概要：（二）形成领导班子分析检查报告。在开展好领导班子民主生活会的基础上，形成领导班子分析检查报告，要充分运用学习调研的成果，紧密联系各参学单位实际，查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析主客观原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。参学单位的党组织主要负责同志要切实负起责任，全程主持分析检查报告的撰写。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，要敢于触及问题，提出推动科学发展的思路举措，避免写成工作总结或工作报告。分析检查报告要重点查找分析影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题，特别是“发展理念不新、发展水平不高、发展环境不优、发展惠民不够、创新能力不足、执行力不强”等方面的问题。分析检查报告初稿形成后，要广泛听取各方面意见，经参学单位的党组织扩大会议充分讨论后，反复修改完善。县派指导组要认真审阅所负责单位的领导班子分析检查报告，进行具体指导把关。（三）组织开展群众评议。县领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见，

第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案,标签：绩效工资实施方案,活动实施方案,http://www.51jxk.com
（二）形成领导班子分析检查报告。在开展好领导班子民主生活会的基础上，形成领导班子分析检查报告，要充分运用学习调研的成果，紧密联系各参学单位实际，查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析主客观原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。参学单位的党组织主要负责同志要切实负起责任，全程主持分析检查报告的撰写。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，要敢于触及问题，提出推动科学发展的思路举措，避免写成工作总结或工作报告。分析检查报告要重点查找分析影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题，特别是“发展理念不新、发展水平不高、发展环境不优、发展惠民不够、创新能力不足、执行力不强”等方面的问题。分析检查报告初稿形成后，要广泛听取各方面意见，经参学单位的党组织扩大会议充分讨论后，反复修改完善。县派指导组要认真审阅所负责单位的领导班子分析检查报告，进行具体指导把关。
（三）组织开展群众评议。县领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见，可邀请党代表、人大代表、政协委员参加对领导班子分析检查报告开展群众评议。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议本单位领导班子分析检查报告。评议可根据实际情况召开座谈会或书面评议等形式进行。重点组织好“四评五议两公开”：代表委员评、专家学者评、服务对象评、下级单位评；评议对科学发展观的认识深不深、查议的问题准不准、议对原因分析透不透、议发展思路清不清、议改进措施可行不可行；分析检查报告经县派指导检查组审核后分析检查报告和评议结果在一定范围公开。参评人员既要有各参学单位的党员和群众，也应有一定的基层单位和服务对象的代表。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。对群众评议满意率比较低的分析检查报告，要进行“补课”继续进行修改。通过开展群众评议，帮助领导班子和党员领导干部切实找准问题、剖析原因，明确努力方向和整改要求，为整改落实阶段活动打好基础。县党政领导班子分析检查报告报上级审核后在县委全会上和县学习实践活动网上公开。其他领导班子分析检查报告和民主评议要上报本级和上级学习实践活动工作领导小组办公室。
第三阶段：整改落实。（7月中旬至8月下旬）主要抓好制定整改落实方案，集中力量解决一批影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，健全完善推动科学发展的体制机制。
（一）针对问题制定整改落实方案。制定整改落实方案应以领导班子分析检查报告为依据，坚持实事求是、便于落实、不回避矛盾、积极稳妥的原则，突出针对性、可操作性和可行性。按照轻重缓急和难易程度，把整改措施细化、具体化，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任。要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，在解决问题上做努力，在落实上下功夫，要下功夫解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办成几件群众迫切需要解决的实事好事。按照轻重缓急和难易程度，明确列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的，哪些是经过努力一段时间内可以解决的，哪些是依靠自身力量难以解决的，分别提出整改落实的目标、方式和时限，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员群众公布，公布任务分解，公布承担整改任务的分管领导和部门，公布整改责任和时限，接受监督，增强整改的压力和动力，促进整改责任的落实。公开承诺要做到科学定诺、认真践诺、跟踪问诺、民主评诺。组织开展以“科学发展承诺行”和“党员惠民承诺行”为主题的落实整改，为民办实事公开承诺活动，领导班子和成员以及机关各部门要围绕促进科学发展，向党员群众公开承诺落实整改事项；围绕改善民生、惠及民生，向群众公开承诺为民办实事好事。整改落实情况要向党员群众通报，接受党员群众监督。
