式，增强学习效果。并根据不同党组织的特点，在学校探索科学发展观“进课堂”，在“两新”组织探索科学发展观进“进车间、进班组、进项目”，在社区、村探索科学发展观“进橱窗、入楼院”，真正使科学发展观内化于心，外践于行，把学习实践活动引向深入。

要组织全体党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，认真学习中央、市委、县委有关重要会议和文件精神。处级党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。学校、“两新”组织、社区、村的广大党员可结合工作、行业特点，学习相关知识。要注意在各行各业寻找树立一批敢于创新、勇于探索、艰苦奋斗、催人奋进的学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事教育广大党员群众。要结合庆祝新中国成立60周年活动，结合“唱读讲传”活动，开展爱国主义教育，进行党的领导和走中国特色社会主义道路教育。

要充分发挥宣讲团和宣讲员的作用，对农村党员做到“六个一”：请上级党组织负责人做一次辅导报告，基层党组织书记做一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片，就近组织一次科学发展的实地参观，给每一户党员、群众送一套宣传科学发展的张贴画，充分运用全国农村基层党员干部远程教育系统等资源，提高参学率，扩大覆盖面，增强学习效果。通过整体宣教、结对帮教、上门送教、远程助教等方式组织好村、社区党员的学习。中小学校、医院等事业单位要从实际出发，通过论坛、讲座、网络、办班培训、党课教育等方式组织学习；“两新”组织要充分利用晨会、午间、班前班后等时间，利用单位原有培训安排，以方便、灵活的方式组织好学习。对自学能力、领会能力不强的党员，要多采取宣传、辅导、讲解、讨论、形象直观的方式组织学习；对文化程度低、年老体弱、生活困难的党员和流动党员，要采取讲学、送学、帮学和寄送学习资料等方式组织学习。镇机关及镇属单位党组织集中培训时间不得少于3天，机关每名党员、镇属单位党组织负责人及中层干部、村社区两委成员要撰写1篇以上心得体会。

3、深入进行调研走访。要认真开展“进百家门、知百家情、解百家难、聚百家心、办百家事、帮百家富”活动，进一步深化“双结对”活动和“干部大走访、信访积案化解”活动，镇班子成员要“村村访”“重点户户户访”， 帮助贫困户解决1件以上实际困难，帮助联系企业解决1个以上实际问题；村（社区）“两委”班子成员和党小组长、村民小组长要做到“户户访”，并认真落实“三项制度”和民情日志制度，宣传惠民政策，帮助群众解决困难；其他班子也要认真开展走访活动，切实找准本地本单位存在了突出问题。镇领导班子成员并根据自身分管和主管的工作，结合“四个南门” 建设，有针对性选择1-2个调研课题，并形成调研文章，镇属各单位根据自身工作选择1个调研课题，形成1篇高质量的调研报告。有条件村（社区）也要围绕本村（社区）实际撰写调研报告。镇党委班子、学校班子至少各完成一篇以上有价值的综合性调研报告。

第二阶段：分析检查（20xx年11月上旬-20xx年12月中旬）。

采取“五查三会一评”（领导点查、单位自查、同级互查、群众帮查和千人问卷大调查；民意恳谈会、民主生活会、专题组织生活会；群众评议）等多种方式，认真开展“八查八看”活动，主要抓好意见征求、召开专题民主生活会、撰写分析检查报告和分析检查材料三项工作。

1、征求意见建议。党组织班子和党员干部要本着“不怕亮丑、敢于揭短”的态度，在认真调研基础上，采取发放征求意见函、设立意见箱、召开座谈会、发放征求意见表、网上信箱、谈心谈话、到服务对象家中走访等形式，深入查找班子和个人在学习贯彻科学发展观方面存在的突出问题，党性党风党纪方面存在的突出问题，群众反映强烈的突出问题。对查找出来的突出问题要分类梳理，采取适当方式予以公布。

2、认真组织召开好专题民主生活会和专题组织生活会。镇党委领导班子要召开专题民主生活会，要围绕深入贯彻落实科学发展观，紧扣近些年来本地的发展实践，别要联系实际，联系当前经济发展和社会稳定形势，联系党员干部的思想和工作实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，特别要注重紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面去查找问题，并深入分析存在问题的原因，开展批评和自我批评。民主生活会要邀请党代表、人大代表、基层单位代表和群众代表列席会议，并邀请县委学习实践活动指导检查组人员列席指导。民主生活会前要认真做好准备工作，班子成员之间要开展交心谈心，沟通思想，互相理解，互相帮助，加强团结。民主生活会上要真正开展批评和自我批评，坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。各村（社区）及其他单位要召开好专题组织生活会，要根据前期调研实情，认真查找影响科学发展观的突出问题，特别是安全稳定、民计民生、产业发展、党风建设等重点问题。认真分析问题，查找原因，提出建议，并认真分析查找党员个人的差距和不足，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确努力方向。镇党政班子成员要参加所联系的村、社区党组织的组织生活会，要列席指导。

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