概要：第一阶段：学习调研主要任务：坚持以巩固扩大“新解放、新跨越、新崛起”大讨论成果、向新中国成立60周年献礼为载体，加强学习，调研走访，解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。重点抓好两项工作：1、认真抓好学习讨论。（1）精心组织学习培训。从基层实际出发，采取多种方式，组织全体党员认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神和省委八届十次全会、市委九届十一次全会精神、县委十届三次全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央和省、市、县委有关重要会议和文件精神，用身边人、身边事教育广大党员。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，要充分发挥好大学生村干部的作用，可采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习，努力做到学习培训全覆盖。（2）联系实际开展讨论。在深入学习的基础上，紧密联系本地本单位实际和党员干部思想、工作实际组织讨论，引导广大党员干部特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，不断加深对科学发展观的理解，努力在事关本地本单位科

第一阶段：学习调研

主要任务：坚持以巩固扩大“新解放、新跨越、新崛起”大讨论成果、向新中国成立60周年献礼为载体，加强学习，调研走访，解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

重点抓好两项工作：

1、认真抓好学习讨论。（1）精心组织学习培训。从基层实际出发，采取多种方式，组织全体党员认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神和省委八届十次全会、市委九届十一次全会精神、县委十届三次全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央和省、市、县委有关重要会议和文件精神，用身边人、身边事教育广大党员。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，要充分发挥好大学生村干部的作用，可采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习，努力做到学习培训全覆盖。（2）联系实际开展讨论。在深入学习的基础上，紧密联系本地本单位实际和党员干部思想、工作实际组织讨论，引导广大党员干部特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，不断加深对科学发展观的理解，努力在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成共识。

2、深入进行调研走访。（1）领导带头调查研究。乡领导班子成员要带头进行调研，时间不少于15天。同时，既要做好专题性调研、经验性调研，更要做好问题性调研、差距性调研。（2）广泛开展走访活动。要采取公开接访、重点约访、带案下访和驻点指导等多种方式，集中开展走访活动，时间不少于15天。特别要到工作薄弱、矛盾集中、困难较多、环境艰苦的地方，与群众和服务对象面对面交流。（3）帮助解决实际困难。把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。乡镇、村重点解决如何调整优化结构、推进产业化经营、拓宽农民增收渠道、加强基础设施建设、维护农民切身利益、推进民主管理、“4+2”工作法的推广宣传、村镇建设规划等方面的问题；学校重点解决如何深化教学改革、强化素质教育、建设和谐校园等方面的问题；基层卫生医疗单位重点解决如何提高医疗水平、改进医德医风、强化服务管理等方面的问题；企业、“两新”组织重点解决加强经营管理、推进科技创新、完善服务手段、提升服务水平等方面的问题；努力增强学习实践活动的吸引力和实效性。

在抓好以上两项工作的同时，结合靳堂实际，突出抓好“三个宣讲”、“三个讨论”、“三个走访”、“三个解决”。 “三个宣讲”即专家辅导宣讲、领导带头宣讲、典型示范宣讲。“三个讨论”即围绕促进共同富裕，讨论如何理清发展思路；围绕社会大局稳定，讨论如何解决信访难题；围绕改善民意民生，讨论如何提升服务能力。“三个走访”即走访困难党员、走访贫困群众、走访上访人员。“三个解决”即解决群众就业、上学、看病、行路、社会保障问题；解决影响社会和谐稳定的突出问题；解决诉求渠道不畅、社会服务救助滞后等问题。

第二阶段：分析检查

主要任务：坚持以“新作风、新举措、新形象”、巩固扩大“讲、树、促”活动成果为载体，召开专题民主生活会和组织生活会，形成较高质量的分析检查报告。

重点抓好两项工作：

1、召开专题民主生活会和组织生活会。（1）组织好生活会。村“两委”、中小学校、医疗站、所要召开专题民主生活会，其他单位召开党支部专题组织生活会。适当扩大列席人员范围，可邀请部分“两代表一委员”、专家学者、老干部、群众代表参加。上级纪委、党委组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组要派人列席，提前介入，加强指导。（2）确定好主题。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观，专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用确定活动主题。（3）查找好问题。要在采取多种形式广泛征求基层、群众对领导班子和党员干部意见的基础上，紧扣近年来本单位发展实践，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，并深刻分析原因。（4）开展好批评与自我批评。生活会上，坚持正面教育为主，重在提高思想认识，不纠缠历史旧账。紧紧围绕会议主题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，进一步增强党员意识，明确整改方向。

2、撰写分析检查报告。（1）坚持实事求是。乡参学单位领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映本地本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。（2）深刻分析检查。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性，防止写成一般性的工作报告。（3）反复修改完善。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。其他单位要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，也可形成简要的分析检查材料，为制定整改落实方案打好基础。

在抓好以上两项工作的同时，结合靳堂实际，集中开展“五查五看”活动，即查思想，看科学发展理念树的牢不牢；查作风，看为民服务措施实不实；查团结，看班子和谐程度高不高；查廉洁，看自我要求严不严；查成效，看群众对所做工作满意不满意。

第三阶段：整改落实

主要任务：坚持以“新进展、新步伐、新篇章”、努力实现“四个确保”为载体，研究制定整改落实方案，集中解决突出问题，建立健全促进科学发展的规章制度，努力形成长效机制。

重点抓好两项工作：

1、制定整改落实方案。（1）制定整改措施。乡参学单位要以领导班子分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案，其他单位要制定整改落实措施。（2）明确整改要求。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。（3）公开整改过程。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，整改落实过程要让党员、群众了解，做出公开承诺，接受群众监督。

2、集中解决突出问题。（1）认真梳理问题。对存在的突出问题进行梳理，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的问题；哪些是通过努力，在近期可以解决的问题；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的问题。（2）突出重点问题。解决问题要抓住关键、突出重点，特别是要着力解决好保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，党员干部党性党风党纪方面的突出问题，基层党组织建设和党员队伍建设方面的突出问题。（3）有效解决问题。坚持实事求是，尽力而为，量力而行，下功夫解决一些行路、吃水、看病、上学、住房、就业、社会保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使广大党员群众切身感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。（4）提供制度保障。认真做好规章制度的废、改、立工作。乡镇要着重建立健全加强领导班子建设、转变工作职能、改进干部作风、推动科学发展的规章制度；村要以推行“4+2”工作法为载体，着重建立健全有关规章制度，破解农村党组织在推动改革发展中遇到的新课题，探索加强农村基层组织建设的新路子；学校、基层卫生医疗单位要着重建立健全加强行业作风建设、提升科研管理水平、促进技术创新的规章制度；企业、“两新”组织要着重建立健全强化现代企业管理、增强风险控制能力、提高服务质量的规章制度。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。测评内容要紧扣主题、科学合理；测评指标要易于群众理解、便于群众掌握；测评范围要规模适中、范围恰当；测评结果要通过适当方式向群众公布，根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。

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