（二）集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，要集中人力物力财力千方百计加以解决，在广大党员干部中要结合开展“党组织服务年”、“项目建设年”、“服务企业年”、“城市建设高潮年”等活动，进一步强化服务发展、服务群众、服务大局意识，着力解决在贯彻执行中央方针政策和自治区党委以及市委决策部署，保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头方面存在的突出问题，领导机关和领导党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，多为群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事，让人民群众真正得到实惠。解决突出问题要动真格，求实效。暂时不能解决的要向群众做好解释工作。对涉及民生的突出问题，要重点加以解决。对解决突出问题的办法措施，能形成决策决议的要形成决策决议，以决策的形式落实下来；能转化为实践成果的要及时加以贯彻落实。同时，要在广大党员干部中开展“科学发展在身边，解决问题我争先”活动，从我做起，从身边做起，从岗位做起，动员全社会的力量投入到解决影响和制约科学发展的突出问题上来。要自觉接受广大群众监督，整改落实情况要通过网站、电视、报纸、公开栏等方式向群众进行公布。
（三）着力完善体制机制。要求各参学单位针对影响和制约我县经济社会发展和本单位科学发展的关键问题、薄弱环节制定政策措施，以完善配套政策推动我县经济社会的发展。在制度建设上要采取有效措施，全面进行总结，按照废止一批，完善一批，建立一批的要求，突出建立健全保障和促进科学发展的体制机制，突出建立健全推动科学发展的政策法规体系，突出建立健全科学发展的的规章制度，着重在“四个建立四个突破”上下功夫、出成效。一是进一步建立科学民主决策机制，在依法决策，民主决策、科学决策上取得新的突破；二是进一步建立可持续发展机制，在推进经济社会和谐健康发展上取得新的突破；三是在建立科学的党建工作机制，在党内民主建设、三支队伍建设和执政为民上取得新的突破；四是进一步建立科学运行管理机制，在服务能力、工作效率和促进发展上取得新的突破。对需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，可以向相关部门提出建议，也可提交县深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室协调处理。
学习实践活动基本完成时，要做好总结工作，形成总结报告，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，通过开展“问效于民”活动，进行满意度测评。主要测评两个方面，一是人民群众对解决本地区、本部门、本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度；二是人民群众对开展学习实践活动实际效果的满意度。以群众评议为主，把“上评下”、“下评上”结合起来，重点测评对整个学习实践活动的质量、领导班子落实整改措施的情况、领导班子推进科学发展的成效、群众反映强烈问题解决情况的满意度。同时尽可能吸收中介调查机构参与评价，增强评价结果的客观性、公正性、准确性。要合理确定参评人员的规模、范围和测评方式，使之具有一定的代表性，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。测评结果要以适当方式公布。多数群众不满意的，要限期进行“补课”。要根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
全县将选择沙子镇党委及其所属的镇直属机关、社区（街道）、行政村党组织和青龙乡党委及其所属的乡直属机关、行政村党组织进行试点，参与第三批学习实践活动试点，加强对试点工作的指导。试点单位要高度重视，认真组织，精心谋划，扎实推进，确保试点工作取得成效。
六、组织领导
全县各参学单位要把学习实践活动摆上重点突出位置，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、广大群众得实惠”为总体要求，加强领导和指导，做到规定动作做到位，自选动作有实效，在继续解放思想上下功夫，在认真实践上见成效，切实抓紧抓好，务必使学习实践活动取得预期效果。
(一)落实领导责任，加强组织协调。为加强对学习实践活动的领导，县委成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，在县委领导下开展工作。领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导。从各领导小组成员单位及相关单位抽调精干力量参加办公室的工作。各参学单位也要成立相应的领导机构和工作机构，明确和落实领导和指导责任。各参学单位要全面负责本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导要认真履行直接责任人的职责，党员领导干部要充分发挥示范带头作用，带头开展学习，带头调查研究，带头分析检查，带头创新实践，作出表率。各参学单位要把这次活动作为当前头等重要的政治任务，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，解放思想、积极探索，确保圆满完成各项任务。建立参学单位和领导小组成员联系点制度，加强对联系点学习实践活动的领导和指导，掌握基层情况，努力把联系点建成学习实践活动的示范点。

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